Курсовая теория на тему Ежемесячное пособие на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей 7
1.1. Понятие и классификация пособий гражданам, имеющим детей 7
1.2. Правовое регулирование отношений по предоставлению пособий гражданам, имеющим детей 11
Глава 2. Характеристика ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 16
2.1. Назначение и порядок определения размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 16
2.2 Условия и сроки выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет 21
Заключение 27
Список использованных источников 30

Введение:

2018 год для жителей России ознаменовался большим числом социальных инноваций. Правительство страны заявляло, что все реформы преследуют цель улучшить жизнь граждан, в том числе и тех, у кого есть дети. Важной составляющей соцобеспечения таких семей являются финансовые выплаты, ведь все мы знаем, насколько дорогим удовольствием в наши дни будет пополнение семейства – траты, начинающиеся в период беременности и наблюдения у врача, совершенно не прекращаются после появления малыша на свет.
Более того, их становится только больше, ведь каждому ребенку необходимо множество вещей, а пеленки, кроватка, коляска, одежда, гигиенические средства, питание и игрушки стоят недешево. Если учитывать еще и тот факт, что не каждая мама до достижения крохой трех может пополнять семейный бюджет, вопрос с детскими пособиями для большей части россиян становится совсем остро.
В последнее время он только набирает актуальность, ведь вследствие кризисных явлений правительство индексирует выплаты совсем не теми темпами, которые устроили бы молодых родителей. При этом цены на детские товары совершенно не собираются падать вниз.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время в Российской Федерации сложилась острая демографическая ситуация. В числе главных причин такого положения дел — материальная необеспеченность семей с детьми как следствие проводимых в стране социально-экономических реформ. Одним из способов ее решения является кардинальное улучшение материального положения семей, имеющих детей, большинство из которых находится на уровне бедности или за ее чертой. В таких условиях дети и семьи с детьми должны рассматриваться как особая категория членов социума, нуждающаяся в особой заботе со стороны государства.
Данной проблематике посвящены работы отечественных авторов, таких как Ильюхиной Т.М., Дзгоевой Ф.О., Галаганова В.П., Нагаева В.В., . Азаровой Е.Г., Отырбы Л.В., Соловьевой Л.В., Чернышевой Е.Ф., Сотниковой Л.В., Е.В. Соловьевой, В.Н. Толкуновой, Э.Г. Тучковой, М.Ю. Федоровой, Шайхатдинова В.Ш., Купиной Н.А., Мачульской Е.Е. и др.
Цель курсовой работы состоит в комплексном анализе правового регулирования и предоставления ежемесячных пособий на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач курсовой работы:
— раскрыть понятие и классификацию пособий гражданам, имеющим детей;
— изучить правовое регулирование отношений по предоставлению пособий гражданам, имеющим детей;
— проанализировать назначение и порядок определения размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
— рассмотреть условия и сроки выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
Объектом исследования курсовой работы являются правовые отношения, возникающие при предоставлении ежемесячных пособий на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Предметом исследования курсовой работы являются правовые нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие предоставление ежемесячных пособий на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Теоретической основой курсовой работы послужили труды отечественных ученых по общей теории права, семейному праву, гражданскому праву.
Методологическую основу курсовой работы составляют всеобщефилосовский диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов прежде всего используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных- формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.
Нормативную базу курсовой работы составили международные правовые акты , Конституция РФ , кодексы , федеральные законы РФ , нормативные акты Президента и Правительства РФ, соответствующие, относящиеся к исследованию акты министерств и ведомств.
Эмпирической основой курсовой работы являются правовые акты российского и зарубежного законодательства, а также судебные решения. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций, диссертации, научные статьи российских и зарубежных исследователей, которые в своих научных трудах касались вышеобозначенной проблематики. Научная литература представлена современными авторами.
Теоретическая и практическая значимость курсовой работы в том, что ее положения развивают и конкретизируют проблемы правового регулирования и предоставления ежемесячных пособий на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Структурно курсовой работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении курсовой работы обозначены объект, предмет, цель, задачи, теоретико-методологическая, нормативная основа, эмпирическая основа и значимость курсовой работы, а также раскрыта ее структура.
В первой главе курсовой работы изучены теоретико-правовые основы ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей.
Во второй главе курсовой работы проведен анализ характеристики ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В заключении обобщены результаты курсовой работы.

