Реферат на тему Обзор и сравнительная характеристика справочно-правовых систем в России (на примере СПС «Консультант Плюс» и «Гарант»)

Содержание:

Аннотация 3
Введение 4
Глава 1. Понятие и роль справочно-правовых систем в профессиональной деятельности 7
1.1 Понятие и значение СПС в профессиональной деятельности 7
1.2 Анализ российского рынка СПС 10
Глава 2. Сравнительная характеристика СПС «Консультант Плюс» и «Гарант» 13
2.1. Основные возможности справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» 13
2.2. Основные возможности справочно-правовой системы «Гарант» 17
2.3. Сравнительная характеристика СПС 23
Заключение 26
Список использованных источников 29

Введение:

В интернете сейчас можно найти почти все и бесплатно, правовая информация — особый случай. Законодательство меняется стремительно, а в интернете всегда есть риск наткнуться на устаревшие или просто недостоверные данные.
Именно поэтому справочно-правовые системы — специализированные программы с актуальными документами и правовой аналитикой — по-прежнему остаются лучшими друзьями бухгалтеров, юристов, кадровиков и других специалистов, чья работа тесно связана с законодательством.
Развитие Интернета, облачных технологий и удешевление услуг хостинга заметно повлияли на распространение различных баз данных, как онлайн, так и автономных.
К ним можно отнести и популярные ныне справочно-правовые системы. Это онлайн- и оффлайн-базы данных, в которых содержатся подробные сведения об указах, законах, постановлениях и прочая информация, которую могут использовать в повседневной работе различные ведомства и предприятия.
Во времена до изобретения Интернета сведения об изменениях в законах, постановления и указы публиковались в печатных изданиях.
С развитием сферы электронных носителей — компакт-дисков, появилась возможность использовать оффлайн-версии справочников на своем компьютере. Правда, для поддержания актуальности нужно было каждый раз выпускать новые носители. Затем пришёл Интернет и внёс свою лепту. Теперь можно, не выходя из дома, узнать, что изменилось в той или иной сфере законодательства, а также выяснить, каким документ был до этого. Причём информация всегда будет актуальной.
Современная справочно-правовая система — это не только набор полезных данных. Это удобный рубрикатор, поиск и дружелюбный интерфейс. Все устроено таким образом, чтобы пользователь, пользующийся системой, мог в короткие сроки найти любую интересующую его информацию. При этом она должна быть достоверной и актуальной.
На сегодня самые крупные российские СПС — КонсультантПлюс, Главбух и Гарант.
У каждой есть свои особенности. Например, Главбух делает акцент на простоте изложения и доступности, работает исключительно онлайн. Минусы системы, с моей точки зрения, — слабая нормативно-правовая база и излишняя эмоциональность подачи информации. Гарант предлагает много удобных в использовании полезных материалов и достойную линию консультирования, но правовая поддержка несколько медлительна и ограничена в объеме.
Для многих оптимальной справочно-правовой системой является СПС КонсультантПлюс — надежная, проверенная временем и при этом современная СПС. КонсультантПлюс содержит объемную нормативно-правовую базу, полезные готовые решения, путеводители, энциклопедию спорных ситуаций. Более того — всегда можно обратиться за поддержкой на горячую линию, где специалисты отвечают не только на стандартные вопросы, но и предлагают решения по сложным, законодательно не урегулированным ситуациям, возникающим в работе бухгалтеров, юристов, специалистов по кадрам.
Актуальность заключается в том, что при выборе справочной правовой системы перед пользователем остро встает вопрос пополнения информационного банка системы новыми документами и внесения изменений в уже имеющиеся документы.
И это естественно, ведь учитывая динамику российского законодательства, когда каждую неделю государственными структурами издаются сотни новых документов, можно смело утверждать, что без обновления информации через два-три месяца справочная правовая система окажется устаревшей.
В качестве цели написания данного реферата выступает острая необходимость в сравнительной характеристике двух справочно-правовых систем «Гаранта» и «Консультант Плюс», выявление всех плюсов и минусов и в обзорной информации этих двух справочно-правовых систем.
Для решения поставленной цели необходимо решить ряд задач, в частности:
• Рассмотреть понятие и значение СПС в профессиональной деятельности;
• провести анализ российского рынка СПС;
• исследовать основные возможности справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» и «Гарант»;
• провести сравнительную характеристику СПС.
В качестве предмета данной работы выступают нормы, регулирующие существование справочно-правовых систем на российском рынке информации.
Объект работы – сравнительная характеристика СПС «Консультант Плюс» и СПС «Гарант».
Структурно работа состоит из аннотации, введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Заключение:

История электронного опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации в Интернете началась в 1994 году с издания Указа Президента РФ от 5 апреля 1994 г. N 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» .
