Отчёт по практике на тему Хабаровский край. Орган государственной власти

Содержание:

Введение. 5

1. Структура и деятельность Департамента
градостроительной политики города Хабаровска (в части анализа кадровой политики) 8

2. Подготовка практических
рекомендаций п по совершенствованию кадровой работы в Департаменте градостроительной
политики города Хабаровска………17

Заключение. 19

Список
использованных источников и литературы   21  

Введение:

Актуальность: Многие современные проблемы организации и функционирования
государственной власти обусловлены сложностями, связанными с глубокими
преобразованиями государственного устройства России. Коренные изменения,
происходившие в российском обществе в конце ХХ века, привели к полному
переустройству системы государственного управления. В процессе административной
реформы (2003-2010 гг.) была выстроена новая система государственной службы,
одним из видов которых стала государственная гражданская служба. 

В рамках административной реформы были
сформулированы основные принципы государственной гражданской службы, определен
порядок прохождения государственной гражданской службы, установлены новые
категории и группы должностей государственной службы и т.д.

Эффективное
государственное управление зависит от создания высокопрофессионального корпуса
государственных гражданских служащих, от уровня их профессиональной
компетентности, знаний, готовности к служебной деятельности, заинтересованности
каждого служащего в результатах своего труда.

Повышение требований к
уровню профессиональной подготовки государственных гражданских служащих
является ключевым в системе государственной службы. Постоянное
профессиональное совершенствование своей деятельности и качественное
дополнительное профессиональное
образование государственных гражданских служащих является в настоящее время
особенно актуально. Недостаточность профессионализма, компетентности,
ответственности гражданских служащих может приводить к низкой эффективности
управленческих решений, разработке и реализации проектов, не соответствующих
правовой и экономической реальности, что, в конечном итоге, сказывается на
общей эффективности управления общественными отношениями, а также может
повлиять на социально-экономическую обстановку в стране.

Кроме того, большое
значение имеет поведение государственных гражданских служащих и многие другие факторы.

В настоящее время правила
этического поведения гражданских служащих закреплены на законодательном уровне
Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об
утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
и Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих
Российской Федерации и муниципальных служащих" (одобрен решением президиума
Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010
г. 

В 2011 году в федеральных
органах государственной власти, а также в органах государственной власти
субъектов Российской Федерации была проведена работа по утверждению Кодексов
этики по образцу Типового кодекса. Так, например, приказом Минюста России от 23
марта 2011 года № 93, приказом Минобрнауки России от 22 июня 2011 года № 2047
были утверждены кодексы этики для соответствующих ведомств.

Кроме того, развитие
института государственной гражданской службы тормозит коррупционная
составляющая. Зачастую решения о замещении должностей государственной
гражданской службы принимаются по принципу «личной преданности», «по
знакомству» и т.д.  Об этом Д.А.
Медведев, будучи Президентом Российской Федерации, говорил еще в 2008 году, но
эта проблема остается актуальной и сегодня.

Целью прохождения
преддипломной практики является закрепление практических и теоретических знаний
и умений, полученных в процессе обучения на кафедре государственного и
муниципального управления Российского государственного гуманитарного
университета, а также анализ деятельности Департамента градостроительной
политики г. Хабаровска.

Основные
задачи преддипломной практики:

1.Собрать
информацию о структуре и деятельности Департамента градостроительной политики
города Хабаровска (в части анализа кадровой политики).

2.
Подготовка практических рекомендаций по совершенствованию кадровой работы в
Департаменте градостроительной политики города Хабаровска.

Объект исследования: Департамент градостроительной политики города Хабаровска.

Предмет исследования:
изучение направлений кадровой работы в Департаменте градостроительной политики
города Хабаровска.

В
процессе прохождения преддипломной практики выполняла следующие виды работ:
знакомство с документооборотом и проблемами кадровой политики, подготовка
ответов  на обращения граждан, оформление
различных документов, составление таблиц, взаимодействие с другими органами
исполнительной власти и т.д.

Отчет состоит из введения, двух разделов, заключения, списка
использованных источников и литературы. 

