Курсовая теория на тему Стратегические подходы к управлению благоустройством городских территорий Москвы

Содержание:

1. Введение 2
   Глава 1. Теоретические основы и инструменты благоустройства городских территорий 3
   1.1. Понятие благоустройства городов 3
   1.2. Мастер-план — современный инструмент развития городов 11
   Глава 2. Подходы к благоустройству территорий города Москвы 20
   2.1. Роль управления благоустройством территории в формировании имиджа города Москвы 20
   2.2. Стратегии благоустройства территорий Москвы 24
   Заключение 32
   Список литературы 33

Введение:

1. Актуальность. В современных условиях весьма важной является проблема сохранения и оздоровления среды, окружающей человека в городе, формирования условий, благотворно влияющих на психоэмоциональное и физическое состояние человека, от которого напрямую зависит его представление об имидже города, его культуре, работе органов государственной власти и местного самоуправления. Архитектурно-художественный облик города, как и качество его среды, во многом зависят от площади озеленения территорий, находящихся в его пределах. Они оказывают также значительное влияние на возможности организации полноценного отдыха городских жителей или туристов, на их психологическое состояние.
   В настоящее время накоплен большой опыт по благоустройству и озеленению городов, создан богатый озеленительный ассортимент растений и разработана агротехника их выращивания, найдены необходимые приемы озеленения, специфичные для городов, определены способы содержания зеленых насаждений. Зеленые насаждения благоприятно влияют на температурно-влажностный режим.
   Объект – городские территории Москвы.
   Предмет – подходы к управлению благоустройством городских территорий Москвы.
   Цель – исследовать стратегические подходы к управлению благоустройством городских территорий Москвы.
   Задачи:
   1. Рассмотреть теоретические основы и инструменты благоустройства городских территорий.
   2. Проанализировать подходы к благоустройству территорий города Москвы.

Заключение:

1. Озеленение Москвы не ограничивается деревьями и кустарниками. В 2010 году к украшению столицы привлекли команду профессиональных ландшафтных дизайнеров. И теперь уличные цветники — своего рода визитная карточка города.
   Чтобы постоянно поддерживать праздничную атмосферу, в Москве используют трёхкратную смену цветочных композиций. В апреле распускаются тюльпаны и нарциссы. В начале мая в дополнение к ним высаживают виолу. Её ещё называют анютиными глазками. Летом и осенью наступает пора бегоний, петуний и других однолетних цветов
   Благоустройство Москвы не могло не коснуться домов. В столице отремонтировали фасады нескольких тысяч зданий и более 100 тысяч подъездов.
   Отдельного внимания заслуживает архитектурно-художественная подсветка — результат работы ведущих светотехников, светодизайнеров и архитекторов. Именно она определяет облик улиц с наступлением темноты. Так, Новый Арбат предстаёт в современном деловом стиле, а Садовое кольцо становится золотым.
   Освещение нужно не только для красоты. Оно делает улицы более безопасными и комфортными. В ходе благоустройства столицы дополнительным освещением оборудовали почти 17 тысяч объектов (школьных дворов, детских площадок, парков и скверов).
   За семь лет количество осветительных приборов на территории города выросло в полтора раза. На сегодняшний день в эксплуатации почти 570 тысяч светильников наружного освещения и около 300 тысяч осветительных приборов подсветки зданий и деревьев. Москва превратилась в один из самых освещённых городов мира

1. Актуальность. В современных условиях весьма важной является проблема сохранения и оздоровления среды, окружающей человека в городе, формирования условий, благотворно влияющих на психоэмоциональное и физическое состояние человека, от которого напрямую зависит его представление об имидже города, его культуре, работе органов государственной власти и местного самоуправления. Архитектурно-художественный облик города, как и качество его среды, во многом зависят от площади озеленения территорий, находящихся в его пределах. Они оказывают также значительное влияние на возможности организации полноценного отдыха городских жителей или туристов, на их психологическое состояние.
   В настоящее время накоплен большой опыт по благоустройству и озеленению городов, создан богатый озеленительный ассортимент растений и разработана агротехника их выращивания, найдены необходимые приемы озеленения, специфичные для городов, определены способы содержания зеленых насаждений. Зеленые насаждения благоприятно влияют на температурно-влажностный режим.
   Объект – городские территории Москвы.
   Предмет – подходы к управлению благоустройством городских территорий Москвы.
   Цель – исследовать стратегические подходы к управлению благоустройством городских территорий Москвы.
   Задачи:
   1. Рассмотреть теоретические основы и инструменты благоустройства городских территорий.
   2. Проанализировать подходы к благоустройству территорий города Москвы.

Фрагмент текста работы:

1. Благоустройство городов – одна из актуальных проблем современного градостроительства. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки.
   Благоустройство городов неразрывно связано с градостроительством и является одной из важнейших его составных частей. Уровень развития благоустройства оказывает значительное влияние на условия труда и отдыха населения. [4]
   Система благоустройства и озеленения включает в себя комплекс программ и планов, составные части которых, имеют между собой тесные связи. В этом аспекте комплексное благоустройство означает разработку и реализацию той совокупности мероприятий, которые направлены на создание и развитие эстетичности и социально-экологической организованной городской среды. Важнейшими составными частями этой среды являются приведение в порядок дворовых фасадов зданий; архитектурно-планировочную организацию территории; реконструкцию; освещение территорий, зданий, сооружений, зеленых насаждений; размещение малых архитектурных форм и объектов городского дизайна; размещение рекламы, элементов визуальной коммуникации и информации.
   Благоустройство включает работы по инженерной подготовке территории; устройству дорог; развитию городского транспорта; строительству головных сооружений и прокладке коммунальных сетей водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др.; отдельные мероприятия по озеленению, улучшению микроклимата, оздоровлению и охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоёмов и почвы, санитарной очистке, снижению уровня городского шума, уменьшению возможности уличного травматизма и пр.
   Благоустройство территории города можно разделить на два основных направления:
   1. Развитие территории муниципального образования (строительство дорог, площадей, парков, зданий, инженерных коммуникаций, уличного освещения и других объектов). Определяется Генеральным планом развития города.
   2. Содержание, ремонт и эксплуатация существующих объектов общего пользования (дорог, площадей, парков и других объектов).
   Для решения вопросов по благоустройству города Вологодская городская Дума утвердила Правила благоустройства города Вологды, которые устанавливают единые и обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и содержания территорий. [1]
   Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с благоустройством территории муниципального образования, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели, и в соответствии с объемом фактически выполненных работ по муниципальному заказу.
   Основные направления:
   • строительство уличной дорожной сети
   • содержание уличной дорожной сети
   • озеленение территории
   • размещение и содержание малых архитектурных форм
   • организации обустройства мест массового отдыха населения
   • цветочное оформление
   • праздничное оформление
   • мониторинг Правил благоустройства города
   • контроль производства земляных работ
   В условиях повышенных антропогенных нагрузок, дискомфортности городов и поселков из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение. Во многих городах мира в бедственном положении находятся объекты озеленения — сады, парки, скверы. В Российской Федерации зеленые зоны находиться в катастрофическом состоянии. В целом во всем мире делаются значительные усилия по озеленению и благоустройству городского хозяйства [4].
   Повышенная загазованность и запыленность воздуха, неблагоприятные физико-механические свойства почвы, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, механические повреждения и интенсивный режим использования городских насаждений населением — все это оказывает постоянное негативное влияние на жизнедеятельность растений в условиях городской среды и приводит к преждевременному отмиранию деревьев, задолго до наступления естественной старости. Немалую роль в процессе деградации природной среды и ухудшения здоровья населения играет промышленное производство, и в частности химическая отрасль, которая только по объему сброса загрязненных сточных вод занимает второе место среди промышленных производств.
   Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ [2], «Благоустройство территории поселения (городского округа) — комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории».
   В соответствии с приказом минэкономразвития «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», благоустройство территории представляет собой комплекс мероприятий по инженерной подготовке [4], обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.
   Объектами благоустройства территории являются территории муниципального образования [5], на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования.
   Элементы благоустройства территории — это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые в качестве составных частей благоустройства. Таким образом, к элементам благоустройства относятся
   Элементы инженерной подготовки и защиты территории необходимы для обеспечения безопасного и удобного использования территории, ее защиты от неблагоприятных явлений природного и техногенного характера. Проектирование элементов производится в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод, задачи которых определяются в зависимости от функционального назначения территории и целей ее преобразования и реконструкции. Организация рельефа должна быть ориентирована на максимальное сохранение рельефа, почвенного покрова, имеющихся зеленых насаждений, условий существующего поверхностного водоотвода, использование вытесняемых фунтов на площадке строительства.
   Озеленение является элементом благоустройства и ландшафтной организации территории. Оно обеспечивает формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.
   Выбор типов насаждений определяет объёмно-пространственную структуру насаждений и обеспечивает визуально-композиционные и функциональные связи участков озелененных территорий между собой и с застройкой населенного пункта.
