Реферат на тему Единая Российская государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 2

ЕДИНАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(РСЧС) 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 11

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 13

Введение:

В основу создания Единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций были
положены следующие принципы: защите от чрезвычайных ситуаций должно подлежать
все население РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на
территории РФ, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные
ценности РФ;

организация и проведение
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций является
обязательной функцией федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также
организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;

реализация мероприятий по защите
населения и территории от чрезвычайных ситуаций должна осуществляться с учетом
разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и
органами местного самоуправления;

организационная структура системы
должна соответствовать государственному устройству РФ и решаемым задачам; при
формировании системы должен соблюдаться комплексный подход, предусматривающий
учет всех видов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, всех
стадий их развития, а также всех возможных мер по противодействию им и
требуемого для этого состава участников; система должна строиться с учетом
признания «ненулевого риска», т.е. факта невозможности исключить риск
возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз,
отдания предпочтения превентивной безопасности, предусматривающей прежде всего
профилактическую работу, максимально возможное снижение вероятности
возникновения чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, Единая
государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций имеет
исключительное значение для обеспечения благополучия и безопасности как
отдельных индивидуумов, так и всего государства в целом. На основании всего
вышеперечисленного можно сделать вывод о неизменной актуальности и значимости
вопроса более подробного изучения данной системы.

Заключение:

Изучив структуру, функции и
деятельность Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, можно сделать вывод, что данная система имеет огромное
значение для обеспечения благополучия и безопасности государства и населения.
Вся структура РСЧС, принципы, на основании которых данная система создана и
функционирует, призваны сохранять и защищать жизнь и здоровье отдельных граждан,
их благополучие, а также поддерживать оптимальное функционирование всего
государства в целом.

Роль Единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении
безопасности населения не ограничивается только лишь Российской Федерацией.
Деятельность РСЧС обеспечивает в том числе и проведение мероприятий, соблюдение
сторонними организациями требований и правил, необходимых для предотвращения
техногенных и радиационных аварий и катастроф.

Учитывая опасность, которую представляет
для отрасли сельского хозяйства, для промышленности и для населения одно только
попадание в результате техногенной аварии в почву, атмосферу и водоемы
разнообразных химических соединений, важность деятельности Единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
трудно переоценить. Поскольку в случае возникновения техногенной аварии или
катастрофы, загрязненные токсичными веществами воздух и водные ресурсы могут
перемещаться на огромные территории, последствия таких аварий часто носят
международное значение.

Если рассматривать вопрос о том,
насколько деятельность РСЧС важна для благополучия населения не только
Российской Федерации, но и жителей других стран, с точки зрения проблемы
предотвращения радиационных аварий, то значимость деятельности Единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
становится еще более очевидной.

Учитывая все вышеперечисленное
можно еще раз сделать вывод, что деятельность Единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций имеет неоспоримое значение для нормального
функционирования государства, а также для обеспечения безопасности, сохранения
жизни и здоровья населения не только на территории Российской Федерации, но и
на территории остальных государств.

Фрагмент текста работы:

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС) Единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – система,
объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение
вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций.

РСЧС состоит из территориальных и
функциональных подсистем. Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий
и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению
этих территорий. Функциональные подсистемы создаются федеральными органами
исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях
экономики [2].

Система имеет пять уровней:
федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Каждый
уровень включает:

1. Координирующие органы — комиссии по чрезвычайным ситуациям и
обеспечению пожарной безопасности.

2. Постоянно действующие органы управления — органы управления
ГОЧС, специально уполномоченные для решения задач в области защиты населения и
территорий в чрезвычайных ситуациях.

3. Органы повседневного управления — пункты управления (центры
управления в кризисных ситуациях), оперативно-дежурные службы, силы и средства.

4. Резервы финансовых и материальных ресурсов.

5. Системы связи, оповещения и информационного обеспечения.