Отчёт по практике на тему Гос. и муниципальное управление.

Содержание:

Введение 3
1.История и характеристика ФГУП ПВС МВД России 5
2. Структура, задачи и функции ФГУП ПВС МВД России 7
3. Организация деятельности ФГУП ПВС МВД России 10
4. Основные требования, права и обязанности работников МВД РФ при обращении с иностранными гражданами 22
Заключение 29
Список литературы 30

Введение:

В условиях становления РФ как правового государства огромное значение имеет защита свобод и прав граждан, реализация законодательства по вопросам гражданства, паспортной системы, въезда в Россию и выезда за границу, правового положения иностранных и российских граждан и лиц без гражданства в РФ. Данные функции выполняют паспортно-визовые аппараты, входящие в структуру МВД.
В тоже время, работники МВД обязаны контролировать соблюдение должностными лицами и гражданами правил регистрации документов, которые удостоверяют личность гражданина, правил передвижения по территории РФ, соблюдение лицами без гражданства и иностранными гражданами установленных правил выезда, въезда, транзитного проезда и пребывания в РФ.
Организацию данной деятельности осуществляют начальники МВД. Они должны обеспечивать взаимодействие между отраслевыми подразделениями и службами, координацию деятельности с иными правоохранительными органами, военными комиссариатами, учреждениями государственной статистики, юридическими лицами и жилищно-эксплуатационными организациями, а в пограничной зоне – с частями и подразделениями органов пограничной службы.
Практические и организационные мероприятия по контролю за соблюдением должностными лицами и гражданами правил паспортной системы реализуются всеми подразделениями МВД в процессе повседневной деятельности. Они включены в планы работы МВД. Руководят организацией работы по реализации паспортной системы паспортно-визовые подразделения МВД. Ответственность за соблюдением паспортных правил несут участковые инспектора полиции. Работники следственных аппаратов, криминальной милиции, ОВД на транспорте и иных подразделений и служб обязаны информировать паспортно-визовую службу о нарушениях паспортно-визовой системы.
В свою очередь работники паспортно-визовых служб информируют заинтересованные службы о тех лицах, которые представляют оперативный интерес, которые установлены при реализации функций по обеспечению паспортных правил. Данный вопрос имеет огромное значение при исполнении служебных обязанностей разными службами МВД.
Цель – изучить особенности деятельности ФГУП ПВС МВД России.
Задачи:
– изучить история и характеристику ФГУП ПВС МВД России,
– рассмотреть структуру, задачи и функции ФГУП ПВС МВД России,
– выявить особенности организации деятельности ФГУП ПВС МВД России,
– определить основные требования, права и обязанности работников МВД РФ при обращении с иностранными гражданами.

Заключение:

Паспортно визовая служба МВД России –полномочный государственный орган по оформлению прав и документов в области миграции.
После прохождения практики в ФГУП ПВС МВД России мною была изучена деятельность ПВС, нормативно-правовая база, которая регламентирует функции службы, получены практические навыки работы с гражданами, составления документов.
Следовательно, ПВС МВД России как структурное подразделение имеет ряд обязанностей и функций. Основная задача – проведение контроля за мигрантами, а также принятие мер по выявлению правонарушений со стороны иностранных граждан. Помимо этого, ПВС проводит регистрацию граждан РФ, снятие с регистрационного учета, восстановление потерянных паспортов и иные функции
ПВС МВД России в собственной деятельности руководствуется Конституцией РФ, конституционными федеральными законами, федеральными законами, правовыми нормативными актами Президента РФ и Правительства РФ, общепризнанными нормами и принципами международного права, международными договорами РФ, распоряжениями и приказами МВД России. ПВС МВД России свою деятельность осуществляет во взаимодействии с иными структурными подразделениями МВД России, территориальными органами федеральных органов власти.
Для правильного и своевременного выполнения функций все входящие и исходящие документы фиксируются в соответствующих журналах и книгах.

Фрагмент текста работы:

1.История и характеристика ФГУП ПВС МВД России

ФГУП «ПВС» МВД России – единственное государственное предприятие, основные направления деятельности которого – оказание юридическим и физическим лицам консультационных и информационных услуг в области миграции, оказание услуг по оформлению заявлений и других документов, которые подаются в МВД России и его территориальные органы при получении государственных услуг.
Формирование Паспортно-визовой службы связано с учетом населения в СССР. Согласно декрету ВЦИК от 25.06.1919 г. все граждане РСФСР, которые достигли 16-лет обязаны были иметь трудовую книжку с лозунгом «Не трудящийся да не ест». В трудовой книжке указывалось место работы и прописка.
В 1926 г. введены удостоверения личности, получение которых обязательным не являлось. А в 1927 г. постановлением ВЦИК право удостоверять личность распространено на другие документы: справки домкомов, метрические выписки, служебные пропуска, ученические и военные билеты.
В 1932 г. постановлением СНК и ЦИК СССР установлена паспортная единая система. Паспорт стал единственным документом, который удостоверяет личность владельца.
Одновременно образовано было Главное управление рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР, на которое возлагались функции контроля паспортной единой системы. В городских и областных управлениях РКМ образованы были паспортные отделы, в отделениях милиции – паспортные столы. Также была проведена реорганизация справочно-адресных бюро.
С 1932 — 2004 гг. основная задача ПВС МВД России – правоприменение нормативных актов в области регистрационного учёта, замены и выдачи основных документов, которые удостоверяют личность гражданина СССР и РФ, в т.ч. за пределами государства, получения гражданства СССР и РФ и отказа от него, контроля за пребыванием на территории государства лиц без гражданства и иностранных граждан.
В РФ до 2003 г. ПВС входила в милицию общественной безопасности. В дальнейшие годы данная система совершенствовалась и изменялась в интересах укрепления государства, совершенствования качества оказания услуг.
В 2004 г. правоприменительные функции, а также функции по надзору, контролю и оказанию услуг в области миграции, которые возложены на ПВС МВД России, передаются миграционной Федеральной службе. Окончательное формирование службы завершено 1.01.2006 г. с формированием территориальных органов ФМС России.