Реферат на тему Место таможенных платежей в системе таможенного регулирования

Содержание:

Введение. 3

Место таможенных платежей в системе таможенного
регулирования. 4

Заключение. 15

Список использованной литературы.. 16

Введение:

Актуальность работы. Экономические интересы государства во многом
определяются эффективностью его фискальной политики. С одной стороны, такие
исполнительные органы Российской Федерации, как Федеральная таможенная служба и
Федеральная налоговая служба, с другой стороны, юридические и физические лица,
которые подлежат налогообложению. Таможенные платежи и сборы являются наиболее
важным регулятором государственного участия в системе внешнеэкономических
связей, обеспечивают значительную часть государственных доходов и в
значительной степени определяют место страны в международном разделении труда.

Доля таможенных платежей и сборов в федеральном бюджете в настоящее время
составляет более 50%. Но практика применения таможенных платежей в нашей стране
показывает, что из-за неадекватных потребностей в экономическом развитии и
несовершенства механизма их администрирования Россия не только страдает от
значительных финансовых потерь, но и дополнительных потерь, вызванных
национальным законодательством Российской Федерации. В Российской Федерации,
производители, товары которых становятся неконкурентоспособными и избегают
таможенных пошлин, приводят к снижению эффективности таможенного и тарифного
регулирования в целом.

Целью работы является исследование места таможенных платежей в системе
таможенного регулирования.

Объект работы — таможенные платежи в современном законодательстве РФ.

Предмет работы — роль таможенных платежей в системе таможенного
регулирования.

Методологической основой для исследования был комплексный анализ и
систематический подход к изучению различных аспектов сбора таможенных пошлин.

Заключение:

Таким образом, подводя итоги исследования, следует следующий вывод. В
значительной степени экономические интересы государства обеспечиваются
эффективностью их фискальной политики, которая во многом зависит от
деятельности Федеральной таможенной службы, взимаемой таможенные пошлины за
передачу товаров и транспортных средств через границы страны Российской
Федерации. Таможенные платежи составляют более 50% доходной части федерального
бюджета нашей страны и представляют собой систему таможенных пошлин, налогов,
сборов, сборов за выдачу лицензий и других сборов, взимаемых таможенными
органами России Федерации в установленном порядке. Основная часть таможенных
пошлин включает в себя НДС, импортные и экспортные таможенные пошлины.

Следовательно, как видно из
вышеизложенного, повышение уровня соблюдения таможенного законодательства
Российской Федерации, обеспечение полноты и своевременной уплаты таможенных
пошлин, налогов и сборов, в настоящее время является стратегической целью № 1
для Российских таможенных органов.  Выполнение обязательства по уплате
пошлины на современном этапе развития российской экономики является эффективной
гарантией заполнения государственной казны. Поэтому проблемы, выявленные в
процессе анализа общих условий для обеспечения уплаты таможенных пошлин, а
также предлагаемые способы их преодоления, несомненно, будут способствовать
улучшению таможенного законодательства и, как следствие, стабильности всей
финансовой системы государства.
Целью таможенной политики должно быть
обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного
контроля и регулирования товарной биржи на таможенной территории ЕАЭС, участие
в реализации торговых и политических задач по защите российского рынка,
стимулирование развития национальной экономики, содействовать структурной
перестройке и другим задачам экономической политики.

Фрагмент текста работы:

Место
таможенных платежей в системе таможенного регулирования

Надлежащее управление таможенными платежами позволит компенсировать
«падение» доходов и обеспечить стабильность в бюджетах государств-членов ЕАЭС.
Необходимо также учитывать важную особенность, связанную с тем, что механизмы
передачи и распределения таможенных платежей между бюджетами государств-членов
осуществляются в рамках ЕАЭС.

В таможенном деле очень важно определить средства и способы таможенного
регулирования. Примером регулирования на национальном уровне доходов и платежей
является Приказ Минфина России от
18.12.2013 N 125н (ред. от 14.11.2018) "Об утверждении Порядка учета
Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации
и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"[1]. Правила этого закона устанавливают правила ведения
и регистрации сделок с доходами в бюджетной системе[2].

Таможенные органы государств-членов ЕАЭС постоянно совершенствуют арсенал
инструментов и методологических подходов к управлению таможенными платежами.
Однако проблема эффективности налоговых инструментов таможенного
администрирования остается значительной.

На сегодняшний день таможенные органы сталкиваются с рядом проблем,
большинство из которых носят системный характер. Среди них недооценка
таможенной стоимости товаров и их ненадежных деклараций, недостаточно развитые
информационных систем, низкая эффективность таможенного контроля, отсутствие
систематического подхода к анализу информации и т. д. Мы можем рассмотреть
схему контроля таможенной стоимости в приложении[3].

