Отчёт по практике на тему Производственная практика

Содержание:

Введение 3
1. Общая характеристика сельского поселения Кузнецовское 5
1.1. Понятие, сущность, правовые основы системы органов местного самоуправления 5
1.2. Характеристика сельского поселения Кузнецовское 9
2. Анализ системы управления персоналом в Администрации сельского поселения Кузнецовское 14
2.1. Организационная структура Администрации сельского поселения Кузнецовское 14
2.2. Управление персоналом в Администрации сельского поселения 18
3. Анализ деятельности Администрации сельского поселения Кузнецовское 21
3.1. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность Администрации сельского поселения Кузнецовское 21
3.2. Делопроизводство и документооборот в Администрации сельского поселения Кузнецовское Раменского муниципального района 22
3.3. Информационное обеспечение Администрации сельского поселения Кузнецовское 23
3.4. Порядок обращений граждан в Администрацию сельского поселения Кузнецовское 24
Заключение 25
Список литературы 26
Приложения 28

Введение:

Местное самоуправление предполагает самостоятельное решение вопросов местного значения населением данной территории и его представителями. Местная администрация является ключевым звеном в муниципальном управлении; от эффективности ее работы во многом зависит уровень и качество жизни в муниципальном образовании.
Основные функции местного самоуправления:
— обеспечение реализации права граждан на решение вопросов местного значения, путем использования механизмов непосредственной демократии (местные выборы и местный референдум), деятельности выборных и представительных органов местного самоуправления, обеспечения гарантий местного самоуправления.
— управление муниципальной собственностью, выполняемое специальными органами местного самоуправления.
— охрана общественного порядка, в соответствие со статьей 132 Конституции РФ.
— обеспечение комплексного развития территории муниципального образования.
— удовлетворение социальных и социально-бытовых потребностей населения.
Объектом исследования является место прохождения практики — Администрация сельского поселения Кузнецовское Раменского муниципального района Московской области.
Цели производственной практики:
— закрепление, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении общепрофессиональных и специальных дисциплин на основе деятельности органов государственного и муниципального управления;
— приобрести профессиональные умения и навыки в области государственного и муниципального управления;
— собрать и обобщить материалы для написания отчета по практике.
Важной целью производственной практики является приобщение обучающегося к социальной среде предприятия (организации) для приобретения социально-личностных компетенций, необходимых в процессе работы в профессиональной среде.
Задачи практики:
— изучение теоретических основ местного самоуправления;
— ознакомление с деятельностью муниципального образования сельское поселение Кузнецовское;
— изучение организационной структуры и системы управления персоналом в Администрации сельского поселения Кузнецовское;
— изучение нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Администрации Сельского поселения Кузнецовское;
— анализ делопроизводства, документооборота и информационных технологий в Администрации сельского поселения Кузнецовское;
— анализ обращений граждан в Администрацию сельского поселения Кузнецовское.
Сроки прохождения практики: 22 марта 2019 года по 18 апреля 2019 года.
Адрес: 140152, Московская область, Раменский район, д. Кузнецово, ул. Центральная.

Заключение:

Производственная практика проходила в Администрации сельского поселения Кузнецовское Раменского муниципального района Московской области.
В ходе прохождения практики бала рассмотрены деятельность Администрации сельского поселения, нормативные акты, регулирующие деятельность Администрации сельского поселения Кузнецовское, ознакомился с организационной структурой Администрации, была изучена система управления персоналом, документооборота, информационного обеспечения.
Руководителем практики от организации были предоставлены для изучения типичные ситуации и процессы в организации, что позволили самостоятельно разрабатывать решения для эффективного преодоления имеющихся проблем.

