Курсовая теория на тему Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров — правовая основа международной унифицированной товарной номенклатуры.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕЖДУНАРОДНОЙ УНИФИЦИРОВАННОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ 5
2 СУЩНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О ГАРМОНИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ОПИСАНИЯ И КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ 13
3 ПРОБЛЕМЫ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ УНИФИЦИРОВАННОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

Введение:

Споры о классификации товара, его принадлежности к той или иной категории являются одними из наиболее многочисленных споров, возникающих между участниками внешней торговли. В результате конфликтных ситуаций происходят задержки в поставках товаров, возникают дополнительный издержки, либо поставки вовсе срываются. И хотя почти все страны мира во внешней торговле применяют единую систему классификации товаров – Гармонизированную систему описания и кодирования товаров – между субъектами внешней торговли всех стран мира, по-прежнему, возникает много споров.
Это происходит как по причине недостаточной компетенции, опыта участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), различной интерпретации текстов международных стандартов вследствие их недостаточно совершенных и четких формулировок, так и умышленно с целью использовать пробелы в стандартах для ввоза товаров по заниженной стоимости. В некоторых случаях трудности классификации товаров сдерживают развитие отраслей, в том числе и инновационных, что создает препятствия в развитии научного прогресса, решении глобальных проблем человечества. Это означает, что вопросы классификации товаров, разработки международных стандартов, универсальных номенклатур и совершенствование практики их применения являются одними из наиболее актуальных вопросов в мировой торговле.
Целью работы является изучить международную Конвенцию о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
В работе выделяются следующие задачи:
— рассмотреть правовую основу международной унифицированной товарной номенклатуры;
— выявить сущность международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров;
— определить основные проблемы и направления совершенствования международной унифицированной товарной номенклатуры.
Объектом работы является международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Предметом работы выступают теоретические аспекты и практические проблемы применения международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
В работе использованы методы анализа, синтеза, сравнения, аналогии.
Информационную базу исследования составляют международные договоры, нормативно-правовые акты, монографии, научные публикации, материалы новостных изданий и специализированных отраслевых информационных систем.
Теоретико-практическая значимость работы состоит в том, что материал исследования может быть использован в рамках дополнительной подготовки по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности», в качестве основы для дальнейшей научно-исследовательской работы в направлении классификации товаров в международной торговле.
Структура работы включает введение, основную часть, состоящую из трех разделов, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

В результате многолетних усилий на международном уровне удалось разработать универсальную систему товарной номенклатуры, которая сегодня применяется почти во всем мире – это Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товара. Однако, хотя Конвенция и является юридическим документом, который обязывает участников применять его положения, тем не менее, на практике существует еще ряд проблем, связанных с единообразным пониманием Конвенции всеми участниками. Сегодня почти все операции международной торговли товарами описываются номенклатурой ГС. ГС является основой национальных товарных номенклатур, которые воспроизводят ее структуру на уровне первых шести знаков. Для большей детализации товаров ГС также стала основой ряда экономических классификаторов ООН, Гармонизированной номенклатуры грузов. ГИ используется при проведении переговоров между странами на конференциях Всемирной торговой организации (ВТО).
ГС является многоцелевой товарной номенклатурой, разработанной учетом потребностей как таможенных, так и статистических органов. Выделение разделов в ГС проводится на основании таких признаков как происхождение товаров, функциональное назначение, химический состав, вид материала. Далее классификация проводится по более специфическим признакам. Порядок следования групп в ГС определяется степенью обработки товара: от сырья до изделий с максимальной степенью обработки. Отдельные позиции выделяются для товаров, имеющих наибольший вес в мировой торговле, либо представляющих особенный интерес в целях контроля за их оборотом. Для товаров с меньшим оборотом предусмотрены группировки с признаком прочие или «корзиночные» позиции.
Структура внешней торговли постоянно меняется, доля одних товаров уменьшается, а другие товары, наоборот, набирают вес, появляются новые товары технологии. В связи с этим ГС пересматривается каждые пять лет, в нее вносятся изменения, добавляются одни, убираются другие позиции. Сегодня в международной торговле возрастает роль экологических аспектов, вопросов безопасности, противодействия терроризму, развитию сотрудничества в области медицины. Это также накладывает отпечаток на состав новых позиций в номенклатуре товаров. На сегодня важнейшую проблему ГС составляет обеспечение однозначного понимания ГС всеми участниками внешней торговли, что в идеале является недостижимой целью, так как каким бы совершенным не был текст, каждый участник обладает собственным субъективным восприятием. Однако и тексты ГС также далеки от совершенства, кроме того, они должны постоянно пересматриваться, чтобы быть актуальными, так как мировая торговля товарами является динамичным процессом, подверженным ряду изменений. Кроме того, необходимо понимать, что международная классификация товаров – это всегда компромисс интересов самых различных потребителей информации о статистике внешней торговли.
Термины ГС в ряде случаев не соответствуют общепринятым языковым понятиям, расходятся с терминами национальных стандартов, коммерческими и эмпирическими названиями товаров, так как они определяются исходя из целей классификации. Проблемы в определении классификационной группы порождает использование признака общественной потребительной стоимости, который не имеет объективных где-либо зафиксированных критериев определения. Другая проблема, связанная с применением ГС, состоит в возможности ее имплементации в национальную систему, качестве перевода терминов с английского на национальный язык. Помимо совершенствования самого списка номенклатуры товаров, развития правил интерпретации для снижения количества спорных ситуаций, необходимо также совершенствование процедур внесения поправок в ГС, которые бы позволили быстро вводить новые позиции для новых товаров, а также в большей степени учитывать интересы представителей бизнес-сообщества.

