Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы и классификация
рисков в государственном финансовом менеджменте. 5

1.1. Особенности
государственного финансового менеджмента. 5

1.2. Международные документы по управлению рисками
в государственном финансовом менеджменте. 8

Глава 2. Характеристика применения
риск-менеджмента как элемента государственного финансового менеджмента. 14

2.1. Сравнительный анализ государственного и
корпоративного риск-менеджмента  14

2.2. Методы и этапы управления рисками в
государственном финансовом менеджменте. 18

2.3. Анализ рисков государственного управления в
России и пути их снижения  25

Заключение. 32

Список использованной литературы.. 34

Введение:

Управление
рисками — это процесс, осуществляемый руководящим органом, директорами и всеми
сотрудниками государственного агентства, интегрированный в разработку стратегии
организации, пронизывающий все уровни и службы и осуществляемый с целью:

—
идентификация возможных событий, которые могут повлиять на деятельность
организации;

—
поддержание риска, связанного с деятельностью организации, в определенных
приемлемых пределах;

—
вселение в менеджеров разумной уверенности в достижении целей и задач
организации.

Сектор
управления рисками в государственном учреждении охватывает угрозы и
возможности, которые влияют на предоставление государственных услуг и их
поддержание на заданном уровне. Управление рисками начинается с определения
миссии (цели) организации в рамках общей миссии сектора государственного
управления по удовлетворению потребностей населения посредством предоставления
государственных услуг. Исходя из заявленной миссии, руководители организации
должны: установить стратегические цели организации, разработать стратегию их
достижения; сформировать иерархическую систему, связанную с целями и
подзадачами для всех частей организации.

На
основании вышеизложенного цель настоящей курсовой работы – рассмотреть
современные риски в государственном финансовом менеджменте и выявить методы их
снижения.

Для
достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие задачи:

—    
рассмотреть
особенности государственного финансового
менеджмента;

—    
изучить
международные документы по управлению рисками в государственном
финансовом менеджменте;

—    
провести
сравнительный анализ государственного и корпоративного
риск-менеджмента;

—    
раскрыть методы управления
рисками в государственном финансовом менеджменте;

—    
исследовать
этапы риск-менеджмента
в государственном финансовом менеджменте России.

Объектом
курсовой работы выступает государственный финансовый менеджмент, предметом – современные
риски в государственном финансовом менеджменте.

Теоретической
базой исследования послужила нормативно-правовая база и учебно-методическая
литература в области управления рисками и государственно управления.

Методическая
база исследования: анализ нормативных и литературных источников, сравнительный
анализ показателей, наблюдение, обобщение.

Работа
состоит из введения, двух глав с параграфами, заключения, списка использованной
литературы.

Заключение:

Финансовый
менеджмент в сфере государственного управления — это процесс разработки целей и
задач по управлению государственными и муниципальными финансами и их реализация
через формирование государственного и муниципального финансового механизма.

Основными
задачами управления государственными финансами в рыночных условиях являются:

—
расчет потребности государства в финансовых ресурсах, необходимых для
выполнения функций государства, стратегических и регулярных задач государства;

—
создание оптимальных механизмов привлечения необходимых финансовых ресурсов;

—
эффективное и действенное использование привлекательных финансовых ресурсов.

Принятие
управленческих финансовых решений по формированию и использованию
государственных финансовых ресурсов должно быть направлено на удовлетворение
высокого качества общественных потребностей при определенных объемах
государственных расходов.

Управление
государственными финансовыми рисками как часть управления государственными
финансами — это научная методология и ее практическое применение для управления
рисками финансовой деятельности центральных и муниципальных органов власти
(близкий подход), а также органов государственного управления.

Целью
управления финансовыми рисками государства является обеспечение его финансовой
безопасности, т.е. состояния защищенности финансовой системы, экономики и
общества в целом от финансовых рисков путем минимизации финансовых потерь,
потерь государства за счет использования набор методов управления рисками, меры
предосторожности, аналитические процедуры, резервы и финансовые механизмы
хеджирования и другие подходы.

Объектом
управления (управляемой системой) является совокупность финансовых рисков
(инвестиции с рискованным капиталом, денежные потоки с риском), а также
финансовые отношения между субъектами в процессе всех этапов и процессов
управления рисками.

Анализ
российской практики риск-менеджмента показывает, что по сравнению с другими
странами, которые более успешны в этой сфере, нам необходимо улучшить
организацию этого процесса в сфере государственного управления Российской
Федерации.

