Отчёт по практике на тему «Исследование модели взаимодействия государства и муниципалитета в чрезвычайных ситуациях на примере наводнения на территории города Тулуна в 2019 году».

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1. МЕСТО И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ТУЛУН.. 4

1.1. Общая характеристика Комитета управления муниципальным
имуществом города Тулун  4

1.2. Анализ результатов деятельности КУМИ г. Тулун. 7

2. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛИТЕТА В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ПРИМЕРЕ НАВОДНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТУЛУНА В 2019
ГОДУ   19

2.1. Анализ чрезвычайной ситуации, возникшей на территории
города Тулуна в 2019 году вследствие повышения воды в реки Ия. 19

2.2.Статистика объектов, вошедших в Государственные программы
помощи, пострадавшие от негативного последствия подтопление грунтовыми водами
на территории города Тулуна. 23

2.3. Анализ реализации программы Иркутской области «Доступное
жилье» как меры поддержки граждан пострадавших от наводнения на примере
территории города Тулуна. 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 31

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ… 32

ПРИЛОЖЕНИЕ.. 34

Введение:

Преддипломная
практика направлена на получение, закрепление и совершенствование знаний и
навыков профессиональной деятельности в сфере обеспечения эффективного
управления организацией, участия в организации и функционировании систем
государственного и муниципального управления, совершенствовании управления в
соответствии с тенденциями социально-экономического развития.

Основными задачами
практики являются:

1. Знакомство с работой Комитет управления
муниципальным имуществом, являющимся структурным подразделением Администрации
города Тулун Иркутской области;

2. Сбор первичного материала об организации и
функционировании органа государственной власти (местного самоуправления,
организации) для последующего использования в научно-исследовательской работе (при
написании дипломной работы);

3. Ознакомление с организационной структурой
органа, организацией его деятельности, порядком взаимодействия с другими
органами, гражданами и организациями;

4. Изучение нормативных правовых актов,
определяющих правовой статус органа государственной власти (государственного
органа, органа местного самоуправления, государственной и муниципальной
организации), административными и должностными регламентами органа;

5. Выявление проблем, связанных с
деятельностью Комитета управления муниципальным имуществом города Тулун и с
управлением муниципальным имуществом города.

Заключение:

В процессе прохождения
практики было получено первичное представление об организации и его сфере
деятельности. Где были приобретены дополнительные теоретические и базовые
практические знания в области муниципального управления, произведен сбор и
обработка материала, который был использован в ходе написания отчета, а также в
дальнейшем для написания дипломной работы. Были изучены нормативно правовые
акты, определяющих правовой статус органа муниципальной власти. Так же в ходе
производственной практики было сформировано представление о деятельности Комитета
управления муниципальным имуществом города Тулун и получены базовые навыки
ведения учета государственного имущества.

На основе информации
полученной в рамках прохождения производственной практики, можно сделать
следующие выводы:

1 Комитет по управлению муниципальным
имуществом г. Тулун (имеет богатую историю и выполняет важнейшие функции
исполнительного органа в структуре власти г. Тулун;

2 Структура КУМИ представляет собой сложную
иерархическую систему, которая позволяет четко разграничивать полномочия и
функции конкретных структурных подразделений и руководителей, что способствует
более эффективному контролю исполнения поставленных задач и ускорению темпов
работы Комитета в целом;

3 Для осуществления государственной политики
в сфере управления и распоряжения государственным имуществом г. Тулун, а также
контроля за его использованием и сохранностью, Комитет наделен большим
количеством полномочий.

4 Учет имущества является одной из ключевых
функций Комитета, а Управление учета и разграничения государственной
собственности г. Тулун – основным структурным подразделением ОУИ, ведающим этим
вопросом.

5 Порядок учета имущества и включения его в
Реестр собственности Тулуна представляет собой сложную, длительную процедуру,
осуществляемую несколькими структурными подразделениями Комитета.

6 Основой ведения учета имущества является
тщательная проверка всех представленных Организациями и органами власти
документов и материалов, позволяющая установить законность включения того или
иного объекта учета в Реестр собственности Г. Тулун.

Фрагмент текста работы:

1. МЕСТО И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ТУЛУН

1.1. Общая характеристика Комитета управления муниципальным имуществом
города Тулун Деятельность Комитета
управления муниципальным имуществом города Тулун осуществляется в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Тулуна, законами Тулуна и иными нормативными правовыми
актами Тулуна, постановлениями и распоряжениями Губернатора Иркутской области,
а также Положением об Комитете.

Комитет управления муниципальным
имуществом города Тулун (далее по тексту — Комитет) является структурным
подразеделением Администрации города Тулун. Организационная структура
Адимнистрации города Тулун представлена в Приложении 1.

Комитет наделяется собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения в сферах управления и
распоряжения муниципальным имуществом, а также земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена (далее также —
земельные участки), в пределах, установленных настоящим Положением. Комитет от
имени муниципального образования г. Тулун Иркутской области осуществляет
полномочия собственника муниципального имущества в случаях и порядке,
установленных муниципальными правовыми актами.

Комитет является юридическим лицом,
имеет свою бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении
федерального казначейства по Иркутской области, печать с изображением герба
муниципального образования г. Тулун Иркутской области и своим наименованием, а
также соответствующие бланки и штампы.

Комитет в своей деятельности
руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом Иркутской
области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Иркутской
области, указами и распоряжениями Губернатора Иркутской области, Уставом
муниципального образования г. Тулун Иркутской области, иными муниципальными
правовыми актами, настоящим Положением.

Комитет подотчетен и подконтролен
Мэру г. Тулун и заместителю главы Администрации г. Тулун по вопросам жилищной
политики и муниципальной собственности, подконтролен Городской Думе г. Тулун.

Финансовое обеспечение деятельности Комитета
осуществляется за счет средств бюджета г. Тулун и на основании бюджетной сметы.

Структура Комитета
управления муниципальным имуществом (КУМИ) утверждается председателем Комитета
по согласованию с главой администрации, координирующим и контролирующим
деятельность Комитета. Задачи, полномочия и функции структурных подразделений Комитета
определяются положением о них, утвержденными приказами Комитета. В Комитете,
как и в любой организации, существуют различные структурные подразделения:
различные управления и Комитеты, Комитеты и сектора в управлениях, а также
сектора в Комитетах. Главенствующую роль в определение структуры Комитета занимает
Правительство г. Тулун по представлению вице-губернатора г. Тулун, который
контролирует и координирует деятельность самого Комитета.

В настоящее время
структура Комитета выглядит следующим образом (рисунок 1.1).

Комитет по управлению
муниципальным имуществом является исполнительным органом государственной власти
г. Тулун и проводит государственную политику в сфере управления и распоряжения
государственным имуществом г. Тулун, а также контроля за его использованием и
сохранностью. Комитет подчинен Мэру г. Тулун и выполняет следующие задачи:

· осуществление приватизации
государственного имущества г. Тулун;

· осуществление юридических действий,
связанных с разграничением государственной собственности;

· управление государственным имуществом, в
том числе осуществление юридических действий, связанных с созданием,
реорганизацией и ликвидацией государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений г. Тулун (далее — государственные предприятия и учреждения),
а также иных юридических лиц с участием г. Тулун;

· учет государственного имущества в реестре
государственной собственности г. Тулун;

· распоряжение государственным имуществом г.
Тулун в соответствии с действующим законодательством;

· контроль за использованием и сохранностью
государственного имущества г. Тулун;

· защита имущественных прав г. Тулун.