Основа успеха любого современного юриста – это быстрое получение и анализ актуальной правовой информации. На протяжении последних двух десятилетий рост объемов и ускорение распространения правовой информации стали диктовать повышенные требования к скорости принятия решений, прозрачности работы, а также упорядочиванию и оптимизации документооборота и делопроизводства. В результате у правоведов продолжает формироваться осознанный выбор в пользу применения специализированных средств в целях устранения недостатков существующего порядка работы, растет потребность в автоматизации юридической деятельности в целом.
Следует сказать, что в авангарде технического прогресса довольно продолжительное время находились бухгалтеры. Именно бухгалтеры с начала 90-х гг. прошлого века в массовом порядке автоматизировали свои рабочие места с помощью решений 1С, Парус, Галактика и т.д. В дальнейшем, именно прогрессивные бухгалтеры начали первыми сдавать отчетность в налоговые органы в электронном виде, переходить на электронный документооборот. Собственно, во многом благодаря запросу бухгалтеров на автоматизацию компания 1С из небольшой фирмы, автоматизирующей сугубо бухгалтерский учет московских предприятий, превратилась в крупного международного игрока на рынке ИТ-решений для бизнеса любого масштаба.
В этот же период начали появляться автоматизированные средства и для других отраслей экономической деятельности, в т.ч. на платформе 1С. Менеджеры по продажам, кадровые работники, финансисты, делопроизводители и секретари, маркетологи, клиентские менеджеры – все в какой-то момент получали свой отраслевой инструмент, позволяющий выполнять весь комплекс их специфических задач.
Казалось бы, система комплексной автоматизации юридической деятельности должна была быть давно разработана и получить свое развитие.
Однако на протяжении 90-х гг. прошлого и «нулевых» этого века тренд был другим – развивались и совершенствовались СПС — справочно-правовые системы анализа и поиска нормативных актов и судебной практики. Системы Гарант и Консультант Плюс стали настолько неразрывно связаны с рабочим процессом почти каждого юриста, что порой складывается ощущение, что эти системы были всегда, как бухгалтер и 1С. Эти СПС, как и интернет, мобильная связь или социальные сети – вот тот позитивный результат технического прогресса, жизнь и работу юриста без которых уже сложно себе представить.
Вместе с этим быстро создавались различные инструменты, выполняющие узкие, специализированные задачи, как-то: расчет государственной пошлины, ведение реестра договоров, подготовка документов по шаблону, судебные справочники, различные органайзеры. Как правило, их писали «под себя» вместе с коллегами из ИТ-службы, реже – пытались адаптировать под свои задачи системы электронного документооборота, типа Директум, Lotus Notes и т.д, которые были и есть слишком громоздки. Но ни один из таких продуктов так и не вышел на индустриальный уровень и не получил общероссийскую известность, сопоставимую с популярностью СПС. По-прежнему при слове «программа для юристов» представляешь себе Консультант Плюс.
Монопольное положение экспертно-правовых систем Гарант и Консультант Плюс в 2000-е гг. было потеснено новыми участниками, такими, как LexPro, которая на какой-то момент «вклинилась» в лидирующий триумвират отечественных производителей СПС, наряду с Гарантом, Консультантом Плюс и менее известной системой «Кодекс». Со временем на рынок СПС вышел издательский бизнес деловых СМИ – медиа группа «Актион» запустила электронный сервис поиска и анализа судебной практики ЮСС «Юрист», когда впервые для того, чтобы иметь электронную правовую библиотеку, стало не нужно устанавливать и постоянно обновлять ПО на своих компьютерах. Достаточно было оформить дистанционную подписку, и получить доступ к правовой информации из любого места, где есть интернет, через специальный сайт.
Отдельно следует подчеркнуть сильную запоздалость в развитии рынка ИТ-решений и сервисов для юристов именно в нашей стране. Примечательно, что в странах Евросоюза и в особенности США, число компаний, специализирующихся на разработке и внедрении юридического софта исчисляется десятками. Соответственно, можно смело предположить, что число пользователей такого софта исчисляется десятками, а то и сотнями тысяч. В то время как в России до недавнего времени таких вендоров (производителей ПО) можно было пересчитать по пальцам одной руки.
