Реферат на тему Функции государственных и муниципальных финансов

Содержание:

Введение. 3

1 Сущность и особенности государственных финансов. 5

2 Определение, функции и роль муниципальных финансов. 9

Заключение. 15

Список литературы.. 17

Введение:

Проблема государственных и муниципальных финансов является
наиболее сложным вопросом в развитии государственного управления и местного
самоуправления. Ведь государственные и муниципальные финансы представляют собой
фундаментальную основу цивилизации, поскольку являются эффективным орудием
внедрения государственной политики, направленной на обеспечение
жизнедеятельности общества и страны в целом. Именно поэтому государственные и
муниципальные финансы занимают ведущее место в экономике и требуют постоянного
развития и совершенствования.

Актуальность. Настоящее ставит перед Россией и ее регионами
целый ряд проблем.

Так, с одной стороны у властей растут объемы полномочий, и
вследствие этого увеличиваются затраты на государственное управление, а с
другой стороны финансовые возможности местных и государственных властей
ограничены — финансовых ресурсов не хватает даже на удовлетворение общественных
потребностей населения. Существующая в настоящее время система формирования
государственных и муниципальных бюджетов характеризуется недостаточным уровнем
финансовой автономии, уменьшением доли собственных доходов, увеличением
межбюджетных трансфертов, а также отсутствием эффективных стимулов
социально-экономического развития, и вызывает необходимость модернизации
государственной и региональной политики, как главного фактора рыночных
преобразований и устойчивого развития экономики России.

Проблемы формирования и использования государственных и муниципальных
финансов находятся в центре внимания многих ученых, таких как Василик О. Д.;
Васильева Н.; Каспрук Ю. В.; Корчинского В. Е. и других. Однако сегодня решение
проблем обеспечения потребностей государственных и муниципальных финансов еще
недостаточно исследованы и требуют особого внимания со стороны ученых.

Целью реферата является определение сущности и функций
государственных и муниципальных финансов.

В связи с поставленной целью в реферате решаются следующие
задачи:

·       
рассмотрение понятия и сущности государственных
и муниципальных финансов;

·       
изучение функций государственных и муниципальных
финансов;

·       
определение роли государственных и муниципальных
финансов в реализации программ развития страны.

Заключение:

В реферате рассмотрена сущность государственных и
муниципальных финансов, очерчены их основные признаки, исследованы функции государственных
и муниципальных финансов в государственной финансовой системе и определена их
роль в социально-экономическом развитии страны.

В реферате мы определили, что функции и роль государственных
финансов отвечают особенностям государства, его стратегии развития, в частности
в стремлении удовлетворять общественные потребности и создавать благоприятные
условия для жизни и труда граждан, развития предпринимательства, стимулирование
производства, финансовой поддержки отраслей экономики, сдерживание инфляции,
уровня занятости и тому подобное. К основным функциям государственных финансов
относятся: формирование благоприятной среды для инвестиций; обеспечения
динамики социально-экономического развития страны; решения проблем в социальной
сфере с постепенным повышением социальных стандартов; ослабление нагрузки на
природные ресурсы и экологию; формирования доходной части бюджета; эффективное
использование финансовых ресурсов; защита интересов отечественных субъектов
хозяйствования; обеспечения устойчивости финансовой системы и безопасности
государства.

В результате проведенного нами исследования следует
отметить, что отмечаются различные взгляды ученых относительно понятий «государственные
и муниципальные финансы». В рассмотренных определенных общим является то, что
муниципальные финансы определены как денежные отношения, складывающиеся между
органами местного самоуправления и органами государственной власти,
юридическими и физическими лицами, функционирующих (проживающих) на
определенной территории. Эти денежные отношения возникают в процессе
стоимостного распределения и перераспределения национального дохода (частично —
и национального богатства) и аккумулируются в органах местной власти, в
результате, чего формируется местный бюджет, который является фискальным
инструментом регулирования социально-экономического развития региона.

Следует заметить, что в нашей стране муниципальные финансы
практически везде настолько незначительные, что не могут реально повлиять на
положение населения и качество услуг, предоставляемых органами местной власти.

Кроме того, угрожающей самостоятельности органов местного
самоуправления является значительный объем межбюджетных трансфертов. Поэтому
вопросы реформирования муниципальных финансов, связанные прежде всего с
совершенствованием основ их организации, и вызывает необходимость дальнейшего
развития проведенного исследования.

Фрагмент текста работы:

1 Сущность и особенности государственных финансов

В. Базилевич и Л. Баластрик отмечают, что государственные
финансы – это система денежных фондов, сосредоточенных в собственности
государства и предназначенных для выполнения свойственных ему функций, а также
совокупность форм и методов, с помощью которых эти функции реализуются [2].