Заключение:

Подводя итог проведенному исследованию, можно сформулировать следующие основные выводы и положения.
Государственные пособия семьям, имеющим детей, — единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в Российской Федерации установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка.
Социальные пособия и компенсации должны быть действительно реальной поддержкой семьям с детьми, нуждающимся в ней и находящимся в трудной жизненной ситуации. И указанные выплаты предусмотрены в некоторых субъектах Российской Федерации.
По нашему мнению, в настоящее время необходимо принятие, на федеральном уровне, закона о ежемесячном пособии по уходу за каждым ребенком от 1,5 до трех лет, не посещающим детское дошкольное учреждение, а также внесение изменений в Федеральный Закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в части отмены условия предоставления ежемесячной выплаты — «размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5 кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации».
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет — это денежная выплата. На ежемесячную государственную помощь имеют право все граждане РФ, в том числе: официально трудоустроенные; безработные и работающие неофициально; недавно уволенные; студенты ВУЗов, техникумов, ПТУ и т.п. Право получать средства могут не только мамы (родные или усыновившие малыша), но и папы, а также прочие родственники (бабушки, дедушки и т.п.). Это зависит от того, кто фактически ухаживает за малышом. Если в отпуск по уходу за малышом ушла бабушка, а мама продолжает работать, то именно бабушка имеет право на получение ежемесячного пособия. То есть если родственник не может работать и получать зарплату, так как занимается малышом, то он вправе получать ежемесячную помощь от государства.
На ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет могут рассчитывать те, кто фактически уход осуществляет. Это не обязательно родители, опекуны, усыновители. Это могут быть и другие близкие родственники ребенка. Главное условие – ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет может получать только один родственник и он должен либо не работать совсем, либо если и работать, то на дому или неполное рабочее время.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком достижения им возраста полутора лет выплачивает работодатель, у которого на условиях трудового договора состоит в штате лицо, осуществляющее уход. В крайнем случае, если никто из родственников официально не трудоустроен и не может пойти в такого рода отпуск, или работодатель ликвидирован, то человеку, заботящемуся о ребенке, следует обратиться напрямую в соцстрах. Если лицо, желающее получать пособие, трудоустроено у нескольких работодателей, то получать пособие можно только у одного из них на выбор (с учетом заработка у других работодателей). Если работодатель относится к участникам пилотного проекта ФСС РФ «Прямые выплаты», то в этом случае пособие выплачивает соцстрах, но информацию для расчета и документы ему передает работодатель. То есть застрахованное лицо все равно приносит весь пакет документов на пособие по месту трудоустройства.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком достижения им возраста полутора лет начинают выплачивать на следующий день после дня окончания отпуска по беременности и родам. Как только ребенку исполняется 1,5 года — выплаты прекращаются.
По нашему мнению, в современных реалиях актуальны предложения некоторых ученых о необходимости разработки минимального потребительского бюджета семьи, состав которого должен формироваться на основе продовольственной группы товаров, а также непродовольственных расходов на отдельные услуги (медицинские, образовательные, транспортные, коммунальные, культурно-оздоровительные). Такой бюджет позволит определять степень малообеспеченности семьи, ее нужду в детском пособии. Это даст возможность реализовать адресный подход при дифференциации размера пособия на ребенка.
В переходный период до разработки минимального потребительского бюджета семьи, приемлемых критериев такого бюджета федеральному законодателю следует разработать и принять на федеральном уровне единый перечень получателей социального пособия на ребенка, определить круг лиц, имеющих право на повышенные размеры этого пособия, разработать единые условия его назначения и выплаты.
Соответствующие изменения следует внести в ст. 16 Закона о государственных пособиях, закрепив в числе прочего минимальный (базовый) размер пособия на ребенка, хотя бы на уровне федерального прожиточного минимума, который должен быть гарантирован федеральным законодателем на всей территории России, например за счет субвенций, дотаций или трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации.
В дальнейшем как базовые, так и повышенные размеры пособия на ребенка будут исчисляться из минимального потребительского бюджета семьи. Такой бюджет будет положен в основу всех федеральных и региональных детских пособий, что позволит законодательно гарантировать достойный уровень обеспечения пособием на ребенка всех нуждающихся семей с детьми.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретико-правовые основы ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей
1.1. Понятие и классификация пособий гражданам, имеющим детей

Пособием называют особую форму материального обеспечения людей. Если же задуматься о смысле этого слова, становится понятно: пособие – это помощь, помощь государства нуждающимся в помощи гражданам .
Пособие представляет собой выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождением и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства .
Пособия — важный вид социального обеспечения, который предоставляется гражданам при наступлении социальных рисков.
Данная помощь в основном является денежной, однако на практике используются и другие варианты. Население может получать пособия в самых различных ситуациях .
Так, в случае беременности женщинам выдается пособие по беременности и родам. Когда человек не может найти работу, ему выдается пособие по безработице. При увольнении работнику может предоставляться выходное пособие и т.д.
Безусловно, пособия – это ни в коем случае не изобретение XX века. Пособия существовали задолго до появления электричества и первых автомобилей, однако закон о пособиях в те времена вряд ли существовал. Итак, рассмотрим первые упоминания о пособиях.
Уже в I веке до нашей эры в Древнем Риме имелось некоторое подобие регулирования социального обеспечения определенных слоев граждан. Создавались так называемые коллегии самопомощи.
Говоря о социальной политике древних государств с рабовладельческим строем, необходимо отметить, что многие из них выделяли средства и для помощи воинам, получившим в военных действиях серьезные травмы, а также для детей погибших в боях воинов и их жен. При этом законодательно данный вид помощи закреплен не был.