Курсовая с практикой на тему Процесс принятия политических решений: сущность и механизм

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА НА ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 5

1.1. Понятие и типология политических режимов 5

1.2. Влияние типа политического режима на процесс принятия политических решений 12

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПРИ АВТОРИТАРНОМ И ТОТАЛИТАРНОМ РЕЖИМЕ 17

2.1. Роль политического лидера в принятии политических решений при авторитарном и тоталитарном режиме 17

2.2. Основные проблемы принятия политических решений при авторитарном и тоталитарном режиме 21

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПРИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ РЕЖИМЕ 27

3.1. Механизмы принятия политических решений при демократическом режиме 27

3.2. Основные проблемы принятия политических решений при демократическом режиме 31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34

Глоссарий 36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ: 37

Приложения 40

Введение:

Актуальность темы. Развитие государства в современных условиях трудно представить без выстроенной структуры управления и системы принятия решений. Их эффективность напрямую зависит от того, насколько компетентно выстроена политическая система, в рамках которой функционирует и структура управления.

Для различных типов политических режимов характерны собственные, уникальные особенности, определяющие политические процессы и систему управления, в том числе в контексте баланса сил между законодательной, исполнительной, и судебной ветвями власти.

Особенности политического режима напрямую влияют на процесс принятия внешнеполитических решений. Демократический, авторитарный или тоталитарный тип политического режима предполагает высокий уровень ориентированности на политического лидера, и, следовательно, разную степень зависимости принимаемых решений от личного мнения руководителя государства.

В этой связи исследование специфики процесса принятия политических решений представляет значительный научный и практический интерес.

Распространенность различных типов режимов в современном мире представляет собой ту характерную черту, которая подчеркивает актуальность изучаемой темы.

Особенности процесса принятия решений ставят вопрос эффективности государственного управления как одновременно проблему дальнейшего реформирования административной системы в пользу ее совершенствования, формирования более эффективного правительства, принимающего решения полностью исходя из национальных интересов страны, а не правящего режима или политического лидера.

Объектом исследования является процесс принятия решений.

Предметом исследования выступает сущность и механизмы процесса принятия решений.

Цель работы выявить сущность и механизмы принятия политических решений.

Задачи исследования. Исходя из цели исследования, их можно сформулировать следующим образом:

— проанализировать понятие и типологию политических режимов;

— выявить влияние типа политического режима на процесс принятия политических решений;

— определить роль политического лидера в принятии политических решений при авторитарном и тоталитарном режиме;

— рассмотреть основные проблемы принятия политических решений при авторитарном и тоталитарном режиме;

— показать особенности принятия политических решений при демократическом режиме;

— выявить основные проблемы принятия политических решений при демократическом режиме.

Методы исследования. В работе использованы комплексный, сравнительный, исторический методы, метод анализа документов и другие.

Заключение:

Термин политический режим обычно обозначает специфическую форму правления. Тоталитаризм характеризуется полным подчинением воле государства, олицетворяемой на практике желанию вождя.

Авторитаризм допускает некоторую свободу, однако на практике ограничивает возможности конкурентной борьбы и смену власти рассматривает как экзистенциальную угрозу правлению или даже государству.

Демократия характеризуется свободной конкуренцией, включающей конкурентную борьбу за власть, соблюдение прав человека и возможность получения информации как из правительственных, так и неправительственных источников.

Ключевые отличия в процессе принятия решений между различными типами политических режимов заключаются в том, в какой степени власть сконцентрирована в одном центре, или разделена между несколькими.

В зависимости от этого можно обозначить, с одной стороны, процесс принятия решений в тоталитарных и авторитарных режимах, и, с другой, в демократических режимах.

В тоталитарном и авторитарном режиме роль политического имеет решающее значение. Именно на нем лежит основная ответственность, на нем фокусируется основное внимание, он лично стремится контролировать принятие и выполнение решений.

В то же время, множественность стоящих перед политических режимом задач вынуждает делегировать некоторые второстепенные или наиболее проблемные функции, влекущие за собой возможное общественное или элитарное разочарование, другим людям или структурам.

Тем самым могут создаваться подобия разделения властей, и в этой связи вопрос распределения политического влияния внутри режима имеет принципиальное значение.

К числу основных проблем тоталитарных и авторитарных политических режимов можно отнести единоличность принятия ключевых решений. В этом случае урегулирование кризиса полностью зависит от качеств и информированности руководителя.

Главными препятствиями для тоталитарного и авторитарного руководителя могут служить:

— серьезность угрозы,

— цейтнот,

— высокая неопределенность.

Проблемы режима могут обостряться по вопросу разделения власти на практике, в конечном счете ведущей к перераспределению финансовой ренты и других материальных льгот среди элит в обмен на их лояльность.