Взаимосвязь
между внутренним контролем и управлением рисками сформулирована в стандартах
ИНТОСАИ следующим образом: управление рисками является результатом естественной
эволюции внутреннего контроля. Внутренний контроль является неотъемлемой частью
системы управления рисками, в то же время концепция управления рисками идет еще
дальше, повышая акцент на том факте, что миссия и стратегические цели
организации должны быть определяющими для решений, принимаемых руководством.
руководителей, а также предоставляет лидерам инструмент для эффективного
реагирования на конкретные события внутри и вне мероприятия.

Управление
рисками включает восемь взаимосвязанных элементов, таких как: внутренняя среда,
постановка целей и задач; выявление событий; оценка рисков; реагирование на
риски; контрольные действия; обмен информацией; мониторинг.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы и классификация рисков в
государственном финансовом менеджменте

1.1. Особенности государственного финансового
менеджмента

Финансовый
менеджмент в сфере государственного управления — это процесс разработки целей и
задач по управлению государственными и муниципальными финансами и их реализация
через формирование государственного и муниципального финансового механизма.

Основными
задачами управления государственными финансами в рыночных условиях являются[1]:

—
расчет потребности государства в финансовых ресурсах, необходимых для
выполнения функций государства, стратегических и регулярных задач государства;

—
создание оптимальных механизмов привлечения необходимых финансовых ресурсов;

—
эффективное и действенное использование привлекательных финансовых ресурсов.

Основная
задача государственного финансового менеджмента — обеспечить наилучшие
результаты государственной финансовой политики с учетом существующей
социально-экономической и политической ситуации. Общепринятые критерии оценки
государственных показателей[2]:

—
темп роста валового внутреннего продукта страны;

—
объем инвестиций в % от валового внутреннего продукта;

—
уровень безработицы;

—
валовой продукт на душу населения;

—
уровень инфляции;

—
государственный долг в % от валового внутреннего продукта;

—
сальдо текущего счета платежного баланса страны;

—
показатели состояния и уровня развития государственного банковского сектора.

В
зависимости от сфер управления управление государством делится на:

—
бюджетный государственный менеджмент;

—
налоговый государственный менеджмент;

—
антикризисный государственный менеджмент;

—
инвестиционный государственный менеджмент;

—
государственный риск-менеджмент;

—
банковский государственный менеджмент;

—
отраслевой государственный менеджмент;

—
валютный государственный менеджмент;

—
страховой государственный менеджмент;

—
кадровый государственный менеджмент.

Принятие
управленческих финансовых решений по формированию и использованию
государственных финансовых ресурсов должно быть направлено на удовлетворение
высокого качества общественных потребностей при определенных объемах
государственных расходов[3].

В
странах, где существует практика финансового управления в государственном
секторе, стандарты и процедуры финансового управления юридически
стандартизированы посредством:

—
подробная система правовых актов, регулирующих систему управления государственными
финансами;

—
специальные органы финансового управления в органах исполнительной власти.

Современная
система финансового менеджмента в России в сфере государственного управления
включает два основных элемента[4]:

—
условия продажи; (во-первых, это правовая база, которая предусматривает
положение об управлении государственными финансами; документы, регулирующие
процессы регулирования финансового менеджмента; система нормативно-методических
документов для осуществления управления государственными финансами. Во-вторых,
наличие системы обучения персонала в области государственного управления и
контроля, т.е. обеспечение кадрового потенциала системы);

—
инструменты и процедуры (привязанные к этапам бюджетного процесса).

Бюджеты
готовятся и анализируются в контексте увязки доходов, расходов, результатов и
влияния результатов. Исполнение бюджета предусматривает четкое выполнение всего
комплекса госуслуг с нуля и под ключ. Лучшие практики финансового управления
основаны на делегировании полномочий и ответственности за результаты и
используемые ресурсы со строгой ответственностью. Разделение полномочий и
ответственности закреплено в регламентах ведомств, которые доступны концепции,
четко интерпретируются и исключают элементы дублирования. Любые управленческие
решения необходимо принимать с учетом их альтернативной доходности[5].

Внутренний
контроль и контроль предусматривают следующие элементы системы контроля:
наличие контрольных действий, контрольную среду, оценку рисков, обмен
информацией, процедуры мониторинга. Частота посещения зависит от специфики
отделения, но проходит не реже одного раза в месяц. Результаты полугодовой
оценки используются для принятия управленческих решений в области исполнения
бюджета отчетного года, годовой — для оптимизации планирования и исполнения
следующих бюджетов.

Менеджеры
публичного бизнеса играют важную роль во внедрении современного финансового
менеджмента. Бизнес-менеджеры, по сути, являются связующим звеном между
потребителем государственной услуги и органом, выполняющим процессы
предоставления этой услуги. У бизнес-менеджеров есть главное преимущество —
информация и контроль над ситуацией, поэтому они имеют возможность принимать
гораздо более эффективные решения об использовании государственных средств для
достижения запланированных результатов.