Платная доработка на тему Понятие и принципы гражданства РФ

Содержание:

Введение 3

1. Теоретические и методологические основы исследования гражданства Российской Федерации 6

1.1 Понятие и сущность гражданства Российской Федерации 6

1.2 Правовое регулирование институтов гражданства Российской Федерации 11

1.3 История становления гражданства Российской Федерации 17

2. Реализация принципов гражданства Российской Федерации 30

2.1 Понятие принципов российского гражданства 30

2.2 Производство по делам о гражданстве Российской Федерации 35

2.3 Перспективы развития гражданства Российской Федерации 47

Заключение 58

Библиографический список 60

Введение:

Даже в греческих городах-государствах и рабовладельческом Риме термин «гражданин» использовался для обозначения определенного состояния свободы, статуса лица с соответствующей правоспособностью. Даже в этом случае гражданство ассоциируется с определенной степенью социальной свободы, обладанием правами и обязанностями. Понятия гражданства в России не существовало до 1917 года. Все жители Российской Империи считаются подданными.

Меньше чем за месяц до распада СССР, 28 ноября 1991 г. был принят закон № 1948-1 «О гражданстве РСФСР», ставший в последующее десятилетие одним из основных актов, регулирующих институт гражданства. Преамбула Закона 1991 г. определяла гражданство как устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанную на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституция РФ, не давая определения гражданства, в ст.6 провозглашала, что «Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

31 мая 2002 г. был принят новый Закон РФ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», который в настоящее время является основным нормативным актом по этому вопросу. Закон определяет гражданство как устойчивую правовую связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. В Законе содержатся принципы гражданства РФ и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ, а также определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ.

Актуальность темы о гражданстве Российской Федерации обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов гражданства, поскольку они связаны с обеспечением прав, свобод и обязанностей граждан России. Необходимость изучения проблем гражданства состоит в том, что гражданство является одним из наиболее важных прав человека, основой правового положения личности как внутри государства, так и за его пределами. Только через гражданство возникает прочная и устойчивая связь между человеком и государством, дающая им право на полное использование всех преимуществ, вытекающих из взаимных прав и обязанностей. Гражданство создает в правовом положении человека ясность и определенность. Некоторые права и свободы личности неотделимы от гражданства (например, право на участие в управление государством), лица без гражданства и иностранные граждане на них претендовать не могут. Юридически человек в принципе лучше защищен, когда он является гражданином какого-либо государства. Именно поэтому ст.15 Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. закрепляет право каждого на гражданство.

Целью работы является рассмотрение на основе Конституции РФ и Закона о гражданстве института российского гражданства. Цель работы определила задачи, которые поставлены и решены в ходе написания работы:

— раскрыто понятие и проанализированы принципы российского гражданства;

— рассмотрен один из самых спорных вопросов института гражданства – двойное гражданство;

— охарактеризованы полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ;

— приведены основания для принятия российского гражданства, общий и упрощенный порядок его принятия;

— рассмотрены основания и порядок прекращения гражданства РФ.

При написании работы, помимо нормативных актов, использована учебная литература по конституционному праву.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

Заключение:

Вопросы гражданства РФ регулируются в Конституцией РФ, Законом о гражданстве, другими Законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, другими нормативными актами.

Гражданство представляет собой устойчивую правовую связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Государство, предоставляя человеку гражданство, в то же время берет на себя обязательство обеспечить реализацию в полном, объеме его прав и свобод, защиту и покровительство, в том числе за пределами страны. Защиту и покровительство российским гражданам обязаны оказывать все государственные органы, в первую очередь дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах.

Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Если гражданин РФ проживает за ее пределами, это не прекращает его гражданства Российской Федерации. Конституция и Закон о гражданстве предусматривают возможность двойного гражданства.

Основанием приобретение российского гражданства является рождение на территории РФ у родителей, хотя бы один из которых является гражданином РФ. Помимо этого, приобретение гражданства возможно в результате приема в гражданство РФ, в результате восстановления в гражданстве РФ, по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ или международным договором Российской Федерации.

Законом предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке при соблюдении определенных условий. Возможен также прием в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Защищая государственную независимость и общественную безопасность, Закон о гражданстве устанавливает ряд причин для отказа в приеме в гражданство РФ. Гражданство Российской Федерации прекращается вследствие выхода из гражданства Российской Федерации, а также по иным основаниям, которые предусмотрены законодательством РФ или международным договором РФ.

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство на территории РФ и за ее пределами. Защиту и покровительство российским гражданам обязаны оказывать все государственные органы на территории РФ, а в иностранных государствах — дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические и методологические основы исследования гражданства Российской Федерации

1.1 Понятие и сущность гражданства Российской Федерации

Гражданство есть принадлежность лица к государству. Гражданство служит предпосылкой и основой правового статуса гражданина. Государство, предоставляя человеку гражданство, в то же время берет на себя обязательство обеспечить реализацию в полном объеме его прав и свобод, защиту и покровительство, в том числе за пределами страны. Гражданами РФ являются: лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу Закона о гражданстве и лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с данным законом. Согласно Конституции РФ гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству (ст. 61 Конституции РФ). Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Защиту и покровительство гражданам России должны обеспечивать все государственные органы, в основном дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в зарубежных странах. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. [2]

Основным документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ. Закон о гражданстве в соответствии с Конституцией РФ исключил принцип гражданства Федерации и республик в ее составе .

Закон о гражданстве в ст. 3 устанавливает, что гражданство Российской Федерации — это «устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей». Термин и понятие «гражданство» употреблено в законе в нескольких смыслах и значениях: как правоотношение, субъективное право и правовой институт. Гражданство как субъективное право существует в правоотношениях гражданства, к которым приложены нормы института гражданства.

Поэтому, во-первых, гражданство можно рассматривать в форме определенных правоотношений, содержанием которых являются взаимные субъективные права и юридические обязанности между гражданами и государством. Это право граждан требовать от государства защиты их прав и законных интересов даже за пределами государства. Следовательно, государство обязано обеспечивать такую защиту; государство требует, чтобы граждане соблюдали закон и порядок. Поэтому граждане обязаны соблюдать все законы.

Во-вторых, гражданство часто рассматривается как субъективное право лица, и в этом смысле обычно говорят о праве на гражданство, о праве быть гражданином определенной страны. Основание для этого дает статья 15 Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, которая закрепляет: «Каждый человек имеет право на гражданство». Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года, также устанавливает следующее положение: «Ребенку должно прилежать с его рождения право на имя и гражданство» . Особенность гражданства как субъективного права состоит в том, что оно является необходимой предпосылкой для наделения лица всеми правами, свободами и обязанностями, закрепленными Конституцией РФ. Как субъективное право гражданство включает в себя ряд правомочий, из которых наиболее характерны следующие: правомочие гражданина проживать на территории государства; обладать всем комплексом прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Основным Законом; замещать любые государственные должности; пользоваться защитой прав и законных интересов со стороны государства как на его территории, так и вне ее; свободно покидать и возвращаться на территорию своего государства.

В-третьих, гражданство понимается как правовая система, то есть совокупность правовых норм, регулирующих отношения граждан и охватывающих определенные области социальных отношений между людьми и государством. Гражданство включено в конституцию как правовая система, а его нормы составляют содержание системы гражданства. Гражданская система имеет сложную внутреннюю структуру. Его нормы собраны в более или менее изолированные группы, образуя альтернативу всей системе гражданства. Такие альтернативные агентства включают, например, получение гражданства, прекращение гражданства, гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей.