Магистерский диплом на тему Массовые беспорядки

Содержание:

Введение 3
1. Теоретико-правовые основы уголовной ответственности за массовые беспорядки 7
1.1. Понятие массовых беспорядков 7
1.2. История развития российского законодательства об уголовной ответственности за массовые беспорядки 19
1.3. Зарубежный опыт привлечения к уголовной ответственности за массовые беспорядки 25
2. Уголовно-правовая характеристика массовых беспорядков 30
2.1. Объект и объективная сторона массовых беспорядков 30
2.2. Субъект и субъективная сторона массовых беспорядков 46
3. Проблемные аспекты квалификации массовых беспорядков 52
3.1. Проблемы отграничения массовых беспорядков от смежных составов 52
3.2. Иные проблемы квалификации массовых беспорядков 66
Заключение 80
Список использованных источников и литературы 85

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена фактами совершения массовых беспорядков, а также тем, насколько это явление значимое, так как в нем участвует определенная группа лиц. Действия такой группы сопряжены в первую очередь с нарушением общественной безопасности, а также с причинением материального ущерба, нестабильной обстановкой в различных населенных пунктах, причинением материально ущерба. Все это в свою очередь порождает благоприятную почву для совершения других преступных деяний, например, корыстных и т.д.
На сегодняшний день массовые беспорядки носят нечастый характер, тем не менее, каждое подобное событие громко оглашается в СМИ, что в свою очередь порождает пристальное внимание населения к этой теме, примером тому служат массовые беспорядки на Манежной площади в Москве. Мы знаем, что массовые беспорядки случаются гораздо реже других преступлений. Таким образом, в 2016 г. было осуждено 49 человек, в 2015 г. — 16; в 2014 г. — 30 . Думается, что определение «массовые беспорядки» органично вошло в российскую уголовно-правовую традицию. На самом деле довольно остро стоит вопрос о законодательной формулировке состава преступления массовых беспорядков. Именно в этом и кроется суть проблематики.
Степень научной разработанности проявляется в большом количестве работ, посвященных проблеме массовых беспорядков. Проблемы квалификации массовых беспорядков наблюдались в работах Сералиева А.Б., Лазаревой А.М., Сигеле С., Ле Бон Г., Соловьева А.
Объектом исследования является общественные отношения, связанные с возникновением и реализацией уголовной ответственности за организацию массовых беспорядков и участие в них.
Предмет исследования являются уголовно-правовые нормы, в которых предусмотрена ответственность за массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ).
Целью выпускной квалификационной работы является исследование проблем квалификации действий, предусмотренных ст. 212 УК РФ, разработка обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства об уголовной ответственности за массовые беспорядки, а также отграничению его от иных составов преступлений.
В соответствие с заявленной целью необходимо рассмотреть следующие задачи:
— определить понятие массовых беспорядков в системе преступлений, посягающих на общественную безопасность;
— рассмотреть историю уголовно-правовой регламентации массовых беспорядков;
— дать сравнительный анализ квалификации массовых беспорядков в России и зарубежных странах;
— рассмотреть объективные признаки массовых беспорядков;
— рассмотреть субъективные признаки массовых беспорядков;
— выявить проблемы отграничения массовых беспорядков от смежных составов;
— исследовать иные проблемы квалификации массовых беспорядков.
Методы исследования. Методологической основой исследования служит и общенаучный диалектический метод, а также — социологический, статистический, формально-логический, системно-структурный, историко- правовой и др.
Нормативную базу исследования составляют международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, а также федеральные законы и подзаконные акты, касающиеся темы исследования.
В качестве эмпирического материала использовались статистические данные, а также материалы судебно-следственной практики.
Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в законотворческой деятельности, научно-исследовательской работе, в правоприменительной практике.
Структура работы включает в себя введение, две главы, объединяющие шесть параграфов, заключение, список использованной литературы и информационных истоков.
В соответствии с проведенным исследованием на защиту выносятся следующие положения:
1. Само по себе понятие массовые беспорядки предопределяет, что это такие антиобщественные действия, которые будут направлены на насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение оружия, взрывных устройств и взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказание вооруженного сопротивления представителю власти. Именно во всех упомянутых выше случаях массовые беспорядки будут являться уголовно наказуемым деянием.
Состав массовых беспорядков пережил колоссальные перемены с того момента, как он изначально был закреплен в отечественном уголовном законодательстве. Однако развитие его продолжается и по сегодняшний день, так как этого требует российская правоприменительная практика.
2. По проблеме совершенствования ст. 212 УК РФ думается, что ее следует дополнить квалифицирующим признаком: то же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, поскольку данное деяние выступает примером открытого, активного проявления неприятия власти, физических и юридических лиц и т.д. А также установить особо квалифицированный состав, когда содеянное влечет за собой смерть потерпевшего по неосторожности. В этом случае следует сказать, что представители толпы, совершающие беспорядки, осознают, что своим преступным поведением ставят под угрозу жизнь других лиц.
3. Каждый из субъектов составов преступлений, предусмотренных ч. ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 212 УК РФ, обладает своей спецификой, которая подлежит обязательному установлению при расследовании каждого уголовного дела о совершении массовых беспорядков.
Считаем, необходимо внести изменение в ч. 1 ст. 212, которую следует изложить таким образом: «Создание организованной группы и организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти». Данные меры способствуют более правильной квалификации массовых беспорядков.