Заключение:

В
ходе прохождения преддипломной практики были изучены цели, задачи, общие
принципы и функции, нормативная документация, виды, направления деятельности
Департамента градостроительной политики города Хабаровска относительно кадровой        политики.

Правовая
регламентация института государственной гражданской службы в нашей стране в
последние годы претерпевает значительные изменения. Об этом факте убедительно
свидетельствует появление в течение нескольких лет ряда важных законов. Однако,
заметим, что далеко не всякое изменение законодательства влечет повышение
качества регулируемой сферы общественных отношений и улучшает непосредственно
саму деятельность по реализации функций государственного управления; не влечет
оно и автоматического улучшения положения в кадровой работе на государственной
гражданской службе. К величайшему сожалению, одними лишь законами не изменить
профессиональные качества государственного гражданского служащего.

В качестве
предмета кадровой политики в сфере государственной службы выступают различные
меры, которые направлены на качественное развитие кадрового потенциала
государственных гражданских служащих. Указанные меры могут предусматривать:

— формирование
специальных требований и определенных качеств государственных гражданских
служащих в целях эффективного исполнения должностных обязанностей;

— обеспечение
соответствующих условий для осуществления управленческой деятельности;

— осуществление контроля
за деятельностью и осуществлением служебных обязанностей государственных
гражданских служащих и обеспечение тем самым требуемых результатов
профессиональной деятельности.

Перечисленные меры должны
охватывать как все категории государственных гражданских служащих, так и все
органы государственной власти.

При рассмотрении аппарата
государственной власти, нетрудно обнаружить, что проблема развития кадрового
потенциала государственной гражданской службы является достаточно актуальной на
сегодняшний день, поскольку кадровая политика является одной из наиболее
приоритетных направлений деятельности государства.

Таким образом, все цели и задания для прохождения преддипломной практики
были выполнены. 

Фрагмент текста работы:

Департамент градостроительной политики города Хабаровска
(далее — Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Хабаровска,
осуществляющим функции по разработке государственной политики города Хабаровска
в сфере градостроительства, обеспечению ее реализации, а также по контролю за
соблюдением органами местного самоуправления городских округов в городе Москве
законодательства о градостроительной деятельности (далее — установленная сфера
деятельности), входящим в Комплекс градостроительной политики и строительства
города Хабаровска.

Департамент осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами,
федеральными конституционными и федеральными законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Хабаровска и
законами города Хабаровска, иными правовыми актами города Хабаровска и
настоящим Положением.

Департамент осуществляет свою деятельность
непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти, органами государственной власти города Хабаровска, органами местного
самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

Департамент градостроительной политики города Хабаровска
(далее – Департамент) – отраслевой орган исполнительной власти города Хабаровска,
осуществляющий функции по разработке государственной политики города Хабаровска
в сфере градостроительства, а также — по обеспечению ее реализации. Департамент
входит в Комплекс градостроительной политики и строительства города Хабаровска.

Цели Департамента: разработка и реализация государственной политики
города Хабаровска в сфере градостроительства.

Задачи Департамента:

— разработка государственной политики города Хабаровска в сфере
градостроительства;

— обеспечение реализации государственной политики города Хабаровска в
сфере градостроительства;

— контроль за соблюдением органами местного самоуправления городских
округов в городе Хабаровске законодательства о градостроительной деятельности.

Руководитель
Департамента градостроительной политики города Хабаровска — Лёвкин Сергей
Иванович.

Адрес:
125009, г. Москва, Никитский переулок, дом 5.

Функционирует
Департамент на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровска от 31 марта 2011 года N 99-ПП «Об утверждении Положения
о Департаменте градостроительной политики города Хабаровска».

Департамент градостроительной политики города Хабаровска
является координатором государственной программы города Хабаровска «Градостроительная политика»,
программы реновации жилищного фонда
в городе Хабаровске, а также ответственным соисполнителем государственной
программы города Хабаровска «Жилище».

Структура Департамента (Рис. 1):