Целью администрирования таможенных платежей является обеспечение ожидаемых
доходов в бюджетной системе государства-члена ЕАЭС в контексте оптимального
сочетания методов таможенного регулирования и контроля, а также наиболее
эффективного функционирования механизма применения  таможенных платежей[4].

Перспектива гармонизации налогового законодательства стран ЕАЭС во взаимной
торговле заключается в том, чтобы работать со ставками акциза на алкоголь и
табачные изделия, а также в связи с созданием общего рынка углеводородов и
утверждением акциза за эту группу товаров. Разработка стратегических подходов,
согласованных со сторонами в налоговом режиме для электронных товаров, также
является приоритетом для ЕАЭС. Для этого требуется согласованный механизм
налогообложения товаров электронной торговли. Важным связующим звеном является
установление обмена информацией между налоговыми и таможенными органами для
отслеживания потока товаров[5].

Федеральный закон № 463-ФЗ от 30 декабря 2015 года «О внесении изменений в
Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»»,
вступивший в силу 28 июня 2016 года[6],  а также
Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
от 03.08.2018 N 289-ФЗ[7] устанавливают возможность обеспечения денежного
залога и банковских гарантий в качестве обеспечения для оплаты таможенных
пошлин, налогов в электронном виде и обмена информацией между ФТС России и
гарантами (банками и кредитными организациями) по банковским гарантиям,
выпущенным в электронном виде.

Таможенный союз, который обнулел таможенные пошлины и ввел единый внешний
таможенный тариф, находится на сцене уже шесть лет. Армения и Кыргызская
Республика присоединились к ней в 2015 году после вступления в Евразийский
экономический союз. Если сравнить налоговую нагрузку, например, в России и
Казахстане, мы видим значительную разницу в 47% и 24% коммерческой прибыли
соответственно (по данным Всемирного банка). Ставка НДС, которая имеет ключевое
значение для бизнеса, также выше: 18% в России против 12% в Казахстане.

Однако здесь заканчивается теория и начинается практика. Несмотря на
значительную разницу между налоговым бременем в странах ЕАЭС, между ними не
было значительного потока бизнеса. Взаимные инвестиции в ЕАЭС значительны.
Россия, например, накопила 7,1 млрд долларов США в Казахстане (по данным ЕАБР).
Однако не было широкого перемещения компаний между юрисдикциями. Почему этого
не произошло за шесть лет существования Таможенного союза?

Во-первых, доля государственного сектора в ВВП стран ЕАЭС очень высока. Это
главная причина. В России доля государственного сектора увеличилась с 35% до
70% ВВП в 2005-2015 гг. (По оценкам Федеральной антимонопольной службы). В
Казахстане это приближается к 60%. В Беларуси этот показатель составляет
70-75%, по данным Европейского банка реконструкции и развития. Средний мировой
показатель составляет 30-40%. Судя по всему, государственные предприятия не
будут менять юрисдикцию, потому что они являются публичными. Следовательно,
если вычесть из оставшихся 30% крупных и микропредприятий, которые имеют сильную
географическую привязку, доля потенциально мобильных малых и средних
предприятий будет ниже 10%.

Во-вторых, страны ЕАЭС защищают свои рынки нетарифными барьерами. Это было
ключевой проблемой евразийской интеграции с момента создания Таможенного союза.
Евразийская экономическая комиссия и соответствующие министерства и ведомства
систематически работают над ее улучшением, что подтверждается Белой книгой о 60
барьерах, опубликованной в апреле. На самом деле их больше, и ни одна из стран
не является исключением. Беларусь, например, предлагает более низкую ставку НДС
для некоторых товаров на своей территории. Однако этот тариф не
распространяется на аналогичные товары, произведенные в других странах ЕАЭС. В
Казахстане правила единого строительного рынка не будут применяться до 2025
года.

В-третьих, частные компании в значительной степени сосредоточены на работе
с правительством и государственными компаниями. Государственные закупки в
странах ЕАЭС огромны и составляют около 270 млрд долларов США. В то же время их
совокупный экспорт составляет около 300 миллиардов долларов США в год. Хотя
общий рынок государственных закупок уже существует в ЕАЭС (российский рынок,
конечно, представляет наибольший интерес для компаний), возможности для
эффективной работы на нем ограничены, особенно для малого и среднего бизнеса,
поскольку нет взаимное признание электронных цифровых подписей и по другим
причинам.

Так что в ближайшее время в ЕАЭС не будет никакой регуляторной конкуренции.
Для стран, которые могут стать потенциальными «магнитами» для бизнеса, это
является недостатком. Для потенциальных «доноров» это является преимуществом,
поскольку они не теряют свою базу налогообложения. Для ЕАЭС в целом это также
является недостатком: повышение мобильности предприятий и капитала повысит
эффективность профсоюза и стимулирует страны к конкуренции за бизнес и
улучшению их инвестиционного климата.