По определению М. Карлина, государственные финансы —
центральная подсистема финансовой системы государства, с помощью которой
осуществляется его влияние на социально-экономическое развитие.

По нашему мнению, государственные финансы как экономическая
категория состоят из системы устоявшихся экономических связей по формированию,
распределению и использованию финансовых ресурсов для обеспечения
социально-экономического развития общества, удовлетворение его насущных
потребностей и соблюдения надлежащего уровня национальной безопасности в
отношении внешних и внутренних факторов влияния.

Государство через систему государственных финансов
(государственный бюджет; местные финансы; государственный кредит и страхование;
финансы государственных предприятий, организаций; централизованные и
децентрализованные фонды целевого назначения) перераспределяет часть
национального дохода [7].

Функции и роль государственных финансов отвечают
особенностям государства, его стратегии развития, в частности в стремлении
удовлетворять общественные потребности и создавать благоприятные условия для
жизни и труда граждан, развития предпринимательства, стимулирование
производства, финансовой поддержки отраслей экономики, сдерживание инфляции,
уровня занятости и тому подобное. К основным функциям государственных финансов
относятся: формирование благоприятной среды для инвестиций; обеспечения
динамики социально-экономического развития страны; решения проблем в социальной
сфере с постепенным повышением социальных стандартов; ослабление нагрузки на
природные ресурсы и экологию; формирования доходной части бюджета; эффективное
использование финансовых ресурсов; защита интересов отечественных субъектов
хозяйствования; обеспечения устойчивости финансовой системы и безопасности
государства.

Сегодня государство использует государственные финансы как
рычаг воздействия на социальное и экономическое развитие страны как в
положительном, так и в отрицательном аспектах. С помощью этого инструмента оно
распределяет и перераспределяет ВВП и способствует расширенному
воспроизводству. Государственные финансы формируют основу экономической
безопасности государства: из них обеспечиваются права, свободы и благополучие
всех его граждан.

Благодаря механизму государственных финансов, который
представляет собой организационно-правовые, экономические формы и методы
управления финансами, государство осуществляет развитие экономики,
предоставление социальных гарантий населению. О степени совершенства
финансового механизма можно судить по темпам экономического и социального
развития страны.

Структура расходов бюджета является отражением влияния
государственных финансов на социально-экономическую жизнь страны.
Социально-экономическая система имеет цель перехода из одного качественного
состояния в другое, повышая уровень развития поселка, города, отдельной
территории, качество и стандарты жизни населения.

Чрезмерная централизация финансов приводит к негативным
последствиям, поскольку не обеспечивается эффективное распределение ресурсов
между отраслями и сферами экономики и их эффективное использование. Зато
оптимизация структуры расходов вызывает положительные изменения, поскольку
позволяет более экономно и рационально использовать имеющиеся государственные
финансы.

Оценка эффективности использования государственных финансов
дает возможность определить степень влияния, а также роль государственных
финансов в росте стоимости активов государства, вклада в экономику, социальную
сферу страны, наращивании объемов ВВП.

Мерой оценки эффективности государственных финансов являются
достигнутые количественные и качественные показатели, обеспечивающие
непрерывность воспроизводственного процесса, надлежащий уровень
социально-экономического развития, создание условий для наращивания
общественного производства, повышение социальных стандартов уровня и качества
жизни. Поэтому эффективность государственных финансов составляет ключевой
признак обеспечения высоких показателей в социально-экономической сфере.

Безопасность в сфере государственных финансов зависит от
достаточности объемов финансовых ресурсов государства, необходимых для
обеспечения выполнения им управленческих, экономических и социальных функций.
Уровень безопасности определяется способностью государства своевременно и в
полном объеме выполнять внутренние и внешние обязательства [4].

Сегодня проблемы финансового оздоровления и преодоления
последствий финансово-экономического кризиса получили всеобщее значение,
поскольку тесно связаны с благосостоянием каждого гражданина.

Развитие экономики и влияние государственных финансов на ее
эффективность определяются прежде всего оптимальным составом форм, методов и
инструментов, а также их гармоничным взаимодействием в соответствии со
стратегическими целями развития государства и его социально-экономической
системы.

Значительная часть государственных финансов в национальной
экономике обусловлена требованиями современной социально ориентированной
экономики, поскольку именно на эти финансы возложены функции развития и
совершенствования социально-экономических отношений.

Экономика государства, которая обеспечивает накопление
человеческого капитала, развитие науки и инноваций в отдаленной перспективе будет
иметь больше шансов на рост, чем экономика, которая не выполняет этих функций [6].

Со временем роль государственных финансов в экономике государства
будет только расти, поскольку человек является носителем и движущей силой
социально-экономических отношений.

Поэтому добиться успеха в экономической жизни общества,
обеспечив социальную стабильность, без учета этой закономерности довольно
проблематично.