Фрагмент текста работы:

1. Общая характеристика сельского поселения Кузнецовское
1.1. Понятие, сущность, правовые основы системы органов местного самоуправления

Система самоуправления на муниципальном уровне являет собой самостоятельную деятельность граждан (под собственную ответственность и в соответствии с законом) направленную на организацию управления публичным видом дела непосредственно или через систему органов по регламентированию и управлению публичными делами муниципалитета в интересах жителей в пределах территориальных границ и с учетом развития общества в целом .
Основу управления публичными делами муниципального уровня можно определить в качестве совокупности важнейших взаимосвязанных элементов, между которыми происходит тесное взаимодействие и развитие и они формируют базис организации процесса управления делами публичного типа на территориальном уровне. Без элементов демографического, территориального, экономического, правового и организационного типа функционирование системы управления на местном уровне в целом невозможно.
На основе этого можно констатировать, что основы управления муниципалитета составляют человек (гражданское сообщество), территория, экономическая система, право, организация (как институт и процесс).
Под системой МСУ следует понимать единство форм прямого волеизъявления населения, органов самоуправления на территориальном уровне, других организационно и правовых форм управленческого влияния на территориальном уровне, через которые население МО реализует признаваемую и гарантируемую на конституционном уровне, решает вопросы местного развития, с учетом собственных интересов, традиций исторического и иного местного характера .
Основу управления публичными делами муниципального уровня можно определить в качестве совокупности важнейших взаимосвязанных элементов, между которыми происходит тесное взаимодействие и развитие и они формируют базис организации процесса управления делами публичного типа на территориальном уровне. Без элементов демографического, территориального, экономического, правового и организационного типа функционирование системы управления на местном уровне в целом невозможно.
На основе этого можно констатировать, что основы управления муниципалитета составляют человек (гражданское сообщество), территория, экономическая система, право, организация (как институт и процесс).
Таким образом, к элементам системы МСУ относят:
— референдум местного уровня;
— муниципальные выборы;
— голосование относительно отзыва депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица МСУ;
— голосование относительно вопросов территориально развития МО;
— сходы граждан;
— организация митингов, демонстраций;
— формирование системы органов МСУ; муниципальная служба; территориальное общественное самоуправление и т.д.
Функции местного самоуправления осуществляются как гражданами непосредственно, так и через органы местного самоуправления. Об этом говорится в ч. 2 ст. 130 Конституции РФ, это же положение повторяется в ст. 3 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в соответствующих законах субъектов РФ о местном самоуправлении .
Понятие «структура органов местного самоуправления» в Федеральном законе не раскрыто. По общему подходу Структура – это совокупность внутренних элементов какого-либо объекта. В Федеральном законе под структурой органов местного самоуправления понимается их перечень (п. 6 ст. 34) .
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа, главы муниципального образования, местной администрации является обязательным.
Порядок формирования, полномочия, их срок, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности данных органов определяются уставом муниципального образования.
Наименования представительного органа, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.
Эффективное муниципальное управление не возможно без кадрового обеспечения высокого уровня. Именно кадрам муниципальных органов власти — муниципальным служащим приходится ежедневно принимать массу решений разного управленческого уровня и без специальной подготовки, наличия профессионального опыта управленческие решения могут нанести как материальный, так и моральный вред местному сообществу .
Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, которые замещаются путем заключения трудового договора (контракта) .
Нормативно-правовыми актами, которые регулируют служебные отношения в муниципальной службе, являются уставы муниципальных образований, которые содержат нормы о муниципальной службе. Так же важными правовыми актами являются законы субъектов Российской Федерации, которые устанавливают правовые основы организации муниципальной службы и основы правового статуса муниципальных служащих .
В систему правовых актов о муниципальной службе входят уставы и положения о дисциплине в конкретных органах и их подразделениях, содержащие нормы о статусе тех или иных должностных лиц; должностные инструкции, трудовое законодательство, для регулирования наиболее общих отношений, и т.д.
Права муниципальных служащих закреплены в Федеральном законе № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», который четко определяет права муниципальных служащих в период прохождения ими муниципальной службы .
Федеральным законодательством определены не только права, но закреплены и обязанности муниципального служащего. То есть вся деятельность муниципального служащего в переделах должности регламентирована от момента поступления на службу до выхода на пенсию.
Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется на федеральном и региональном уровнях, включая сами органы местного самоуправления. А в органах местного самоуправления предусматривается возможность участия заниматься профессиональной деятельностью муниципальным служащим. Таким образом, муниципальная служба является неотъемлемой частью местного самоуправления .