На самом деле сравнивать такие программные комплексы — все равно что проводить аналогии между семействами операционных систем Linux и Windows. Так как все они обладают модульностью, возможностью выбора конкретных категорий документов и разделов, то выбирать приходится между удобством использования и поддержкой. Между тем распределение среди трёх представленных систем по объёму пользователей выглядит так: первое место занимает «КонсультантПлюс», за ним идёт «Гарант», ну а затем — «Кодекс». Судя по отзывам, некоторые пользователи отмечают, что удобство «Гаранта» выше на порядок, другие говорят, что обновление документов в «Консультанте» происходит оперативней. Отмечается и подход к ресурсам системы. «Гарант», по заявлениям пользователей, гораздо менее производителен на слабых машинах. В общем, провести какую-либо параллель между системами вряд ли получится.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие и роль справочно-правовых систем в профессиональной деятельности
1.1 Понятие и значение СПС в профессиональной деятельности

Справочно-правовая система – это по своей сути база данных. База данных (БД) — это хранилище структурированных данных, непротиворечивых, минимально избыточных и целостных .
Реляционная БД является связанной между собой совокупностью таблиц-сущностей базы данных (ТБД), каждая из которых представлена совокупностью строк и столбцов, где первые соответствуют экземпляру объекта, явлению или конкретному событию, а вторые — атрибутам (признакам, параметрам, характеристикам) объекта, явления, события.
На практике в ходе разработки БД таблицы-сущности называют таблицами, столбцы-атрибуты – полями, строки-экземпляры – записями ТБД. Важным достоинством реляционных баз данных является возможность хранения логически сгруппированных данных в разных таблицах и связывания последних с объединением их в единую базу. Подобная организация данных позволяет уменьшать избыточность хранящихся данных, упрощать их ввод, а также организацию запросов, отчетов.
В интернете правовая информация чаще не структурирована — приходится тратить много времени, чтобы найти нужную ветку на форуме или искомый документ на сайте. В СПС работать с информацией намного проще. «Пользоваться справочно-правовой системой удобно, потому что информация там систематизирована, доступна 24 часа в сутки, и при необходимости есть возможность получить помощь удаленного консультанта по телефону, почте или прямо в интерфейсе программы. К выбору справочно-правовой системы нужно подойти максимально ответственно и тщательно взвесить все плюсы и минусы. От правильности сделанного выбора зависит, насколько успешной будет вся ваша дальнейшая работа с правовой информацией.
Справочно-правовые системы созданы для того, чтобы помочь людям успешно разбираться в правовых взаимоотношениях внутри организаций, вопросах юридического характера, законодательной базе страны и прочих отраслях касающихся правовой сферы. Справочно-правовые системы можно назвать профессиональным помощником, который готов прийти на помощь в любое время в виде огромного количества информации в онлайн режиме.
В них можно найти ответ на любой вопрос, касающийся юриспруденции, изменения в законодательстве и прочее.
Принятие правильных и дальновидных решений возможно только в том случае, если они опираются на существующую законодательную базу. Поэтому наличие справочно-правовых систем, позволяющих получать актуальную правовую информацию, носит обязательный характер. Для установки такого плана технологий, лучше заручиться поддержкой профессионалов сервиса consultant-prof.ru . Они способны оказать всестороннюю поддержку пользователей на всех этапах сотрудничества.
Справочно-правовая система – это своеобразный, компьютерный комплекс, содержащий в себе значительные массивы правовой информации и имеющий встроенные инструменты для эффективной работы с базой.
Данное компьютерное приложение способно обеспечить быстрый поиск необходимых документов; сформировать необходимые подборки, исходя из запроса; вывести найденные документы на печать.
Преимущества такого плана систем очевидны: доступность информационного потока; простота и удобство эксплуатации; автоматическое обновление базы; оперативность решения поставленных задач. На данный момент на рынке присутствует достаточное количество продуктов, подходящих под определение «справочно-правовая система». К наиболее известным программам, можно отнести «Консультант Плюс». Программное обеспечение может отличаться крайним образом, поэтому в процессе выбора важно понимать перечень актуальных задач. Определить качество продукта и его возможности можно исходя из таких показателей, как: полнота предоставляемой информации; удобство интерфейса; актуальность и достоверность найденных проектов; оперативность обновления базы; широта поисковых возможностей; количество и возможности дополнительных сервисных функций; наличие эффективных инструментов актуализации информационного потока; качество услуг сопровождения.
Справочно-правовая система – это оболочка для хранения больших объемов данных, и она постоянно увеличивается, поскольку законодательная база корректируется представителями власти весьма часто. Система должна быть приспособлена к такого рода актуализации информационного банка, поэтому ее надежности также следует уделить достаточно внимания. Желательно, чтобы навигация была предельно простой и в тоже время способствовала точности результата на выходе. Необходимо, чтобы база предусматривала возможность работы через сеть, то есть удаленно, поскольку сегодня такое решение крайне необходимо. КонсультантПлюс является одной из самых распространенных в России справочно-правовых систем, содержащей полную и актуальную законодательную базу, кодексы, обзоры документов, справочную информацию, судебную практику, формы типовых документов, консультации по налогам, сделкам, кадровым вопросам и многое другое. Справочно-правовая система «Гарант» является справочно-правовой системой, содержащей практические рекомендации и разъяснения законодательства от судей. В системе реализована гибкая система поиска документов по любому реквизиту (номер, дата, вид, орган, регион и т.д.). Система содержит сервис горячей линии, позволяющий написать вопрос, на который можно получить развернутый ответ профессионального юриста. Также система содержит сервис интеллектуального анализа договоров, производящего поиск ключевых условий и рисков, на основании которых предлагаются рекомендации.