Фрагмент текста работы:

Промышленная революция в Европе в середине XIX века вызвала стремительное развитие внешней торговли. В то время в справочниках по внешней торговле указывались лишь некоторые товары, имевшие наибольшее значение для внешней торговли той или иной страны. При этом классификация в одних осуществлялась по алфавиту, а в других – по отраслевому происхождению товаров (промышленные и сельскохозяйственные). В 1913 была предпринята попытка унифицировать статистику внешней торговли, в связи с чем 29 стран подписали конвенцию, вошедшую в историю как Первая брюссельская товарная номенклатура. В ее основе лежал признак разделения товаров по виду материала, а все товары распределялись по 5 разделам. Страны-участницы конвенции продолжали вести учет внешней торговли согласно своим национальным системам, но для Международного бюро внешнеторговой статистики обязаны были предоставлять данные согласно брюссельской товарной номенклатуре. Однако впоследствии выяснилось, что нужна более глубокая детализация товаров, необходимо использовать больше классификационных признаков.
В результате в 1931 г. по инициативе Лиги Наций была издана Женевская номенклатура, которая включала уже 21 раздел, 86 товарных групп и 991 товарную позицию [1]. Впоследствии Женевская товарная номенклатура была детализирована еще больше и легла в основу Стандартной Международной торговой классификации (СМТК), принятой ООН в 1950 г. и ставшей обязательной для использования всеми странами-членами ООН. Эта классификация была разработана после Второй мировой войны и также была известна как Брюссельская тарифная номенклатура, позднее в 1974 переименованная в Номенклатуру Совета таможенного сотрудничества (НСТС). СМТК состояла из 10 разделов, 67 групп, 261 товарной подгруппы, 1033 базисных товарных позиций и 3118 субпозиций [1]. Таким образом, код товара уже состоял из четырех знаков. Однако и этой детализации было недостаточно для международной торговли, и в некоторых случаях товар мог обозначаться 17 способами с момента отправки до момента поставки. СМТК стала основой современной системы внешнеторговой статистики. И все же СМТК ООН также не смогла решить весь комплекс проблем, возникающих в мировой торговле товарами. Среди данных проблем можно отметить такие как:
— необходимость ускорения процесса перемещения товара;
— необходимость снижения издержек импорта (экспорта);
— сокращение временных и трудовых затрат на составление, проверку и исправление данных о товарах во внешней торговле, исключение дублирующих операций по описанию и классификации товаров в разных странах;
— обеспечение единообразного применения таможенных и грузовых тарифов к товарам одной категории из разных стран, исключение ошибок в данной области;
— составление всемирной статистики внешней торговли, автоматизация данного процесса;
— необходимость сопоставления данных о внешней торговле различных стран
— обеспечение взаимосвязи между статистикой внешней торговли и производственной статистикой.
Использование единой системы классификации было необходимо, чтобы ускорить процесс перемещения товаров и снизить издержки импорта (экспорта) за счет использования однократной записи данных о товаре, использования единый форм отчетности. Это сделало бы возможным автоматизацию процедур классификации товаров и ускорило бы процесс обработки информации о движении товаров в мировой торговле. Единый международный классификатор должен был стать частью «мирового языка внешней торговли» и единого международного таможенного «языка».
С 1973 по 1985 гг. Советом таможенного сотрудничества при ООН велась работа по созданию Гармонизированной системы описания и кодирования 1товаров. В процессе разработки Гармонизированной системы было использовано 13 различных номенклатур, в числе которых были международные, региональные и национальные классификационные системы, номенклатуры и тарифы, применяемые в международной торговле товарами. Так, среди них были Товарная номенклатура внешней торговли стран ЕЭС, Номенклатура Совета таможенного сотрудничества, СМТК ООН, таможенные тарифы ряда государств (США, Японии, Канады и др.), Стандартизированная товарная номенклатура Международного союза железных дорог и ряд других [2]. В рамках новой товарной номенклатуры необходимо было максимально охватить весь спектр товаров всемирной внешней торговли и наиболее точно отразить в их описании технологию изготовления.