Курсовая теория на тему Особенности ненормативного регулирования общественных отношений в современном мире

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.   ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕНОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ. 5

2.
ВЛИЯНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРИОРИТЕТОВ, ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ
УСТАНОВОК, СТЕРЕОТИПОВ И ШТАМПОВ НА РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ.. 9

3.ВОЗДЕЙСТВИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОГРАММ, ПУБЛИЧНЫХ ОБРАЗЦОВ
ПОДРАЖАНИЯ ИЛИ ОСУЖДЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИНСТИТУТА ПРЕДСКАЗАНИЯ НА ОБЩЕСТВО.. 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 24

СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ.. 26

Введение:

В современном мире достаточно четко наметилась тенденция к
увеличению регламентации общественных отношений, причем как традиционным
образом — путем издания нормативных и ненормативных, в основном
правоприменительных, актов, так и через новые формы (например, обнародование
ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию). В целом заметно
выросла доля ненормативного регулирования частноправовых и публично-правовых
отношений. Это означает, что ненормативные правовые и неправовые акты, являясь
весьма оперативным, мобильным, индивидуально-ситуативным регулятором,
приобретают все большее значение в условиях динамично развивающегося общества.

В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы
разграничения нормативных и ненормативных правовых актов. Дело в том, что
отнесение документа к тому или иному виду правового акта влечет важные правовые
последствия при разрешении споров как в судебном, так и в несудебном порядке.
Вместе с тем постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения
судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» от
29 ноября 2007 г. № 481[1]
не содержит ответов на все вопросы, возникающие перед правоприменителями, а
значит, требуется дополнительное, в первую очередь теоретическое, изучение
данной проблематики, в частности, выявление причин и условий увеличения доли
публично-правового регулирования общественных отношений, их теоретическое
осмысление на основе правотворческой, правоприменительной и правореализационной
практики.

Таким образом, исследование вопроса о практике реализации
ненормативного регулирования общественных отношений, основанное на современном
законодательном материале, а также о возможностях права в ненормативном
регулировании общественных отношений представляется весьма актуальным и
востребованным.

Цель исследования заключается в выявлении особенностей
ненормативного регулирования общественных отношений в условиях современного
российского общества, а также выработке на этой основе практических
рекомендаций по совершенствованию правотворческой и правоприменительной
деятельности.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1. Рассмотреть
общую характеристику ненормативного регулирования общественных отношений:
понятие и содержание.

2. Исследовать
влияние социальных приоритетов, психологических установок, стереотипов и
штампов на регулирование общественных отношений

3. Проанализировать
воздействие политических программ, публичных образцов подражания или осуждения,
а также института предсказания на общество.

Объект исследования сфера регулирования общественных
отношений.

Предмет исследования составляет ненормативное регулирование
общественных отношений как разновидность правового регулирования.

Методологическую основу исследования составили три группы
методов: всеобщий (диалектико-материалистический), общенаучные (анализ, синтез,
индукция, дедукция, гипотеза, моделирование, системный метод, функциональный
метод и др.) и специальные юридические методы (сравнительно-правовой,
формально-юридический, конкретно-социологический и др.) [1] Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или
в части» от 29 ноября 2007 г. № 481// СПС «Гарант»

Заключение:

Развитие
общества, а также развитие общественной жизни исторически сопровождаются тем,
что в системе социальной регуляции происходя различные преобразования.
Указанному процессу сопутствует появление, а также отмирание социальных норм,
изменение соотношения, формы взаимодействия, значимости и их роли в системе
различных социальных регуляторов (правовых, эстетических, моральных,
религиозных, политических и других).

Термин
«регулирование» означает определять поведение людей, придавать такому поведению
то или иное направление, вводить в конкретные рамки, упорядочивать их должным
образом.

Свои
регуляторы были уже в первобытном обществе. В частности, наиболее важные
общественные отношения, являющиеся значимыми для жизни родовой общины,
регулировались посредством мононорм. Мононормы в литературе называются
недифференцированными, синкретическими правилами поведения, которые не могут
быть отнесены ни к области права, ни к области морали, ни к области религии.
Общеизвестно, что обычай явился первоосновой обычного права. По мнению А.И.
Першица, в доклассовом обществе первобытные поведенческие нормы сочетали в себе
особенности моральных и правовых норм. Их симбиоз он назвал мононормой.

В
целом, в регулятивной системе выделяют нормативные и ненормативные социальные
регуляторы.

Нормативные
регуляторы, регламентируя соответствующие общественные отношения, друг с другом
взаимодействуют. Кроме того, имеет место их регулирование с ненормативными
регуляторами, в качестве которых называют ценностный, директивный и
информационный ненормативные регуляторы.

Говоря
о ценностном регуляторе, отметим, что он определяет поведение членов общества с
помощью такой системы ценностей и стереотипов поведения, которая исторически
сложилась. Такие ценности формируются в культуре всего общества и отдельных
наций, народов, в половозрастных группах, в той или иной профессиональной среде
и т.д. Данный ненормативный регулятор включает в себе символические, обрядовые,
ритуальные, традиционные формы, которые носят устойчивый характер в трудовой
сфере, в сфере семейных отношений и иных.

Что
касается директивного ненормативного регулятора, отметим, что на общественные
отношения осуществляется воздействие с помощью указания, приказа, директивы,
которые направлены на то, чтобы решить какую-либо важную задачу, цель.

Относительно
информационного ненормативного регулятора стоит отметить, что он представляет
собой воздействие на существующие общественные процессы путем использования
средств массовой информации. В качестве примера можно сказать об использовании
СМИ для того, чтобы привлечь внимание населения к различным актуальным вопросам
или к каким-то отдельным мероприятиям. Особенностью данного ненормативного
регулятора является то, что его действие, эффективность обусловлены гласностью,
т.е. он обеспечивает соответствующее информирование населения.

В
целом стоит признать, что ненормативные регуляторы могут как усилить действие
нормативных регуляторов, так и нейтрализовать их в целом затормозить, либо
вовсе исказить их действие.

Фрагмент текста работы:

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
НЕНОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ

Понятие механизма правового регулирования традиционно
трактуется как механизм нормативного регулирования. Попытки расширить
содержание этого понятия за счет таких аспектов, как «психологический механизм
воздействия на общественные отношения», «социальный механизм действия права»,
«информационное воздействие права»[1],
в конечном счете свелись к традиционной нормативности, описываемой посредством
таких понятий, как общие дозволения, общие запреты, типы правового
(нормативного) регулирования[2].
Это объясняется методологическими трудностями соотнесения разнородных знаний,
их синтеза в рамках единой правовой теории механизма регулирования[3].

 Представляется, что
общая теория механизма регулирования общественных отношений не может быть
создана, если оставаться исключительно на позициях юридического позитивизма
(нормативизма), механистического подхода к регулированию общественных отношений
и не видеть внутреннюю (сущностную) сторону регулирования общественных
отношений. Общественные отношения, выступая непосредственным предметом
правового и нормативного регулирования, являются формой человеческой деятельности
и определяются ее характером.

Из этого следует, что суть правового регулирования
заключается в общественном саморегулировании. Здесь проявляется своя логика,
основанная на согласовании воль действующих индивидов, преследующих свои
интересы. Термин «механизм» к саморегулированию применим весьма условно,
поскольку многообразие поведения индивида не может быть уложено в прокрустово
ложе какого-либо определенного механизма. Другое дело нормативное
регулирование, механизм которого выражается логической структурой
законодательной нормы: гипотезой, диспозицией, санкцией.