   На территории муниципального образования используются такие виды озеленения как стационарное (посадка растений в грунт) и мобильное (посадка растений в специальные передвижные емкости: контейнеры, вазоны и т.п.). Эти виды озеленения используются для создания архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, садов, цветников, площадок с кустами и деревьями и т.п.) на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах (крышное озеленение), фасадах зданий и сооружений.
   Зеленые насаждения являются основными элементами художественного оформления. Объектами озеленения называется земельный участок, на котором составляющие ландшафта (рельеф, водоемы, растения) и строительные сооружения взаимосвязаны и предназначены для удовлетворения потребностей в отдыхе на открытом воздухе.
   Основа системы озеленения современного города — насаждения на жилых территориях (во дворах при группах домов, в садах жилых районов и микрорайонов), на участках школ, детских учреждений. Их дополняют насаждения общегородского и районного значения в парках культуры и отдыха, детских, спортивных и других специализированных парках, в скверах и на бульварах, на промышленных, коммунально-складских территориях, на полосах отвода земель для транспортной коммуникации, а также заповедники, санитарно-защитные и водоохранные зоны. Озеленение должно проводиться по научно обоснованным принципам и нормативам. Предусматривается равномерное размещение среди застроек садов, парков и других крупных зелёных массивов, связанных бульварами, набережными, озеленёнными полосами между собой и связанными с пригородными лесами и водоёмами в единую и непрерывную систему. Также при строительстве необходимо следить за сохранением максимального количества существующих насаждений.
   Виды покрытий
   Безопасное и комфортное передвижение на территории муниципального образования обеспечивает покрытие поверхности. Покрытия формируют архитектурно-художественный облик среды. Существуют следующие виды покрытий:
   • твердые (капитальные) — монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п. материалов;
   • мягкие (некапитальные) — выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими;
   • газонные, выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова;
   • комбинированные, представляющие сочетания покрытий, указанных выше (например, плитка, утопленная в газон и т.п.).
   На территории муниципального образования не рекомендуется допускать наличия участков почвы без перечисленных видов покрытий.
   Сопряжения поверхностей
   К элементам сопряжения поверхностей обычно относятся различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы. Бортовые камни устанавливаются на стыке тротуара и проезжей части для предотвращения наезда автотранспорта. Лестницы должны предусматриваться при уклонах пешеходных коммуникаций более 60%, а в местах размещения учреждений здравоохранения и других объектов массового посещения, домов инвалидов и престарелых при уклонах более 50%, сопровождая их пандусом. [6]
   Ограждения
   На территории муниципального образования применяют различные виды ограждений, различающиеся: по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), высоте (низкие — 0,3-1,0 м, средние — 1,1-1,7 м, высокие — 1,8-3,0 м), виду материала (металлические, железобетонные и др.), степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), степени стационарности (постоянные, временные, передвижные). Проектирование ограждений рекомендуется производить в зависимости от их местоположения и назначения согласно ГОСТам, каталогам сертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования.
   Малые архитектурные формы
   К малым архитектурным формам (МАФ) относятся: элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории муниципального образования.
   К устройствам для оформления озеленения относятся трельяжи, шпалеры, перголы, цветочницы, вазоны. Трельяж и шпалера — легкие деревянные или металлические конструкции в виде решетки для озеленения вьющимися или опирающимися растениями. Пергола — легкое решетчатое сооружение из дерева или металла в виде беседки, галереи или навеса, используется как «зеленый тоннель», переход между площадками или архитектурными объектами. Цветочницы, вазоны — небольшие емкости с растительным грунтом, в которые высаживаются цветочные растения.
   Водные устройства выполняют декоративно-эстетическую функцию, улучшают микроклимат, воздушную и акустическую среду. К ним относятся фонтаны, питьевые фонтанчики, бюветы, родники, декоративные водоемы.
   Мебелью муниципального образования являются различные виды скамей отдыха, размещаемые на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов — на площадках для настольных игр, летних кафе и др.
   Уличное коммунально-бытовое оборудование обычно представлено различными видами мусоросборников — контейнеров и урн. [5]
   К уличному техническому оборудованию относятся: укрытия таксофонов, почтовые ящики, автоматы по продаже воды и др., торговые палатки, элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок, смотровые люки, решетки дождеприемных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи и т.п.).
   Игровое и спортивное оборудование
   Игровое и спортивное оборудование на территории муниципального образования — это игровые, физкультурно-оздоровительные устройства, сооружения и их комплексы.
   Следует учитывать, что игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным.
   Спортивное оборудование предназначено для всех возрастных групп населения, размещается на спортивных, физкультурных площадках, либо на специально оборудованных пешеходных коммуникациях (тропы здоровья) в составе рекреаций.
   Освещение и осветительное оборудование
   В различных градостроительных условиях рекомендуется предусматривать функциональное, архитектурное и информационное освещение.
   Функциональное освещение (ФО) осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах. Установки ФО, как правило, подразделяют на обычные, высокомачтовые, парапетные, газонные и встроенные.
   Обычные установки представляют собой светильники, расположеные на опорах, подвесах или фасадах на высоте от 3 до 15 м. Применяют в транспортных и пешеходных зонах как наиболее традиционные. [1]