Курсовая теория на тему Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды

Содержание:

Введение 2

1. Общая характеристика и значение административно-правовых норм 4

1.1 Понятие и особенности административно-правовых норм 4

1.2 Структура административно-правовых норм 8

2. Классификация и реализация административно-правовых норм 12

2.1. Основания и критерии классификации административно-правовых норм 12

2.2. Реализация административно-правовых норм и их юридическая сила 14

2.3. Источники административного права 21

Заключение 24

Список использованной литературы 25

Введение:

Сущность и социальное назначение административного права, специфика административно-правового регулирования общеcтвенных отношений раскрываются при анализе правовых норм, составляющих содержание данной правовой отрасли, и позволяют определить ее место в правовой системе Российской Федерации.

Нормы административного права занимают важное место в системе российского права, так как регламентируют широкий круг разнообразных общественных отношений. Ими определяются границы должного, допускаемого или рекомендуемого поведения людей, порядок деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц, а также государственных и негосударственных предприятий, учреждений, организаций и трудовых коллективов в сфере исполнительной власти (государственного управления). Нормы административного права устанавливают правовой режим взаимоотношений субъектов государственного управления и местного самоуправления, определяют права, свободы и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и гарантии их реализации. Значительное место занимают нормы об административной, дисциплинарной и материальной ответственности, а также о способах обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Целью данной работы является комплексный анализ административно-правовых норм.

Объектом исследования является система норм действующего российского законодательства.

Предметом исследования выступают административно-правовые нормы.

Объект, предмет и цель исследования обусловили необходимость постановки и решения следующих задач:

–охарактеризовать понятие и особенности административно-правовых норм;

–исследовать структуру административно-правовых норм;

–выявить основания и критерии классификации административно-правовых норм;

–проанализировать реализацию административно-правовых норм;

–обозначить источники административного права.

Исследование носит комплексный характер, используются как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнительный метод, формально-юридический.

Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Административно-правовая норма-это законодательное регулирование отношений в сфере государственного руководства, а также отношений руководящего характера, которые возникают в процессе государственной работы.

Административные нормы с юридической точки зрения содержат юридически обязательные правила поведения, адресованные в первую очередь представителям исполнительной власти (государственному управлению).

В рамках настоящего исследования были рассмотрены особенности административно-правовых норм, а также их существующие классификации.

Развитие самого административного права не может происходить без реализации административно-правовых норм. На наш взгляд, реализацию административно-правовых норм необходимо рассматривать в плоскости: классического подхода как интеллектуально-творческую деятельность по реализации предписаний административно-правовых норм в правомерном активном или пассивном поведении субъекта административного права, направленную на создание определенного общего блага для государства или конкретных последствий для физических и юридических лиц формально-юридического подхода как форму функционирования административно-процессуальных норм, в которых реализуют нормы материального административного права.

Фрагмент текста работы:

1. Общая характеристика и значение административно-правовых норм

1.1 Понятие и особенности административно-правовых норм

Прежде чем перейти непосредственно к определению специфики административно-правовых норм, представляется необходимым дать характеристику нормы права в общем.

Для определения содержания категории «норма права» первостепенное значение имеют признаки этого явления, благодаря наличию которых определенный акт может претендовать на значение источника права:

1) нормативность — во всех источниках права содержится набор определенных правил поведения в той или иной сфере общественных отношений, регулируемых правом. Их применение рассчитано на неопределенное количество случаев;

2) норма права, содержащаяся в источнике, имеет соответствующие формы выражения и закрепления;

3) публичность — влияние государства на формирование круга источников права — государство и его органы могут самостоятельно разрабатывать те или иные источники права и вводить их в действие (например., нормативно-правовые акты), могут их санкционировать (например., правовой обычай);

4) общеобязательность — осуществление правовых предписаний всеми субъектами права обусловлена их защитой со стороны государства и возможностью применения мер принуждения к нарушителю норм, которые они содержат;

5) формальная определенность как выражение, так и закрепления — четкость и определенность формулировок субъективных прав и юридических обязанностей, санкций за их нарушение, документальный характер закрепления в источниках права правил поведения субъектов;

6) доступность — свободный доступ всех субъектов права к получению информации о содержании источника, основанного на определенном порядке его обнародования, официального опубликования, что дополняется понятным языком и формой изложения источников права;

7) легальность — правомерность возникновения и функционирования;

8) легитимность — признание нормы населением через показатель соблюдения или нарушения ее. Этот признак относят, в противовес всем предыдущим, которые, характеризуют внешнюю сторону правовой нормы, к внутренним ее признакам, характеризующим ее внутреннюю сущность;

9) иерархичность — источники права образуют определенную иерархию по юридической силе, располагаются в порядке последовательного уменьшения последней;

10) приобретают общеобязательную силу, меняются и теряют юридическую силу, в соответствии со специальной юридической процедурой;

11) системный характер, который проявляется во взаимосвязях между ними, о чем речь пойдет дальше;

12) одним из признаков источника права является его самодостаточность, то есть возможность напрямую, без наличия каких-либо вспомогательных механизмов применять его характеризующих внешнюю сторону правовой нормы, к внутренним ее признаков, характеризующих ее внутреннюю сущность.