Таможенные администрации принимают непосредственное участие в проведении
реформ торговой политики. У них есть вся информация, необходимая для проведения
предварительных исследований, которые необходимы для планирования и разработки
будущих реформ. Все юридические документы можно получить в таможенных органах,
а таможенные процедуры можно отслеживать, чтобы точно определить, как
применяются правила. Широко распространенные компьютерные системы (такие как
ASYCUDA) могут предоставить необходимую статистику по внешней торговле и
информацию о том, как различные суммы налога рассчитываются таможней. Таким
образом, таможенные администрации должны играть решающую роль на этапе
планирования реформ, а также могут предоставить техническую информацию для
обеспечения применимости рассматриваемых мер[8].

Таможенная администрация отвечает за реализацию основных аспектов реформ
торговой политики и поэтому имеет решающее значение при определении того,
успешен ли этот процесс или нет. Если администрация окажется неспособной или не
желающей осуществить запланированные изменения в полном объеме и с надлежащей
тщательностью, первоначальная цель реформ не будет достигнута, и весь процесс
окажется под вопросом и потеряет доверие. Если, например, таможенная
администрация несет единоличную ответственность за установление таможенной
стоимости товаров, то она может изменить уровень номинальной защиты из-за
халатности, предвзятости или отсутствия подготовки, даже если официальные
ставки не изменятся. Точно так же его ключевая роль в содействии торговле может
способствовать усилению «глубокой» торговой интеграции между членами RIA и,
таким образом, максимизировать преимущества интеграции.

Неуверенное отношение к модернизации со стороны таможенной администрации
может стать реальным препятствием для успеха реформы торговой политики. Даже
несмотря на то, что модернизация приведет к упрощению ее задач и повышению ее
роли, что само по себе должно стать основанием для сотрудничества в этом
процессе, таможенные администрации могут не стремиться участвовать в этом
процессе. Есть две основные причины такого сопротивления переменам. Во-первых,
модернизация будет означать организационные нарушения, которые по крайней мере
временно нарушат жизнь сотрудников таможни. Во-вторых, такие меры, как снижение
защиты, рационализация проверок, а также упрощение и автоматизация процедур,
могут ограничить возможности для коррупции и, таким образом, снизить доходы
сотрудников таможни.

Реформа торговой политики меняет задачи таможенной администрации и требует
от нее пересмотра собственной политики, чтобы выработать стратегию адаптации к
ее новым обстоятельствам. Его новая роль требует перераспределения его ресурсов
для выполнения новых функций или функций, которые стали более важными. В
частности:

— опора на
защиту, основанную исключительно на пошлинах, взимаемых на адвалорной основе,
требует от таможенных администраций усиления их функций оценки;

— содействие
торговле через либерализацию означает сокращение физических инспекций, что, в
свою очередь, требует введения системы профилирования рисков и таргетирования,
поддерживающей более частое использование проверок после таможенной очистки;

— соглашения о
региональной интеграции имеют решающее значение для начала инспекций в
зависимости от происхождения импорта; а также [1] Приказ Минфина России от 18.12.2013 N 125н (ред.
от 14.11.2018) "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством
поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" [Электронный ресурс]
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158330/ (дата обращения: 23.05.2021) [2] Маховикова Г.А., Павлова Е.Е. Таможенное дело. —
М.: Юрайт, 2016. — 408 с. [3] Кульков, В. М. Макроэкономика : учебник и
практикум для вузов / В. М. Кульков, И. М. Теняков. — 2-е изд., перераб. и доп.
— Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 294 с. [4] Давиденко, Л.Г. Налоги и таможенные платежи:
учебное пособие / Л.Г. Давиденко. — СПб: ИЦ Интермедия, 2019. — 199 с. [5] Налоги и налоговая система Российской Федерации.
Практикум : учебное пособие для вузов / Н. П. Мельникова [и др.] ;
ответственный редактор Н. П. Мельникова. — Москва:Издательство Юрайт, 2020. —
317 с. [6] Федеральный закон "О внесении изменений в
Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
в части внесения денежного залога и банковских гарантий уплаты таможенных
пошлин, налогов в электронном виде и информационного обмена сведениями о таких
банковских гарантиях" от 30.12.2015 N 463-ФЗ [Элетронный ресурс] Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191533/ (дата обращения: 23.05.2021) [7] Федеральный закон "О таможенном
регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ
[Элетронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/ (дата обращения: 23.05.2021) [8] Таможенное администрирование в России :
направления совершенствования / Г.В. Баландина [и др.] // Экономическая
политика. – 2018. — Т. 13, № 3. — С. 106-131.