Реферат на тему Разработка комплексной программы социально-экономического развития городского округа / городского поселения (на примере города Сочи)

Содержание:

Введение 3

1.Понятие и сущность программ социально-экономического развития 5

2.Процесс разработки программ развития городского поселения 8

3.Социально-экономическое состояние города Сочи на современном этапе развития 14

4.Анализ применения комплексных программ при социально-экономическом развитии города Сочи 19

5.Применение зарубежного опыта в области создания программ социально-экономического развития городских поселений 23

6.Недостатки и направления совершенствования социально-экономического развития городского поселения на примере города Сочи 27

Заключение 33

Список использованных источников 35

Введение:

Организация программ социально-экономического развития муниципалитетов должна начинаться на этапе подготовки к их формированию и осуществляться последовательно на протяжении всего процесса планирования и прогнозирования. Деятельность по плану основных мероприятий, утвержденному главой муниципалитета, должна стать обязательной основой для представления компетентными подразделениями муниципальной администрации заявок на финансирование запланированных мероприятий по подготовке проектов законов и постановлений о годовых региональных и муниципальных бюджетах. Проекты, включенные в программу, должны иметь приоритет при распределении инвестиций из муниципального и регионального бюджетов. Кроме того, включение в Территориальную программу инвестиционного проекта хозяйствующего субъекта, как правило, служит дополнительным аргументом для участия в нем внешних частных инвесторов.

Одной из текущих задач развития муниципалитетов является осуществление стратегического планирования для повышения их конкурентоспособности. Многие муниципалитеты обладают огромным потенциалом в области развития и располагают всеми необходимыми для этого ресурсами, которые в большинстве случаев не используются эффективно. Но сегодня, в условиях постоянных изменений и конкуренции, необходимо, чтобы территории также обращали внимание на моделирование будущего, обращая внимание на внешнюю среду. Для достижения эффективного социально-экономического развития необходимо выявить проблемы муниципального образования, его конкурентные преимущества и выделить приоритетные направления развития территории.

В настоящее время муниципальные программы являются одним из наиболее важных инструментов муниципального управления. Муниципальные программы занимают важное место в организации планирования муниципального развития. Каждая из муниципальных программ посвящена решению конкретной проблемы, которая существует в муниципалитете.

Актуальность темы, которую мы выбрали, объясняется тем, что в наше время муниципальным программам придается большее значение, поскольку в качестве одного из важнейших инструментов муниципального управления только усиление контроля и грамотности при разработке и реализации муниципальных программ может оказать положительное влияние на муниципальное развитие.

Объект исследования: социально-экономическое развитие МО г. Сочи

Предмет исследования: стратегические приоритеты социально-экономического развития муниципального образования

Цель исследования: изучить особенности разработки комплексной программы социально-экономического развития городского округа / городского поселения (на примере города Сочи)

Основные задачи:

— рассмотреть понятие и сущность программ социально-экономического развития;

— охарактеризовать процесс разработки программ развития городского поселения;

— изучить социально-экономическое состояние города Сочи на современном этапе развития;

— проанализировать применение комплексных программ при социально-экономическом развитии города Сочи;

— рассмотреть применение зарубежного опыта в области создания программ социально-экономического развития городских поселений;

— выявить недостатки и направления совершенствования социально-экономического развития городского поселения на примере города Сочи.

Заключение:

В рамках данной работы были изучены элементы и этапы процесса разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования и определено ее значение. Был сделан вывод, что для успешной реализации стратегии и муниципального развития необходимо соблюдать порядок этапов развития. Важное значение следует придавать эффективной организации стратегии и взаимодействию между властями и местными общинами.

На основе анализа научных Источников, была установлена необходимость оптимизации и модернизации методов и подходов, Муниципального управления и городского планирования. Понимание сути и необходимости стратегического планирования способствует успешному развитию социально-экономической системы муниципалитета и адаптации к изменениям внешней среды.

Выявлены основные факторы, влияющие на социально-экономическое развитие городов. Они могут быть объединены в 4 группы обобщенных ресурсов: инфраструктурные, институциональные, информационные и технологические.

Изучается социально-экономическое положение муниципалитета Сочи. Согласно проведенному анализу, город является «растущим» муниципалитетом, как в количественном, так и в качественном отношении некоторых районов. Демографический рост, миграция въезда и положительный естественный прирост населения, улучшение здоровья и ожидаемой продолжительности жизни и в целом улучшение условий жизни определяют демографическую положительную сторону города, которая также благоприятная экономическая ситуация. Этот последний характеризуется низкий уровень безработицы, появление новых рабочих мест, повышение заработной платы, благодаря развитию и поддержке малых и средних предприятий, а также Специализация Муниципальное образование в индустрии курортов, который играет стратегически важную роль в развитии экономики Сочи.