Административно-правовая норма-это законодательное регулирование отношений в сфере государственного руководства, а также отношений руководящего характера, которые возникают в процессе государственной работы.

Верховенство права в его законном значении — это конкретная норма поведения, соблюдение которой гарантируется различными корпоративными, разъяснительными и стимулирующими средствами, а также применением мер правового принуждения (дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности) к тем, кто ее не соблюдает. Такие качества в полной мере характерны административно-правовым нормам.

Нормы данной сферы права несут на себе отпечаток общественных отношений, составляющих ее предмет. Соответственно, выявляются одни особенности, которые характерны для административно — правовых норм.

К особенностям административно-правовых норм относятся:

а) административно-юридические нормы нацелены на обеспечение соответствующей предприятия и деятельности всей организации исполнительной власти (государственного руководства), а также ее некоторых звеньев и их эффективного нетворкинга;

б) правовые и административные акты конкретизируют конкретный вариант фактического поведения, соответствующего интересам поддержания правопорядка, поведения всевозможных лиц и компаний, напрямую которые работают в сфере государственного руководства и которые выполняют определенный объем его функций (к примеру, администрация территории, субъекта) или каким-либо образом своими поступками, которые затрагивают интересы данной сферы (к примеру, общественные объединения, граждане).

Эффективное поведение подразумевает, какие процессы можно совершать (разрешения), от чего необходимо воздерживаться (запреты), что необходимо осуществлять (инструкции);

в) административно — юридические нормы в сфере государственного руководства в первую очередь предназначены для обеспечения продуктивного функционирования конституционного предназначения механизма исполнительной власти, прежде всего, связанного с необходимость надлежащего исполнения требований законов Российской Федерации. Таким образом, они выражают суть исполнительной ветви единой государственной власти;

г) административно-юридические нормы, которые определяют границы правильного поведения в сфере государственного руководства, отвечают интересам установления и обеспечения прочного режима законности и государственной предмета в общественных отношениях, которые возникают в процессе государственного руководства;

д) административно — юридические нормы, в различие от множества прочих сфер российского права, имеют собственные правовые средства защиты от посягательств на них (несоблюдение, бесчестное исполнение их требований и т. д.). Разговор идет об административной ответственности, как правило, наступающей во внесудебном порядке. В данном же аспекте можно говорить и о дисциплинарной ответственности, сфера которой существенно уже административной (в ее сферу попадают только служебные отношения). Административные средства законодательной защиты не выступают чисто административной и законодательной прерогативой. Они на практике используются для защиты не лишь административно-правовых норм и регулируемых ими управленческих отношений, но и норм множества прочих юридических отраслей (к примеру, трудового, финансового, земельного и др.);

д) административно-юридические нормы могут во множестве случаях выступать регулятором иных общественных отношений, а не только их защитником. К примеру, такие норы применяются для регуляции экономических, земельных, трудовых и иных отношений, выступают базой для оценки порядка взимания налогов и сборов, осуществления государственного контроля за соблюдением налогового, экологического и трудового законодательства, установления главных корпоративных принципов предпринимательской работы и т. д.;

ж) административно-правовые нормы часто устанавливаются напрямую в процессе осуществления исполнительной власти и напрямую ее субъектами. Давая общую характеристику административно-правовых норм, нужно обратить внимание на их особенности. Прежде всего, нужно решить вопрос о соотношении правоприменения и правового установления (правотворчества).

Любая правовая норма представляет собой актом правотворчества, и административно-юридические нормы не выступают исключением.

Административное право является посредником в этой работе, и его главная функция — это выполнение или использование юридических требований, которые составляют основу всей законодательной организации Российской Федерации при определенных обстоятельствах. Административные нормы являются своего рода регулирующим органом по связям с общественностью, который можно назвать одним из основных видов правоприменения в сфере национального лидерства. Следовательно, эти нормативные акты по своему содержанию несут двойную правовую «нагрузку»: законодательство и правоприменение. Эти функции норм административного права тесно взаимосвязаны, и в этих рамках четко выявляется следующая закономерность: Законодательство (законодательство) по сути является целью правоприменения (правоприменения). Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что нормативное поведение административного органа провозглашается «в соответствии с» законодательством.