Магистерский диплом на тему Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов и уголовно правовые средства борьбы с ним

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ 9
1.1. История развития преступлений и уголовной ответственности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов в России 9
1.2. Понятие и правовое регулирование незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 14
1.3. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 28
ГЛАВА 2. СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ 34
2.1. Объективные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 34
2.2. Субъективные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 43
2.3. Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 51
2.4. Особенности квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 58
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ 66
3.1. Организационно-правовые основы международного сотрудничества Российской Федерации в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 66
3.2. Проблемы предупреждения и профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 76
3.3. Направления совершенствования уголовно-правовых мер по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 84
ГЛАВА 4. ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ 92
4.1. Меры по противодействию легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 92
4.2. Судебная практика по противодействию легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов 97
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 110
ПРИЛОЖЕНИЯ 122

Введение:

Актуальность темы магистерской диссертации. Стремительные темпы распространения наркотизма в современном мире представляют реальную угрозу для безопасности государства, экономики страны и здоровья населения. Из года в год ситуация, обусловленная противоправным оборотом наркотиков, не претерпевает коренных изменений и продолжает оставаться сложной. Согласно официальной статистике в России насчитывается около 8 млн. наркопотребителей, из которых более полутора млн. — героиновых, совершающих ежесуточно от двух до восьми инъекций.
Наркотизация общества влечёт за собой существенные экономические потери, сопряжённые не только с расходами на терапию и реабилитацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, но и с издержками медицинских последствий их употребления, в частности лечением заболеваний, неизбежно возникающих в результате потребления наркотиков, хронического иммунодефицита, гепатита, ВИЧ, СПИД. По данным государственного статистического наблюдения, основной путь передачи ВИЧ-инфекции связан с заражением при употреблении наркотиков нестерильным инструментарием – 53,6%, среди прочих: инфицирование при гетеросексуальных контактах – 44%, при гомосексуальных контактах – 1,5% больных. Уровень ВИЧ – инфекции зарегистрированных потребителей инъекционных наркотиков растет из года в год.
При этом степень общественной опасности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, различна, и совершение преступления именно с целью сбыта отнесено государством к наиболее тяжким и существенным, что отражается, в частности, на установленном законом наказании за данный вид преступления.
Повышенная опасность распространения наркотический средств обусловливается не только тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный вред здоровью человека, а также в худшую сторону изменяется его социальный статус, но и тем фактом, что наркозависимые лица являются питательной средой для преступности.
Высокая стоимость наркотических средств ведет к значительным затратам и требует немалого количества денежных средств для удовлетворения потребности наркозависимого лица.
Вместе с тем необходимые деньги есть далеко не у каждого, что приводит к тому, что у большинства лиц, употребляющих наркотики, остается единственный путь их приобретения — криминальный.
Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что в настоящее время в условиях активного распространения наркомании и роста преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, все большее значение приобретает правильное применение уголовно-правовых норм действующего законодательства, предусматривающих ответственность за совершение данного вида преступлений.
В качестве одного из важных факторов наркотизации населения следует рассматривать отсутствие в науке и, соответственно, в законодательстве и на практике действенных легитимных механизмов противодействия незаконному обороту наркотиков.
Указанные факторы, а также необходимость совершенствования правовых средств и методов противодействия незаконному обороту наркотиков предопределила актуальность темы научного исследования.
Степень разработанности научной проблемы магистерской диссертации. Наибольший вклад в изучение проблем в сфере незаконного оборота наркотических веществ внесли Э.А. Бабаян, А.А. Габиани, Б.Ф. Калачёв, А.А. Ковалкин, А.Н. Сергеев, Ю.М. Ткачевский, Б.П. Целинский. Отдельные проблемы были разработаны представителями теории уголовного права: Л.М. Бабкиным, С.В. Бородиным, Д.А. Газизовым, Ю.В. Грачевой, Э.Н. Жевлаковым, Г.В. Зозулиным, В.В. Ткаченко. Теоретические и прикладные проблемы противодействия наркотизации населения страны стали предметом диссертационных исследований В.С. Болотина, М.В. Назарука, Т.А. Новиковой, А.А. Корнева, Э.В. Рожковой, С.В. Слободчука и других ученых.
Объектом исследования магистерской диссертации выступили уголовно-правовые отношения, возникающие в процессе незаконного оборота наркотических веществ.
Предметом исследования магистерской диссертации являются нормативно-правовые акты, регулирующие незаконный оборот наркотических веществ.
Целью магистерской диссертации является уголовно-правовой анализ незаконноного оборота наркотических веществ, выявления проблемных аспектов регулирования данных правоотношений.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач магистерской диссертации:
— проанализировать историю развития преступлений и уголовной ответственности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов в России;
— раскрыть понятие и правовое регулирование незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;
— проанализировать уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;
— раскрыть объективные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;
— изучить субъективные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;
— рассмотреть предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;
— охарактеризовать особенности квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;
— раскрыть организационно-правовые основы международного сотрудничества Российской Федерации в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов;

Заключение:

Подводя итог проведенному исследованию, можно сформулировать следующие основные выводы.
Изучение развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ или их аналогов, позволяет выявить достаточно четко проявляющуюся закономерность.
Так, по мере принятия новых международно-правовых актов, расширявших и углублявших объем и содержание международно-правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, расширился круг деяний, признававшихся преступлениями по УК РСФСР и УК РФ 1996 года.
Это свидетельствует о зависимости национального законодательства, регламентирующего ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, от международно-правовых норм, принимаемых мировым сообществом в данной сфере.
Мы можем выделить следующие основные проблемы современной российской правовой системы регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов:
1) Высокая строгость наказаний за многие преступления в рассматриваемой нами сфере не оправдана их общественной опасностью.
2) Система лечения наркозависимых не эффективна.
3) В РФ наблюдается недостаток механизмов социальной реабилитации наркозависимых.
Конструктивной стратегией в решении названных проблем может служить следующая программа принимаемых государством мер.
Во- первых, это декриминализация употребления и хранения наркотических средств (в малых количествах), психотропных веществ и их аналогов без сбыта на фоне сохранения уголовной ответственности за их распространение (возможен перенос данных правонарушений в сферу объектов регулирования административного права) — данная мера могла бы способствовать исключению социально адаптированных наркопотребителей из числа потенциальных преступников и снижению числа предубеждений по отношению к прошедшим реабилитацию бывшим наркозависимым, что облегчит их «включение» в общественную жизнь. Уменьшение количества зарегистрированных преступлений и нагрузки на суды и исправительные учреждения приведет к экономии бюджетных средств, которые можно направить на развитие системы лечения наркозависимых.
На современном этапе одной из угроз общественной безопасности, сопряженных с негативными последствиями глобализации международной жизни, следует признать неуклонный рост количественно-качественных показателей преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов.
В этой связи одним из ключевых направлений в уголовно-правовой политике РФ является последовательное совершенствование действующего механизма противодействия преступлениям против здоровья населения посредством принятия конструктивных мер законодательного и организационно-практического характера.
Основные проблемы назначения справедливого и соразмерного уголовного наказания связаны с юридической квалификацией предмета и непосредственного объекта преступлений; совокупности образующих конкретный состав признаков; оконченного преступления и критериев его отграничения от неоконченного преступления; разграничения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Объективная сторона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов является многогранной. Она включает в себя действия по приобретению, хранению, перевозке, изготовлению и переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений и их частей. Между тем, отграничение таковых между собой не всегда последовательно производится судами. В частности, значительные трудности, как в теории, так и на практике, происходит при квалификации действий виновного лица по признакам хранения либо перевозки. При этом мы пришли к выводу о том, что перевозка наркотиков как бы «поглощает» их хранение во время поездки.
Кроме того, нами получен вывод о том, что складывающаяся судебная практика в части определения момента окончания преступления в виде ответственности за незаконное изготовление наркотиков противоречит положениям названных международных документов. Поэтому мы предлагаем п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 изложить в следующей редакции: «Ответственность по части 1 статьи 228 УК РФ за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта как за оконченное преступление наступает с момента начала совершения умышленных действий, направленных на их изготовление или переработку в значительном размере, либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания – с момента начала совершения таких умышленных действий».
По результатам исследования проведенного во второй главе магистерской диссертации были установлены особенности субъективной стороны преступлений. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Рассмотрены особенности цели как признака субъективной стороны. Продемонстрированы результаты не системности законодательства при установлении цели как признака субъективной стороны.
Строгое формулирование предмета данного преступления имеет огромное значение в правоприменительной практике органов правопорядка, так как позволяет безошибочно понять серьезность противоправного деяния и личности его содеявшего.
В настоящее время не имеется какого-либо единого подхода как у органов расследования, так и у судебных инстанций, к квалификации деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ и психотропных веществ или их аналогов, что само по себе является значительным проблемным вопросом в данной сфере, требующим решения, в том числе на законодательном уровне.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ
1.1. История развития преступлений и уголовной ответственности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов в России

Как и любое противоправное деяние, сбыт наркотических средств имеет определенные исторические предпосылки, тенденции, которые формировались на протяжении длительного периода времени. Потребление наркотических средств составляло часть общественных отношений, в связи с чем возникала необходимость нормативного регулирования.
До середины XIX века России не было присуще такое явление, как массовое употребление наркотических средств, которые использовались, в основном, в медицинских целях.
При этом, с указанного периода в стране началось масштабное развитие международных торговых связей, а также практически бесконтрольная миграция в Россию граждан сопредельных государств, широко культивировавших производство и потребление наркотиков, активное использование в медицине того времени препаратов, изготовленных на основе опия .
Подобное положение поставило перед властью необходимость принимать меры, направленные на урегулирование оборота наркотических средств, в связи с чем был принят ряд правовых актов, в частности в 1915 году стал действовать Указ «О мерах по борьбе с опиумом».
Данным Указом в российское уголовное право впервые были введены такие понятия, как «хранение, приобретение и перевозка наркотиков», «запрет на предоставление помещений для опиумокурения» .
Впоследствии участие России в мировой войне, а также состоявшаяся революция привели к росту употребления населением наркотических средств, в связи с чем уже от советской власти потребовалось урегулирование отношений в данной сфере.
Например, одним из результатов принимаемых мер стало установление уголовной ответственности за приготовление, хранение, сбыт ядовитых и сильнодействующих веществ, что нашло отражение в ст. 215 УК РСФСР 1922 года.
Распространение таких наркотических средств как кокаин, опий и т.п. послужило основанием принятия ВЦИК и СНК СССР декрета от 22.12.1924 «О дополнении Уголовного кодекса статьей 140-д», которой была установлена уголовная ответственность за изготовление и хранение непосредственно с целью сбыта кокаина, морфия и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения. Кроме того, указанной статьей также устанавливалась уголовная ответственность за содержание притонов, в которых осуществлялись сбыт либо потребление наркотиков.
Кроме того, в 20 годы XX века в СССР были приняты определенные меры, направленные на осуществление государственного контроля над оборотом наркотических средств, в том числе путем принятия ряда документов, регламентирующих их оборот.
Так, в 1926 году была введена монополия на опий (постановлением ВЦИК и СНК СССР «О государственной монополии на опий»).