Система социальных регуляторов неотъемлемая часть любого
общества, они в совокупности оказывают влияние на социальные отношения, на
поведение людей. Термин «регулирование» обозначает определять поведение людей и
их объединений, упорядочивать его, задавать чёткий ориентир. В регулятивной
системе выделяют нормативные и ненормативные социальные регуляторы. Нормативные
регуляторы реализуются с помощью норм, путем создания четких рамок поведения
участников социальных отношений. Цель регулирующего воздействия нормативных
регуляторов — упорядочение общественных отношений, достижение нужного их
состояния, также и при помощи механизма общественного принуждения.

 Социальные принуждения
бывают:

— государственные, которое применяется при нарушении норм
права;

— моральные, которые выражаются в социальном осуждении
нарушения нравственных и этических норм;

-со стороны общественных объединений, при нарушении устава
организации;

— со стороны мирового сообщества — в случае нарушения
принятых норм и принципов международного права[4].

Что касается нормативных регуляторов, то они выражаются с
помощью нормы права, морали, политических и корпоративных норм и других. Так,
судебный прецедент и правовой обычай- правовые регуляторы. К нестандартным
нормативным регуляторам принадлежат религиозные нормы.

Все нормативные регуляторы взаимно контактируют в процессе
регулирования социальных отношений, также они взаимодействуют и с другими
регуляторами, которые принято называть ненормативные.

Ненормативные регуляторы бывают:

— ценностные;

— директивные;

-информационные.

Ценностный
регулятор формирует поведение членов социума при помощи сложившейся в процессе
времени системы общественных ценностей, образцов поведения, психологических
установок. Ценностный регулятор закрепляется в памяти народа и сохраняет свое
регулятивное влияние на последующих лет. Он включает в себя обрядовые,
традиционно-ритуальные, символические формы, которые применяются в трудовых,
национальных и семейных отношениях.

Директивный
регулятор формирует поведение членов общества при помощи директивы, указания,
приказа, которые направлены на реализацию того или иного плана организации.
Например, директивы КПСС в период административно-командной системы по
различным вопросам жизни страны, в том числе в области законотворчества,
планирования и др.

Информационный
регулятор, в свою очередь, есть способ влияния на социальные процессы при
помощи средств массовой информации. Институт гласности обеспечивает
рентабельность информационного ресурса, то есть данный институт дает гражданам
возможность принимать участие в реализации своих интересов и быть
осведомлёнными в вопросах положения дел в своем государстве. Действие
информационного регулятора, его эффективность обусловлены связью с институтом
гласности, т. е. этот институт обеспечивает участие населения в делах
государства и его информирование о положении дел в стране.

Ненормативные
регуляторы способны как умножить действие нормативных, в том числе правовых
норм, так и затормозить, блокировать или нейтрализовать, исказить их действие.

Не
каждая норма права является социально полезной и эффективной, хотя она принята
в установленном порядке. Выяснение действия ненормативных регуляторов позволяет
установить, что конкретно влияет на бездействующую правовую норму, обеспеченную
государственным принуждением, какие регуляторы оказались приоритетнее правовых.

У
ценностного регулятора, как известно, велика сила имитации, подражания
массовому поведению («поступай как все»). Это древнейший из всех регуляторов.
Отсюда нормы права, не учитывающие сложившиеся в обществе ценностные ориентиры,
не будут реальными, действующими.

Директивный
и информационный ненормативные регуляторы также имеют соответствующие
материальные и моральные стимулы. Их влияние огромно, например невыполнение
директив КПСС грозило исключением из партии, наложением партийных взысканий,
увольнением с работы и др. [1] Алексеев С. С. Механизм правового регулирования
в  государстве. М., 2016. С. 62 [2] Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты
в  праве. М., 2019. [3] Тарасов Н. Н. Объект и предмет юридической науки:
подходы и методологические смыслы различения. Правоведение. 2020. № 1. С. 32–3 [4] Система гуманитарного и социально-экономического
знания: учебное пособие / Хмелевская С.А., Соломатин В.А., Хмелевский С.В. М.:
ПЕР СЭ, 2016. 751 с