Курсовая с практикой на тему Совершенствование кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СЛУЖБЫ 6
1.1. Сущность и роль кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы 6
1.2. Система государственной гражданской (муниципальной) службы 10
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. САЛЕХАРД 16
2.1. Общая характеристика деятельности Администрации г. Салехард 16
2.2. Анализ кадрового обеспечения и кадровой политики Администрации г. Салехард 18
2.3. Пути совершенствования кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы Администрации г. Салехард 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 40

Введение:

Актуальность рассмотрения темы кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы, продиктована, в первую очередь, недостаточным реагированием на насущные требования социально-экономической жизни, низким запасом знаний о закономерностях и особенностях в период построения рыночных отношений у большинства государственных гражданских (муниципальных) служащих, отсутствием творческого подхода к работе. Для успешного преумножения человеческого капитала учреждений государственной (муниципальной) службы в условиях постоянно изменяющейся внешней среды, необходимо создавать условия для развития его кадрового обеспечения, в противном случае рост замедлится, а затем наступит стагнация.
В связи с изложенным, актуален вопрос качества кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы, и необходимость поддержания этого качества на нужном уровне. Кадровое обеспечение государственной гражданской (муниципальной) службы должно быть изучено и рассмотрено, как социальное явление. В центре кадрового обеспечения стоит человек, являющийся носителем профессиональных знаний, опыта и квалификации, а также его интересы и потребности в сфере реализации профессиональных возможностей.
Кадровая политика государственной гражданской (муниципальной) службы должна иметь систему основных направлений деятельности субъектов управления по формированию и рациональному использованию кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы. Главным же результатом кадровой политики является профессиональный, работоспособный, высоконравственный, интеллектуальный, действующий на правовой основе аппарата России.
Объектом работы курсовой работы является система кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы.
Предметом исследования курсовой работы являются общественные, правовые и экономические отношения, возникающие в процессе кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы.
Целью курсовой работы является анализ особенностей, современных проблем и перспектив кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы.
Задачи курсовой работы:
— раскрыть сущность и роль кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы;
— рассмотреть систему государственной гражданской (муниципальной) службы;
— охарактеризовать деятельность Администрации г. Салехард;
— провести анализ кадрового обеспечения и кадровой политики Администрации г. Салехард;
— определить предложения по совершенствованию кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы Администрации г. Салехард.
Методологическую основу курсовой работы составляют всеобщефилосовский диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов прежде всего используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных- формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.
Теоретическая значимость курсовой работы обоснована спецификой современного этапа развития кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы в условиях мирового экономического кризиса и санкционного давления на российскую экономику и государственность в целом, которая требует поиска новых путей совершенствования работы с кадрами на государственной гражданской (муниципальной) службе в целях роста ее эффективности.
Практическая значимость курсовой работы заключается в том, что основные теоретико-методологические положения, практические выводы и рекомендации могут быть использованы при совершенствовании системы кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы.
Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении курсовой работы обозначены объект, предмет, цель, задачи, теоретико-методологическая, нормативная основа и значимость курсовой работы.
В первой главе курсовой работы изучены теоретические основы кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы.
Во второй главе курсовой работы проведен анализ практических особенностей кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы на примере Администрации г. Салехард.
В заключении обобщены результаты курсовой работы.

Заключение:

Подводя итог проведенному исследованию, можно сформулировать следующие основные выводы и положения.
Кадровое обеспечение призвано выявить квалифицированных специалистов, способных вложить профессиональный вклад в государственное и муниципальное управление. Основным предназначением кадрового обеспечения государственного и муниципального управления является наращивание численности профессиональных служащих с целью своевременно и в случае необходимости обновить кадровый состав с учётом постоянно растущих требований к их профилю деятельности.
Одной из отличительных черт государственной и муниципальной службы в современной России является недавно созданная мощная и разветвлённая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Можно также говорить о том, что государственные и муниципальные служащие обладают профессионализмом, компетентностью, трудолюбием и работоспособностью, творческим отношением к своей работе и имеют хорошие организаторские способности.
В настоящее время, несмотря на то, что в России полностью сформировались конституционные и правовые основы государственной и муниципальной службы как одного из механизмов управления, наблюдаются некоторые проблемы, которые негативно сказываются на всей государственной и муниципальной службе и её подынститутах.
Администрация города Салехарда является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.
Штат Администрации полностью укомплектован, в учреждении хорошая трудовая дисциплина, уровень образования персонала высокий,
возраст сотрудников в основном до 40 лет.
В целом кадровое обеспечение характеризуется положительно, но недостаточные финансы ограничивают в развитии. Необходимо выделять больше финансовых средств на развитие кадрового обеспечения.
Исследование особенностей кадрового обеспечения и кадровой политики Администрации г. Салехард свидетельствует о том, что организацию профессионального развития и повышения качества работы служащих необходимо решать с точки зрения соотношения квалификации и уровня профессиональных задач. В соответствии с этим необходимо тщательно исследовать качественные изменения мотивации служащих, ее основы, принципы, структуру мотивов, механизмы формирования и совершенствования. Основной причиной снижения мотивации служащих Администрации г. Салехард в повышении качества профессиональной деятельности и профессиональном развитии является незаинтересованность в выполнении профессиональных задач и отрицательное отношение к повышению профессионализма, квалификации в силу отсутствия осознанности личной значимости продуктивной работы и обучения, непонимание твердых целей развития, определенная неуверенность в будущем профессиональном пути.
Совокупность предложенных направлений совершенствования работы в области формирования кадрового обеспечения в Администрации г. Салехард выступает одним из направлений повышения престижа службы, формирования активной гражданской позиции молодого поколения, обеспечения вовлечения его в систему управления, повышения качества образования кадров, использования программных и проектных технологий для совершенствования системы мотивации труда и профессионального развития муниципальных служащих. Эти направления работы создадут необходимые основы для реформирования службы, формирования нового типа муниципального служащего, востребованного в современных условиях.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СЛУЖБЫ
1.1. Сущность и роль кадрового обеспечения государственной гражданской (муниципальной) службы

Государственным (муниципальным) служащим Российской Федерации признаётся гражданин РФ, который взял на себя обязательство пройти государственную гражданскую (муниципальную) службу. Согласно Закону РФ, к одному из принципов осуществления гражданским служащим своей профессиональной служебной деятельности относится профессионализм и компетентность [14, c.194]. Безусловно, это объясняется тем, что рост эффективности деятельности государственных гражданских (муниципальных) служащих невозможен без развития их профессиональных качеств. Вследствие важности этого аспекта, на территории Российской Федерации активно реализуется кадровая политика, входящая в составную часть внутренней и внешней государственных политик. В общем и целом, сам процесс реализации данного вида политики определяются типом правления, соответствующим той или иной стране, уровнем развития такого не малозначимого института, как гражданское общество, а также перспективами потенциальных преобразований во властных структурах [13, c.204].
Применение действенного кадрового инструмента и технологии обеспечивает государственную гражданскую (муниципальную) службу квалифицированными и профессиональными кадрами. Руководство и кадровые службы российской государственный гражданской (муниципальной) службы, осуществляя модернизацию используемых методов работы с имеющимся штатными сотрудниками на основе научных достижений и накопившегося российского и зарубежного опыта, будет способствовать решению проблемы кадрового состава. Ввиду этого, в последнее время уделяется большое внимание исследованиям о практике применения инновационных кадровых инструментов. Кроме того, выявляются основные тенденции в трансформировании кадровой политики, осуществляемой в рамках государственной гражданской (муниципальной)службы [37, c.168].