Заключение:

В выпускной квалификационной работе мы определили понятие массовых беспорядков, рассмотрели классификации массовых беспорядков, дали сравнительный анализ квалификации массовых беспорядков в России и зарубежных странах, определили объект массовых беспорядков, рассмотрели объективную сторону массовых беспорядков, определили субъект массовых беспорядков, рассмотрели субъективную сторону массовых беспорядков и сделали следующие выводы:
Само по себе понятие массовые беспорядки предопределяет, что это такие антиобщественные действия, которые будут направлены на насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение оружия, взрывных устройств и взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказание вооруженного сопротивления представителю власти. Именно во всех упомянутых выше случаях массовые беспорядки будут являться уголовно наказуемым деянием.
Состав массовых беспорядков пережил колоссальные перемены с того момента, как он изначально был закреплен в отечественном уголовном законодательстве. Однако развитие его продолжается и по сегодняшний день, так как этого требует российская правоприменительная практика.
В различных источниках существуют самые разные схемы классификации массовых беспорядков.
Мы, изучив большое количество информации на эту тему, проанализировав все, будем классифицировать данное явление следующим образом:
1. По месту возникновения массовых беспорядков:
— чаще всего массовые беспорядки происходят в населенных пунктах, т.е. в тех местах, где постоянно проживают люди. Это может быть город, сельский населенный пункт или поселок городского типа;
— так же массовые беспорядки могут совершаться осужденными в исправительных учреждениях. Такие беспорядки бывают с применение насилия по отношению к осужденным, персоналу и другим гражданам, находящимся в исправительном учреждении, а так же с применением холодного оружия, поджогов. Пример из судебной практики такому явлению: В 2011 году Симонов В.А., отбывавший наказание в исправительном учреждении, организовал массовые волнения и противодействия охранникам, с целью смягчения условий содержания и истребования более лояльного отношения со стороны персонала колонии. Данный преступный умысел был им реализован при содействии других заключенных, среди которых он пользовался авторитетом, во время прогулки, при этом были вовлечены практически все осужденные. За организацию массовых бесчинств Симонов В.А. был осужден Свердловским областным судом по ч.1 ст.212 УК РФ на 4 года тюрьмы.
2. По продолжительности массовые беспорядки бывают:
— длительные – это массовые беспорядки, возникшие на почве межнациональных отношений.
«Масштабные беспорядки на межнациональной почве происходят по стране с интервалом в несколько месяцев. В конце концов, промежутки между ними сократятся до нескольких недель, и во время одного из пиков количество перейдет в качество» публикует прогноз развития межнациональной ситуации портал «Свободная пресса»
Пример длительных массовых беспорядков – массовые беспорядки в Бирюлево, поводом для которых послужило произошедшее 10 октября 2013 года резонансное убийство местного жителя Егора Щербакова мигрантом-азербайджансом Орханом Зейналовым.
— Эпизодические.
3. Массовые беспорядки по числу участников:
— До 100 человек. Примером может служить перестрелка 1 июня 2011 года в поселке Сагра под Екатеринбургом, в которой участвовали 23 человека.
— до 1000 человек;
— до 10 000 человек;
— более 10 000 человек.
4. Массовые беспорядки по тяжести наступивших последствий:
— причинение материального ущерба;
— причинение телесных увечий разной тяжести;
— исход, повлекший гибель граждан. 5.Массовые беспорядки по характеру:
— преднамеренные, т.е. вызванные действиями каких-либо социальных сил;
— непреднамеренные, т.е. вызванные под влиянием тех или иных объективных факторов.
5. А также классифицируются по причинам возникновения:
-социальные причины. Ими могут быть различные жизненные разочарования, не сбывшиеся мечты, склонность к насилию. «Насилие – особый тип отношений между людьми, сложившийся на базе противоположного отношения к природным объективным условиям их существования… и, не смотря на то, субъективный фактор опосредован и определен материальными отношениями, насилие существует там, тогда и постольку, где, когда и поскольку имеет место присвоение, подавление, подчинение воли субъекта, господство над ней»;
— экономические причины массовых беспорядков кроются в всеобщей безработице, инфляции и прочем. Жан Делюмо на примере Запада объясняет следующее: «Нужда, вызванная голодом и грабежом служивых людей, – обостряла агрессивность и враждебность толпы, подготавливая тем самым психологическую почву для восстания»;
— политические причины – это, во-первых, недовольство граждан политикой правительства, которое проявляется в виде демонстрации, которая зачастую перерастает в масштабные массовые беспорядки. Так же существует такое негативное явление, как произвол властей, которое так же является политической причиной массовых восстаний;
— этнические причины массовых беспорядков. Главная причина этнических конфликтов – это взаимные притязания этносов. Эти конфликтные ситуации возникают на местных, межрегиональных и межгосударственных уровнях. Наиболее яркий пример таких беспорядков – это событие, произошедшее в Ферганской долине в 1990 году с 19-21 февраля;
— религиозные причины. Почти все религии мира проповедуют мир, добро, взаимоуважение, милосердие. Однако, конфликты на религиозной почве – это насилие и убийства, причем жестокие. Такие конфликты вспыхивают между носителями различных духовных ценностей за веру, за Бога и против инакомыслящих. Иисус Христом сказал: «Наступит время, когда всякий, убивающий вас, будет думать, что он тем служит Богу» (Евангелие от Иоанна 16:2). Наверно не найдется человека, который ни разу не слышал из средств массовой информации фразу «Аллаху Акбар», которая переводится как «Бог велик», однако именно эта фраза все чаще вызывает ассоциации с «радикальными» мусульманами (фундаменталистами), с джихадистами и убийствами невинных немусульман. Эта фраза выбрана джихадистами в качестве «боевого клича»;
-иные причины массовых беспорядков. Взять к примеру конфликты между футбольными «фанатами».
Массовые беспорядки – сложное социальное явление, оно требует глубокого изучения всех его аспектов для его предупреждения и борьбы с ним. Это необходимо, ведь от массовых беспорядков никто не застрахован.
По проблеме совершенствования ст. 212 УК РФ думается, что ее следует дополнить квалифицирующим признаком: то же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, поскольку данное деяние выступает примером открытого, активного проявления неприятия власти, физических и юридических лиц и т.д. А также установить особо квалифицированный состав, когда содеянное влечет за собой смерть потерпевшего по неосторожности. В этом случае следует сказать, что представители толпы, совершающие беспорядки, осознают, что своим преступным поведением ставят под угрозу жизнь других лиц.
Каждый из субъектов составов преступлений, предусмотренных ч. ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 212 УК РФ, обладает своей спецификой, которая подлежит обязательному установлению при расследовании каждого уголовного дела о совершении массовых беспорядков.
Считаем, необходимо внести изменение в ч. 1 ст. 212, которую следует изложить таким образом: «Создание организованной группы и организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти». Данные меры способствуют более правильной квалификации массовых беспорядков.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретико-правовые основы уголовной ответственности за массовые беспорядки
1.1. Понятие массовых беспорядков