Скрытность процессов, свидетельствующих о динамике разделения власти при принятии политических решений могут выявить кризис в самый, казалось бы, неожиданный момент, хотя на практике принято выделять политические уступки как центральное звено будущего разделения власти в авторитарных режимах.

Главной отличительной особенностью процесса принятия политических решений в демократических режимах является их коллективный характер, подоточетность лидеров и относительно сложный процесс, вызванный системой сдержек и противовесов.

Наряду с этим, существуют отличия между различными формами демократического правления, в частности, между президентской, парламентской или смешанной системами, двухпартийной или многопартийной системой, мажоритарной или пропорциональной системой.

Для демократической же системы к числу основных опасностей относится возможный популизм политических лидеров, которые, как показывает пандемия COVID -19, могут в интересов избирательной кампании жертвовать экономическими интересами страны, здоровьем и жизнями своих граждан.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА НА ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

1.1. Понятие и типология политических режимов

Термин политический режим происходит от французского понятия, обозначающего управление, государственный строй, распорядок жизни, систему правил, условия деятельности, необходимые для достижения цели , или латинского regimen, которое переводится как кормило, управление, руководитель .

Политический режим часто понимают как просто форму правления, или тех представителей социальной организации, которые находятся у власти .

Согласно еще одному определению, режим означает институт, или учреждение с четкими материальными и географическими пределами, связанное четкими правилами и согласованное с правительством .

Понятие политический режим акцентирует внимание над специальной областью – политике, над которой данный режим имеет юрисдикцию, и может использоваться для обозначения всех видов основных прав, над которыми он имеет контроль.

Специфическим отличием термина политический режим является его тесная ассоциация с конкретным человеком (например, режим Х. Мубарака в Египте), идеологией (например, режим аятолл в Иране), подходом (например, военный режим в Египте после свержения «Братьев-мусульман» в 2012 году) или политическим проектом (например, неолиберальным режимом).

Часто термин используется в отношении правительств, которые, с их точки зрения, являются репрессивными, недемократическими, незаконными или просто не согласуются с собственным взглядом на мир. В этом контексте концепция режима передает чувство идеологического или морального неодобрения или политической оппозиции.

Отсюда распространенное понимание концепции смены режима, или свержения правительства, которое внешней силой считалось незаконным, и его замена новым правительством в соответствии с идеями или интересами, продвигаемыми этой силой .

Однако этот термин не обязательно должен иметь в виду какое-либо конкретное правительство, к которому он относится, и часто используется в нейтральной манере.

М Дюверже понимал под политическим режимом социальный механизм, в котором осуществляется взаимодействие между управляющими и управляемыми, включающими в себя партийные системы, избирательные процессы, принятие решений, группы давления .

Одной из наиболее распространенных типологий политических режимов является разделение на тоталитаризм, авторитаризм и демократию.

Тоталитаризм, форма правления, которая теоретически не допускает индивидуальной свободы и которая стремится подчинить все аспекты индивидуальной жизни власти государства. Итальянский диктатор Бенито Муссолини ввел термин totalitario в начале 1920-х годов, чтобы охарактеризовать новое фашистское государство в Италии, которое он далее описал как все в государстве, ничего вне государства, никто против государства .

Тоталитаризм часто отличается от диктатуры, деспотизма или тирании заменой всех политических институтов новыми и уничтожением всех правовых, социальных и политических традиций.

Тоталитарное государство преследует какую-то особую цель, такую как индустриализация или завоевание, практически исключая все остальные. На ее достижение направляются все ресурсы, независимо от стоимости. Поддерживается все, что может способствовать достижению цели; все, что может помешать достижению цели, отвергается. Эта навязчивая идея порождает идеологию, которая объясняет все с точки зрения цели, рационализируя все препятствия, которые могут возникнуть, и все силы, которые могут бороться с государством. Полученная в результате народная поддержка дает государству самую широкую свободу действий из всех форм правления. Любое несогласие считается злом, и внутренние политические разногласия недопустимы. Поскольку преследование цели является единственной идеологической основой тоталитарного государства, достижение цели никогда не может быть признано .

При тоталитарном правлении традиционные социальные институты и организации не поощряются и подавляются. Таким образом, социальная ткань ослабляется, и люди становятся более восприимчивыми к объединению в единое движение. Участие в утвержденных общественных организациях сначала поощряется, а затем обязательно. Старые религиозные и социальные связи заменяются искусственными связями с государством и его идеологией. По мере ослабления плюрализма и индивидуализма большинство людей принимают идеологию тоталитарного государства. Бесконечное разнообразие между людьми размывается, заменяясь массовым соответствием (или, по крайней мере, согласием) с убеждениями и поведением, санкционированными государством.