Реферат на тему Гендерного равенство в муниципальной и государственной службе в РФ: актуальные проблемы реализации

Содержание:

Введение 3

1 Гендерная асимметрия как особенность формирования кадрового обеспечения государственной службы 4

2 Проблемы и перспективы гендерного равенство в муниципальной и государственной службе в РФ 8

Заключение 13

Список использованных источников 14

Введение:

Достижение гендерного равенства во всех сферах жизнедеятельности общества является основным условием решения других социальных и экономических проблем. Вопрос гендерного равенства и реализации гендерной политики в государственной службе приобрел особое значение. Определение приоритетных правовых основ реализации гендерного равенства является важным шагом в государственной политике в сфере гендерных преобразований. Проявления гендерного неравенства на рынке рабочей силы является частью широкого социально-экономического контекста, в котором культурно-политические убеждения и существующая практика закрепляют это неравенство во всех ее аспектах. Отсутствие гендерной сбалансированности в государственной службе содержит риск снижения качества и эффективности управленческих решений.

Под равенством женского и мужского полов понимается равенство их социального статуса и общее участие во всех сферах общественной, государственной и частной жизни на основе самосознания личностных потребностей и интересов, преодоления элемента иерархичности, при котором исторически мужчины рассматривались как существа выше, а их деятельность и ее результаты более общественно значимыми, чем достижения женщин. Такое понимание равенства женского и мужского полов по международным документам предусматривает: равенство в правах и свободах, в обязанностях, в ответственности, возможностях, шансах, достижении результатов.

Итак, женщинам и мужчинам в первую очередь должны быть предоставлены равные права, они должны иметь одинаковые условия для самореализации, свободно пользоваться правом выбора своей личностно-социальной роли и тому подобное.

 

Заключение:

На современном этапе развития нашего государства эффективность государственной службы, то есть ее полезность для развития государства и общества, во многом зависит от того, в какой степени были учтены в законах, программах, проектах и иных нормативно-правовых актах интересы как мужчин, так и женщин, а также как они представлены на уровне принятия решения. Общество никогда не стоит на одном месте, оно постоянно находится в движении, развивается, поэтому каждой системе необходимо быстро адаптироваться к изменяющимся условиям и быть готовым к различным инновациям. Это касается и системы государственного управления, для которой характерна динамика организационной культуры в соответствии с тенденциями общественного развития. В ходе своего исторического развития такой аспект, как гендерное равенство стал одним из ключевых в понятии и определении уровня демократизации общества.

Подводя итоги анализа представленности гендерной проблематики в социологии государственной службы, можно выделить в ней два основных тематических блока.

Для политического уровня государственной службы, который анализирует социологии политики и государственного управления, наиболее значимой выступает тема равенства политического представительства гендерных групп, т.е. равенства возможностей учета их интересов в государственной политике, и связанная с этим проблема гендерного паритета на уровне принятия ключевых решений.

Для административного уровня государственной службы, который исследует собственно социологии государственной службы, ключевой выступает тема использования человеческого капитала государственного аппарата. С практической точки зрения, это анализ гендерных аспектов кадровой работы, учет которых позволит найти новые источники повышения качества и профессионализма государственной службы.

Фрагмент текста работы:

1 ГЕНДЕРНАЯ АСИММЕТРИЯ КАК ОСОБЕННОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Формирование кадрового обеспечения на государственной службе представляет собой определённую последовательность действий и процедур, совокупность применения технологий и проведения мероприятий, нацеленных на эффективную реализацию кадровой политики посредством использования штатного потенциала.

В современном обществе, несмотря на распространение точки зрения о гендерном подходе как о направлении, целью которого является формирование и развитие уравнительной политики в процессе самореализации человека, не зависящей от пола, всё же существует определённая асимметрия в процессе формирования кадров и штата работников. Так, например, в институте государственной власти женщины слабо представлены на ключевых уровнях принятия решений .

Сохранение данной тенденции в настоящее время вызывает множество дискуссий и споров, для решения которые проводится множество исследований. Например, вопрос о причинах сдерживания карьерного роста среди женщин в сфере управления привёл исследователей к следующему выводу – наиболее важными и показательными причинами замедления продвижения женщин по карьерной лестнице названы репродуктивная функция, низкие карьерные притязания, а также существующие по сей день патриархальные стереотипы.

Характер гендерных отношений в государственной службе также подвластен общественному мнению по вопросам отношений полов, однако для наиболее эффективного построения системы государственной власти эта тенденция становится проблемой. Для её решения необходим пересмотр гендерного подхода в ключе равенства полов и равновесия в правомочиях личностной и профессиональной реализации.

В настоящее время ведущим признаком межличностных отношений на государственной службе является властность, которая выступает как коммуникативное взаимодействие на всех уровнях управления, подчиняющееся должностному признаку. Однако процесс формирования кадрового состава органов государственной власти по данному признаку является гендерно неравномерным и имеет собственные тенденции. Ведущей из них является совокупная феминизация штата работников, которая проявляется в превышении численности женщин в общем составе работников государственного органа, но в их незначительной численности на высокопоставленных должностях относительно мужской части штата.

Согласно статистическим данным гендерный состав штата работников органов государственной власти при вертикальном и горизонтальном рассмотрении неравномерен. При горизонтальном срезе штатного состава наблюдается превышение численности женщин – 70% от общего числа кадров, однако вертикальный срез показывает обратное – количество мужчин на руководящих должностях превышает численность женщин практически в 2 раза.

Данная тенденция прослеживается на всех уровнях публичной власти:

 В составе 450 депутатов Государственной Думы VII созыва находится 71 женщина, из них руководящие должности в комитетах и комиссиях занимают лишь 4 женщины; в Совете Федерации – 35 женщин;

 В Правительстве Российской Федерации лишь 2 женщины занимают руководящие должности ;

 И лишь 1 женщина занимает должность начальника одного из департаментов МВД РФ.