Исследование показало, что есть некоторые проблемы, которыми муниципалитет не ограничивается. Особенно проявляются инфраструктурные районы территории. Будучи городом-курортом, главным приоритетным направлением развития Сочи является оптимизация санаторно-курортного и туристического комплекса. Было установлено, что имеющиеся ресурсы, на которые обращает особое внимание муниципалитет, недостаточны для повышения конкурентоспособности территории.

Необходимо пересмотреть факторы туристической привлекательности и внести изменения в этот сектор. Сочинский национальный парк и Кавказский биосферный заповедник являются уникальными природными объектами, озеленение и эффективное использование которых могут развить имидж Сочи как «Зеленого города» в дополнение к уже известному туристическому муниципалитету. Кроме того, модернизация горного кластера позволит городу Сочи объединить все свои курорты (горный, Приморский и парк), благодаря чему муниципальное образование может предоставить туристам единый туристический продукт в любое время года. Сочетание горных, прибрежных районов и парков будет уникальным для Сочи и позволит муниципалитету привлечь большее количество туристов, в том числе иностранных.

Таким образом, социально-экономическое развитие города Сочи включает в себя определение конкурентных преимуществ города, определение приоритетов его развития и реализация комплекса мер для создания в городе благоприятных условий для жизни, работы и отдыха. Основное направление развития города как курорта объясняет необходимость устранения проблем в этой сфере, обеспечения качественного обслуживания.

Фрагмент текста работы:

1.Понятие и сущность программ социально-экономического развития

В качестве основного документа по планированию и прогнозированию муниципалитета выступает комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования.

Комплексная программа социально-экономического развития муниципалитета представляет собой планировочный и прогнозный документ, в котором сформулированы и увязаны со сроками, финансовыми, трудовыми, материальными и другими ресурсами осуществление стратегических приоритетов муниципалитета, а также текущая деятельность его экономического и социального секторов, обеспечивая сбалансированное и устойчивое развитие муниципалитета [6, c.259].

Комплексная программа экономического и социального развития должна быть всеобъемлющей и интегрированной в качестве компонентов:

— перечень стратегических приоритетов, стратегических и других целей и задач, реализация которых обеспечивает устойчивое развитие муниципального образования;

— согласованный план основных шагов по реализации стратегических приоритетов и текущих задач жизнеобеспечения муниципального образования;

— план накопления и использования собственных и собранных ресурсов муниципалитета для достижения намеченных целей и задач;

— мероприятия по обеспечению осуществления и обновления долгосрочных, среднесрочных и ежегодных разделов программы.

Принятие комплексной программы муниципального социально-экономического развития в качестве основного документа планирования и прогнозирования решает ряд методологических и практических проблем.

Во-первых, существует четкое концептуальное различие между стратегическим планированием и долгосрочным планированием.

Во-вторых, сокращается теоретический и практический разрыв между частным этапом («концепция»,» стратегия»,» план») и полным этапом («комплексная программа»), предварительным и плановым этапом социально — экономического планирования.

В-третьих, поскольку в Федеральном законе № 115-ФЗ от 20 июля 1995 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» приняты основные понятия «концепция» и «программа», устраняются концептуальные различия между одноименными документами административно-хозяйственных единиц на всех иерархических уровнях.

В-четвертых, создаются предпосылки для интеграции отдельных разделов комплексных программ муниципалитетов в виде подпрограмм в программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и конкретные федеральные программы [11, c.118].

Таким образом, комплексная программа социально-экономического развития в качестве основного документа планирования и прогнозирования может выполнять следующие функции:

— определение стратегических целей для всех субъектов муниципального планирования и управления, достижение которых укрепляет конкурентоспособность муниципального образования в условиях развивающегося рынка и, следовательно, достойных условий жизни людей и благоприятных условий для развития бизнеса в течение длительного периода времени;

— определить для всех субъектов, планирования и Муниципального управления, приоритеты, этапы, пути достижения стратегических целей и ресурсы, которые муниципалитеты должны для этого из всех Источников финансирования.;

— определить формы и методы организации деятельности субъектов планирования и Муниципального управления, обеспечивая не только соблюдение координировались время и ресурсы для стратегических целей и задач, долгосрочной и среднесрочной перспективе, но и реализацию текущей деятельности экономики;