Реферат на тему подготовка нормативно правовых актов

Содержание:

Введение 3

1. Понятие и правовое регулирование правотворчества 4

2. Прогнозирование как этап подготовки нормативно-правового акта 6

3. Стадии подготовки нормативно-правового акта 8

4. Разработка и утверждение проекта нормативно-правового акта 9

Заключение 14

Список использованной литературы 15

Введение:

Современный этап развития России связан с реформированием различных сфер общества и характеризуется значительной активизацией правотворчества. Число принимаемых нормативных правовых актов постоянно растет, обновляется правовая система. В этом процессе активно участвуют субъекты Российской Федерации, формируя взаимосвязанную, целостную систему законодательства, учитывающую особенности региона. По данным Министерства юстиции РФ, в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации включено порядка 1 млн 417 тыс. правовых актов, из них действующих – 865 тысяч.

Несмотря на многочисленные исследования, вопросы подготовки, принятия и оформления нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации остаются актуальными ввиду отсутствия единых правил юридической техники, федерального закона, закрепляющего основы системы правовых актов России; недостаточной эффективности мониторинга и экспертизы законопроектов.

Заключение:

Заключение

Производство по подготовке, принятию и оформлению нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется соразмерно социальным, экономическим, политическим, культурным потребностям, базируется на определенных принципах, предполагает прохождение экспертизы законопроектов, состоит из стадий и контролируется органами обеспечения законности правотворчества Российской Федерации.

В качестве отправной цели планирования правотворчества выступает конкретная правовая цель, направленная на решение вопросов соответствующего уровня (экономических, социальных, политических и др.). Тщательное планирование правотворческой деятельности способствует всесторонней проработке проекта, с учетом интересов граждан, выявлению потребностей правового регулирования, прогнозированию результатов принятия правовых решений.

Самым насущным вопросом для нормотворческой деятельности является отсутствие единого закона «О законодательстве в Российской Федерации», в котором необходимо определить систему, структуру и сформулировать единые требования к качеству нормативных актов в Российской Федерации. Соблюдение принципов правотворческой техники – обязательная предпосылка высокого качества муниципальных нормативных правовых актов. Эти принципы вырабатывались мировым сообществом.

Следование им является необходимым условием развития демократии, повышения правовой культуры и, самое главное, условием эффективного правового регулирования общественных отношений.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие и правовое регулирование правотворчества

В теории права для обозначения процессов, связанных с созданием нормативных правовых актов, используются понятия «правотворчество», «нормотворчество» и «законотворчество». Многие исследователи их отождествляют. С.С. Алексеев под правотворчеством понимает «завершающую процесс формирования права государственную деятельность, в результате которой определенные положения возводятся через закон, иные источники в юридические нормы» . А.П. Коренев рассматривает нормотворчество как форму правотворчества . В.С. Нерсесянц определяет правотворчество как «форму (и направление) государственной деятельности, связанную с официальным выражением и закреплением норм права, которые составляют нормативно-правовое содержание всех действующих источников позитивного права» . Н.И. Матузов и А.В. Малько отмечают, что «правотворчество – это деятельность, прежде всего, государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм» .

Структура правового регулирования правотворчества содержит:

— принципы правотворчества;

— условия участия в правотворческой деятельности органов власти в пределах их компетенции;

— систему нормативных правовых актов;

— стадии правотворческого процесса;

— соблюдение правил законодательной техники (форма, стиль, структура);