Массовые беспорядки – это преступное деяние, несущее в себе огромную общественную опасность, так как оно по своей сути имеет стихийный и непредсказуемый характер и посягает на множество важнейших объектов, охраняемых уголовным правом . Все это делает массовые беспорядки одним из наиболее опасных преступлений против общественной безопасности, что требует от правоохранительных органов тщательного установления всех элементов состава, необходимых для привлечения лиц, признанных виновными в его совершении. Определение всех признаков состава преступления:
— позволит установить наличие оснований для привлечения к уголовной ответственности (отсутствие хотя бы одного элемента состава преступлении означает отсутствие состава преступления);
— позволит отграничить данное деяние от других, смежных с ним, а также от других составов, предусмотренных той же статьей особенной части УК РФ;
— поможет при назначении лицу, признанному виновным в совершении преступления определить вид и меру наказания;
— повлияет на применение условно-досрочного освобождения, на сроки погашения судимости и т. д.;
— поможет при назначении осужденному, приговоренному к лишению свободы, вида исправительного учреждения.
Для того, чтобы разобраться, что из себя представляет состав данного преступления необходимо дать массовым беспорядкам определение. К сожалению, законодатель не дает официального определения данного термина, но как указано в литературе, массовые беспорядки представляют собой серьезные нарушения общественной безопасности, совершаемые большой группой людей (толпой), которые сопровождаются насилием над гражданами, порчей имущества, оказанием вооруженного сопротивления властям, в ходе которых парализуется функционирование органов власти и управления . Под толпой здесь подразумевается контактная, неорганизованная общность, характеризующаяся высокой степенью конформизма составляющих ее индивидов, действующих эмоционально и относительно единодушно. В ней в условиях анонимности происходит растворение индивидуальной ответственности ее членов.