Реферат на тему Государственные заказчики, заказчики и участники закупок.

Содержание:

Введение. 3

1 Понятие,
роль и система организации и проведения конкурсов по размещению
государственного заказа. 4

1.2 Анализ
участников закупочной деятельности. 12

Заключение. 15

Список использованной литературы   17

Введение:

На сегодняшний день
система государственных заказов становится все более и более актуальной, что
объясняется постоянно растущей долей участия государственных структур в
экономике Российской Федерации. Это связано с тем, что на протяжении последних
нескольких лет государственная политика направлена на обеспечение социального и
экономического развития нашей страны, что невозможно обеспечить без тщательной
проработки системы размещения государственных заказов.

Основной причиной
вмешательства государства в экономику является то, что посредством размещения
государственных заказов появляется возможность регулирования взаимоотношений
между государством, бизнесом и иными заинтересованными лицами.

По своей сути
государственный заказ является процессом осуществления закупок на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг от имени государственного или
муниципального учреждения.

Таким образом,
актуальность выбранной темы исследования обусловлена усилением общественного
контроля за организацией, размещением и исполнением государственных и
муниципальных заказов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ
для государственных и муниципальных нужд, и направленного на сокращение и
оптимизацию расходов бюджетов всех уровней.

Целью данной работы
является рассмотрение государственных заказчиков и участников государственных
закупок.

Заключение:

Государственные закупки – это заказы
государства на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд, осуществляемые в целях собственного потребления
(например, закупки вооружений, оборудования), а также в целях обеспечения
потребления населением и создания государственных резервов (государственные
закупки продовольствия, зерна) по заранее определенным условиям и в заранее
определенные сроки, оплачиваемые за счет средств государственного бюджета.

Цели установления системы
государственных закупок:

1. Оптимизация расходов государственного
бюджета.

2. Устранение коррупции при
осуществлении государственных закупок.

3. Повышение управляемости процедурами
закупки.

Подводя итоги данной работы, можно сказать,
что цель поставленная в начале исследования достигнута.

Так, под государственными и муниципальными
закупками понимается процесс осуществления закупок на поставку товаров,
выполнение работ или оказание услуг на государственные (муниципальные) нужды от
имени государственного или муниципального учреждения.

Основными вариантами
размещения государственного заказа являются открыты и закрытые средства. К
открытым относятся конкурентные (запрос котировок, запрос предложений,
электронный аукцион, конкурс) и неконкурентные – закупка у единственного
поставщика, к закрытым относятся закрытый аукцион и закрытый конкурс.

Основным законом, регулирующим деятельность по осуществлению закупок на
государственные и муниципальные нужды, является Федеральный закон от 05.04.2013
г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которым в
качестве заказчиков могут участвовать: государственные органы, органы
управления государственными внебюджетными фондами, органы местного
самоуправления, бюджетные организации и иные получатели бюджетных средств.

Основными участниками закупок являются:

1. Государственные и муниципальные заказчики (государственные органы,
органы управления государственными внебюджетными фонлами, органы местного
самоуправления, бюджетные организации, иные получатели бюджетных средств).

2. Поставщики (физические и юридические лица, соответствующие
установленным требованиям).

3. Федеральные органы власти, выполняющие контрольные функции
(Министерство финансов, Федеральная антимонопольная служба, Рособоронзаказ,
"Росатом", "Роскосмос").

4. Электронные торговые площадки (Сбербанк-АСТ, АГЗРТ, ЕЭТП, РТС-Тендер,
Национальная электронная площадка, Российский аукционный дом, ЭТП ГПБ,
ТЭК-Торг).

Фрагмент текста работы:

1 Понятие, роль и
система организации и проведения конкурсов по размещению государственного
заказа На современном этапе развития важной составляющей расходов государства
является система государственных закупок. Рассматривая понятие контрактной
системы, следует акцентировать внимание на применение комплексного или
системного подхода, позволяющего обеспечить согласованное правовое
регулирование всех стадий процесса государственных закупок.

Процесс реализации
государственных закупок заканчивается приобретением товаров, работ или услуг
для государственных нужд. На сегодняшний день государственные и муниципальные
закупки являются одним из ключевых направлений развития экономики России.

На сегодняшний день
государственные закупки занимают достаточно высокую долю в затратной части
бюджета страны.  Однако обеспечение
эффективности данного процесса невозможно без налаживания рациональной и
прозрачной системы государственных закупок.

Пол государственными
и муниципальными закупками понимается процесс осуществления закупок на поставку
товаров, выполнение работ или оказание услуг на государственные (муниципальные)
нужды от имени государственного или муниципального учреждения.

В соответствии с
нормами действующего законодательства РФ, при заключении государственного
(муниципального) контракта поставщик передает товар или оказывает услугу
заказчику, а заказчик оплачивает поставку товаров (оказание услуг).

Государственный заказ
представляет собой многогранный инструмент регулирования множества областей
функционирования современного общества.

В настоящее время в
системе государственного управления отсутствует единая трактовка понятия
«государственный заказ».  Перечислим
основные из них:

1. Государственный
(муниципальный) заказ – заказ на изготовление продукции, выпуск товаров и
проведение работ, в которых заинтересован государственный (муниципальный)
орган.

2. Государственный
(муниципальный) заказ – совокупность заключенных государственных
(муниципальных) контрактов на поставку товаров, производство работ и оказание
услуг за счет средств государственного (муниципального бюджета.

3. Государственный
(муниципальный) заказ – предложение государственного (муниципального) органа
организации-поставщику о поставке товаров, работ, услуг для федеральных,
региональных или муниципальных нужд [9, c. 129].

Основным законом,
регулирующим вопросы размещения государственного заказа, является Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» [1].

Целью
государственного заказа является удовлетворение интересов участников
государственного заказа:

1. Поставщик.

2. Государственный
орган – заказчик.

3. Общество [5, c. 76].

Основными
отличительными признаками государственного заказа являются:

1. Формирование из
средств бюджета или внебюджетных фондов.

2. Предоставление
услуг особого характера, цель которых является обеспечение государственных
потребностей и нужд населения в целом.

3. Сущность
государственного заказа сводится к поручению выполненных работ другому лицу.