1.2 Анализ российского рынка СПС
В настоящее время на рынке справочно-правовых систем работает несколько компаний-разработчиков систем и большое количество сервисных фирм, осуществляющих поставку и текущее обслуживание СПС. Наиболее известны в Росси продукты и фирмы-разработчики :
1.Консультант Плюс. Разработчик данной справочно-правовой системы является ЗАО «Консультант Плюс», создана данная справочно-правовая система в 1992, имеет около 700 региональных представителей, общий объём информационных ресурсов — более 4 000 000 документов.
Справочно-правовая система «Консультант Плюс» впервые заявила о себе в 1992 году. История её создания тесно переплетается с системой «Гарант». Именно так назывался первый образец продукта, который увидел мир в 1990 году. Над ним работали двое выпускников МГУ — Д. Новиков и Д. Першеев. В ходе разработки, как это часто бывает, между партнёрами возникли разногласия. Першеев хотел увеличить конечную цену ПО и расширить её функционал. Новиков же предлагал углубиться в распространение, доступность продукта. В итоге первому достался «Гарант» и все первичные наработки, а второму пришлось начать все с нуля. Так и зародился «Консультант Плюс». Несмотря на то что «Гарант» был практически готов, «Консультант» сразу же быстрыми темпами начал обходить конкурента. Возможно, дело было в правильной политике распространения продукта и его продвижении, в то время как «Гарант» делал акцент на технологичности и «плюшках».
2. Справочно-правовая система «Гарант», разработчиком которой является НПП «Гарант-Сервис». Данная система была основана в 1990 году, в настоящее время насчитывается более 250 региональных представительств, общий объём информационных ресурсов — более 3 000 000 документов.
3. Справочно-правовая система «Кодекс», разработчик – ЗАО «Информационная компания «Кодекс»», год создания – 1991, количество региональных представителей российской сети ЦПИ Кодекс – около 300, общее количество полнотекстовых документов, доступных на портале www.kodeks.net, — более 3 300 000 документов. Таким образом, в нашей стране за короткий срок возникла и успешно развивается новая отрасль интеллектуального производства . Доступ к справочным правовым системам получили миллионы пользователей. О высоком качестве и популярности СПС в Росси говорят следующие факты. Кроме основных справочных правовых систем существует ещё одна, которая не так известна, как первые две, но все же достойна внимания. Называется она «Кодекс». Это справочно-правовая система, появившаяся ещё в 1991 году на платформах DOS. С выходом Windows 95 «Кодекс» перебрался на эту операционную систему. Как и две её «сестры», она представляет собой огромный комплекс документов, нормативных актов и законопроектов. В системе также реализован модульный подход, то есть можно подключать тот или иной комплект нужных документов и баз. Поиск в комплексе многоуровневый, разделен на специфики — можно искать по ситуации, в интеллектуальном режиме или по отдельным атрибутам. Количество пользователей СПС в Росси на порядок превышает аналогичный показатель, например, в Германии. И это при том, что экономика Германии сильнее нашей, а число персональных компьютеров на тысячу населения в нашей стране меньше, чем в Германии. Аналогичный уровень проникновения СПС на рынок имеется только в США.
Выводы по главе. В настоящее время в России интенсивного развиваются компьютерные технологии, направленных на правовую информатизацию. Можно выделить основные причины данного процесса, например, одна из таких как, стремительное совершенствование и удешевление персональных компьютеров, реформирование политической и экономической жизни в стране породили огромное количество нормативных и иных правовых документов, в настоящее время существует множество практических задач, направлений, связанных с обращением к правовой информации, решать которые можно лишь при использовании компьютерных СПС.
Компьютерная СПС – это комплекс программ, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации: производить поиск конкретных документов или и фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т. д
Лидерами в этой области считаются три из них: система «Гарант», разработанная НПП «Гарант-Сервис», система «Кодекс» Центра компьютерных разработок при мэрии Санкт-Петербурга и система «Консультант Плюс», созданная НПО «Вычислительная математика и информатика» В данном обзоре проводится сравнительный анализ систем «Гарант», «Кодекс» и «Консультант Плюс».