Курсовая с практикой на тему Территориальное общественное самоуправление

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы развития территориального общественного самоуправления 5
1.1. Территориальное общественное самоуправление как форма реализации права на местное самоуправление 5
1.2. Организационные аспекты и нормативно — правовое регулирование территориального общественного самоуправления 11
Глава 2. Практические особенности развития территориального общественного самоуправления 20
2.1. Опыт Свердловской области в сфере развития территориального общественного самоуправления 20
2.2. Проблемы и перспективы развития территориального общественного самоуправления 31
Заключение 36
Список использованной литературы 38
Приложения 41

Введение:

Особое место во взаимодействии органов местного самоуправления и гражданского общества занимает развитие территориального общественного самоуправления. Развитие территориального общественного самоуправления в настоящее время – приоритетная задача в части отладки механизмов взаимодействия общества и власти. Это отражает не только желание общества, но и реальная потребность органов местного самоуправления.
Пятого августа 2017 года Президент Российской Федерации дал перечень поручений Правительству Российской Федерации, касающихся установления особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления (далее — ТОС) как некоммерческой организации, предоставления мер поддержки как для социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителей общественно полезных услуг. В перечень поручений входит и рекомендация органам исполнительной власти по созданию условий для развития территориального общественного самоуправления к первому февраля 2018 года.
Несмотря на данные указанные выше рекомендации, не все муниципальные образования придерживаются активной политики по развитию ТОС. Поэтому тема курсовой работы является актуальной.
Законодательство Российской Федерации определило ТОС в качестве одной из важнейших форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Оправданность такого внимания подтверждается успешностью деятельности такой формы самоуправления в различных регионах РФ. В настоящее время территориальное общественное самоуправление — самая перспективная форма гражданского участия, неотъемлемая часть общества и реальная движущая сила для развития муниципального образования.
Объектом исследования курсовой работы является система территориального общественного самоуправления.
Предметом исследования курсовой работы являются общественные, экономические отношения, возникающие в процессе развития территориального общественного самоуправления.
Целью курсовой работы является анализ особенностей, современных проблем и перспектив территориального общественного самоуправления.
Задачи курсовой работы:
— изучить территориальное общественное самоуправление как форму реализации права на местное самоуправление;
— раскрыть организационные аспекты и нормативно — правовое регулирование территориального общественного самоуправления;
— охарактеризовать опыт Свердловской области в сфере развития территориального общественного самоуправления;
— выявить проблемы и перспективы развития территориального общественного самоуправления.
Методологическую основу курсовой работы составляют всеобщефилосовский диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов прежде всего используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных- формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.
Теоретическая значимость курсовой работы обоснована спецификой современного этапа развития территориального общественного самоуправления. Практическая значимость курсовой работы заключается в том, что основные теоретико-методологические положения, практические выводы и рекомендации могут быть использованы при совершенствовании территориального общественного самоуправления.
Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.
Территориальное общественное самоуправление представляет важную форму участия населения в местном самоуправлении. Важность территориального общественного самоуправления, как института, проявляется в том, что ТОС содействует становлению и усовершенствованию гражданского самосознания, преодолению бездействия граждан, осуществлению активного участия власти народа. Следовательно, органам государственной власти и местного самоуправления необходимо содействовать созданию территориального общественного самоуправления. Также при организации ТОС нужно рассматривать, что его органы могут создаваться только по инициативе населения и их полномочия определяются самим населением при становлении этих органов, так как именно население самостоятельно решает, какие личные инициативы они будут реализовывать в вопросах местного значения.
Применительно к российской современной действительности отметим, что ТОСы представляют собой активно формирующийся демократический институт участия населения в социально-экономических реформах, направленных не только на улучшение социально-бытовых условий проживания граждан, входящих в ТОС, но и действенный инструмент в стимулировании развития территорий, на которых расположен ТОС. Проблема функционирования ТОС в современной России в целом и регионах в частности связана с огромным комплексом проблем, поиск оптимальных вариантов, разрешения которых является, на наш взгляд, очень перспективным направлением с точки зрения практики и теоретического осмысления.
Имеющиеся в настоящее время на территории Свердловской области формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления представляют собой достаточно эффективный механизм взаимодействия власти и населения, проживающего на конкретной территории. Главной целью ТОС является желание как можно большего числа граждан участвовать во всех делах и процессах, происходящих как на территории ТОС, так и на территории поселения в целом. Привлечение в ТОС на территории Свердловской области большей численности населения позволит создать эффективный механизм по улучшению качества среды проживания, патриотическому воспитанию молодежи, культурному развитию граждан. При этом ТОС должны быть крепкими, взаимодействие органов местного самоуправления с активом должно вестись постоянно.
Благодаря укреплению взаимодействия органов государственной власти регионов, органов местного самоуправления, гражданского общества с местным населением позволит социально-экономическое развитие территорий сделать более управляемым, а участие жителей в решение наиболее острых местных проблем более востребованным.
Таким образом, можно сделать вывод, что территориальное общественное самоуправление занимает весьма значительное место в системе местного самоуправления. Развитие ТОС очень важно и перспективно. Только тогда, когда люди поймут, что они сами могут улучшить окружающий их мир и будут иметь возможность делать это, наша жизнь изменится к лучшему. А территориальное общественное самоуправление, как ни одна другая форма осуществления власти народом, способно выполнить такую задачу. Становление территориального общественного самоуправления в России — процесс длительный. Но как показывает практика, через ТОС, которое является для населения понятным, доступным и управляемым, граждане приобщаются к демократическим ценностям и идеям, становятся ответственными как за свою судьбу, так и за жизнь общества соответствующей территории.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы развития территориального общественного самоуправления
1.1. Территориальное общественное самоуправление как форма реализации права на местное самоуправление

С начала 20 века актуализировалась возможность жителей России активно участвовать в решении вопросов, касающихся местного значения и на сегодняшний день, данная практика находит свое отражение в нормативно-правовой базе Российской Федерации. Данный факт положительно повлиял на возможность граждан регулировать вопросы с проживанием их не только в том или ином территориальном образовании (квартал, микрорайон и т.п.), но и посредством участия в территориальном общественном самоуправлении решать наиболее злободневные вопросы, касающиеся благоустройства каждого конкретного человека микрорайона и решающие его проблемы адресно, в соответствии с ненадуманными, но реальными потребностями.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения .
Территориальное общественное самоуправление — это исключительно российское явление, реализация которого предоставляет возможность самоорганизации граждан в решении вопросов местного значения. Присутствие территориального общественного самоуправления в муниципалитетах не является обязательным, органы территориального общественного самоуправления не наделены властными полномочиями, но многие исследователи рассматривают его как важный институт между обществом и властью в муниципальных образованиях , и мы разделяем данное мнение.