Реферат на тему Анализ книги Винсонта Острома «Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество»

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Смысл американского федерализма 4
Глава вторая. Гоббсовский «левиафан» и логика американского федерализма 5
Глава третья. Договорная основа американского федерализма: религиозные корни 6
Глава четвертая. Смысл федерализма в «федералисте» 9
Глава пятая. «Дело Гарсиа», упадок федерализма и «ловушка центрального правительства» 10
Глава шестая. Организация управления в регионах больших городов: теоретический анализ 11
Глава семь. Общественные блага и общественный выбор: возникновение общественной экономики и индивидуальных структур 11
Глава восемь. Res publica: о возникновении политического и гражданского сознания и о культуре исследования 12
Глава девять. Полицентризм — структурная основа самоуправляющихся систем 13
Глава десятая. Год 1989 и далее 13
Заключение 15
Список литературы 16

Введение:

Винсент Остром бросил вызов эпистемическому выбору в основе современной политической науки и предложил альтернативную концептуализацию демократии, основанную на теории федерализма, которую он вывел из работы «Федералиста» Токвиля.
Винсент Остром принадлежит к числу крупнейших американских политологов второй половины ХХ в. Его книги, эссе, лекции уже несколько десятилетий служат важным элементом интеллектуальной жизни демократических обществ. Он обладал редкой для теоретиков способностью сочетать широкий, философского уровня анализ фундаментальных проблем общественного бытия, основанный на тщательном сопоставлении текстов Гоббса, Руссо, американских федералистов и, конечно, его любимого Токвилля, с глубоким изучением конкретных механизмов управления и самоуправления в городах и сельских местностях.
Винсент Остром был убежден, что в благоустроенном обществе править должно в первую очередь не правительство, а сами люди, и искал пути реализации этого принципа как в теории, так и в консультативной работе с государственными структурами. Это, в частности, нашло отражение в его идеях о полицентричных кругах управления с частично пересекающейся компетенцией органов, что позволяет осуществлять общественный выбор в сфере экономики более эффективным и справедливым с точки зрения людей способом.
Цель исследования – провести анализ книги Винсонта Острома «Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество».
Структура работы представлена введением, девятью главами, заключением и списком литературы.
 

Заключение:

Винсонт Остром совместно с Чарльзом Тибу и Робертом Уорреном разработал и усовершенствовал концепцию полицентричности в государственном управлении – или множественных, формально независимых центров принятия решений в рамках системы государственного управления [10]. Он предположил, что квазирыночные условия (т. е. конкуренция) между центрами принятия решений повысят гибкость и оперативность реагирования. В отличие от иерархических структур, полицентризм удаляет правительство из фокуса конечного знания и власти.
В. Остром был признан за продвижение теории рационального выбора и демократического управления не только как средство для понимания бюрократического поведения и предоставления государственных услуг, но и как отдельная теория государственного управления. Теория рационального выбора администрации, утверждал остром, обеспечивает баланс и основу для государственного управления, основанного на демократических принципах Конституции США. В своей книге 1973 года «интеллектуальный кризис в Государственном управлении» В. Остром кратко излагает свое наблюдение над разрушением интеллектуальной основы государственного управления, сформулированное Вудро Вильсоном, концентрацией центров власти в правительстве и отделением воли государства (политики) от управления. Он отметил расширение участия граждан в процессах принятия решений и широкое распространение власти. Демократическая администрация имеет более гетерогенный», снизу вверх «характер в отличие от упорядоченных, просачивающихся вниз иерархий.
 

Фрагмент текста работы:

 
Глава 1. Смысл американского федерализма

В данной главе В. Остром делает вывод, что при федерализме «управляет не правительство, как при демократии, а народ, стремящийся к созданию оптимальных политико-правовых предпосылок для занятия разнообразной повседневной деятельностью» . Обозначенные выше основные теоретические положения федерализма послужили фундаментом для дальнейших и современных научных исследований.
Винсент Остром считает «Демократию в Америке» А. Токвиля наиболее важным исследованием демократического общества».
Рассматривая факторы А. Токвиля о становлении и функционировании общества, В. Остром считает, что проблема правительства сосредоточена на том, как достичь этого равенства возможностей посредством (или вопреки) наших политических процессов. Алексис де Токвиль уже давно ясно видел, что есть только два способа установления политического равенства: «права должны быть даны каждому гражданину или вообще никому … поэтому очень трудно найти средоточие между суверенитетом всех и абсолютной властью одного человека…» .
«Некоторые актуальные размышления». В этом параграфе В. Остром отвечает на вопрос, что же тогда ограничивает суверенитет народа и отражает стремление уяснить смысл американского федерализма.
«Если мы, вслед за Токвилем, взглянем на Соединенные Штаты Америки как на великий эксперимент по созданию общества на новых устоях, то мы должны рассмотреть и теорию, которая питала этот эксперимент». Это фразой начинается данный раздел. В нем В. Остром обобщает стремление понять процесс принятия решений отдельными лицами и баланс между групповыми и индивидуальными интересами. Это