Курсовая с практикой на тему Правовая система здравоохранения Франции

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика системы здравоохранения во Франции 5
1.1. Здравоохранение во Франции 5
1.2. Деятельность организаций здравоохранения во Франции 8
Глава 2. Правовая основа здравоохранения во Франции 14
2.1. Законы, регулирующие здравоохранение во Франции 14
2.2. Развитие правовой системы здравоохранения Франции 19
Заключение 24
Список литературы 26

Введение:

Франция столетиями строила высокоразвитую систему медицинского обеспечения населения. Народные лекари, обладавшие древними рецептами исцеления болезней, постепенно сменялись учеными, которые разрабатывали научный подход к пониманию физиологии человека, ее парадоксов, временных и постоянных нарушений функционирования отдельных органов. Так появлялись все новые системы лечения различных заболеваний, фармакологические разработки препаратов, реабилитационные схемы.
Важно отметить, что в современный период французская медицина направлена на профилактику наиболее массовых заболеваний, таких как раковые опухоли, недуги сердечнососудистой системы, ВИЧ. Логика предельно проста: лучше потратить время и средства на то, чтобы предотвратить появление болезни, внушить человеку, что забота о собственном здоровье – первоочередная задача, выполнение которой гарантирует счастливую жизнь.
Система здравоохранения Франции в ее современном виде функционировала и одновременно продолжала развиваться на протяжении более столетия и в июне 2000 г. была признана ВОЗ «лучшей системой оказания медицинской помощи в мире». Она позволяет всем французам пользоваться как традиционными терапевтическими услугами, так и новейшими научными достижениями. Подтверждением эффективности организации здравоохранения является высокий уровень здоровья нации и ежегодное повышение ожидаемой продолжительности жизни населения более чем на три месяца. В этом отношении особенно благодарными гражданскому здравоохранению должны быть француженки, которые согласно данным ВОЗ занимают второе место в мире по продолжительности жизни.
Объект исследования – здравоохранение Франции.
Предмет исследования – правовое регулирование здравоохранения Франции.
Цель исследования – изучить правовую систему здравоохранения Франции.
Задачи:
— Здравоохранение во Франции.
— Деятельность организаций здравоохранения во Франции.
— Законы, регулирующие здравоохранение во Франции.
— Развитие правовой системы здравоохранения Франции.
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.

Заключение:

В заключении выделим те черты правого регулирования системы здравоохранения, которые, на наш взгляд, в наибольшей степени могут заинтересовать в целях возможного использования в России. Во Франции функционирует сложная система, объединяющая частный и государственный секторы, которые обеспечивают предоставление медицинских услуг и финансирование здравоохранения. Система основана на принципах обязательного медицинского страхования, которое в значительной степени дополняется добровольным страхованием. Широкий спектр и практически неограниченное количество медицинских услуг доступны не только в больничном секторе, но и в амбулаторном. Система в полной мере отвечает потребностям населения Франции. Управление системой здравоохранения во Франции непосредственно осуществляет правительство. Оно несет ответственность за деятельность системы здравоохранения в целом и обеспечивает социальную защиту, контролирует работу организаций, финансирующих оказание медицинской помощи, и государственных больниц, а также занимается вопросами организации обучения медицинских работников.
На местном уровне действуют региональные управления по медико-социальным делам. Их главной задачей является планирование медицинской и социальной помощи в рамках годового бюджета, а также контроль за реализацией планов медицинской помощи, которые определяют количество специализированных коек в стационарах на территории медицинского обслуживания и порядок размещения дорогостоящего медицинского оборудования. Региональное управление по медико-социальным делам обеспечивает непосредственный контроль за работой больниц и региональных больничных касс. Равноправный доступ к медицинской помощи гарантирован национальной системой медицинского страхования, которая является составной частью системы обязательного социального обеспечения. Национальная система медицинского страхования, контроль за которой осуществляет Министерство по социальным делам, охватывает 99% населения страны.
В системе страхования действуют различные режимы управления в зависимости от рода занятий застрахованных. Основной режим охватывает около 80% населения и распространяется преимущественно на работающих по найму в торговле, промышленности и членов их семей. Для остальных категорий населения действуют режимы, предназначенные для работающих в сельском хозяйстве, работников свободных профессий и особых групп, например государственных служащих, врачей и студентов. Медицинская помощь беднейшим слоям населения оказывается благотворительными организациями. Различные режимы обязательного медицинского страхования предусматривают выплату определенных страховых пособий, которые возмещают расходы на широкий спектр диагностических исследований и медицинских услуг в условиях амбулаторного и стационарного лечения. Оплачиваемые за счет средств Национальной системы медицинского страхования медицинские услуги должны быть включены в официальный перечень и предписаны врачом.
При финансировании частных коммерческих больниц используется комбинированный способ оплаты одного дня госпитализации и платы за каждую оказанную услугу. Существует также группа врачей (второй сектор), не включенных в национальную систему медицинского страхования. Врачи этой категории могут устанавливать собственные цены на услуги, которые превышают официально установленные в среднем на 50%, при этом разницу оплачивает пациент. Амбулаторное обслуживание обеспечивается преимущественно в частных учреждениях здравоохранения. Амбулаторную помощь оказывают в поликлинических отделениях больниц, а также врачи общей практики и специалисты.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Общая характеристика системы здравоохранения во Франции

1.1. Здравоохранение во Франции

Система здравоохранения во Франции в настоящее время является одной их лучших в мире. Французы имеют медицинское страхование двух видов: добровольное и, конечно же, обязательное медицинское страхование. Французский народ обеспечивается медицинскими услугами на достойном уровне, и более 80% граждан страны довольны работой докторов и функционированием системы здравоохранения в целом.
Медицинская система здравоохранения — это система, которая действует на данный момент во Франции, была достигнута многочисленными реформами и, введенными в них поправками, она касается, как центральных районов, так локальных. За систему ответственность несет министерство здравоохранения, собственно, правительство страны и парламент. Здесь действует такая цепочка взаимосвязей: парламент принимает программу, министерство здравоохранения ее реализует, то есть, определяет количество оборудования, квот на больницы, студентов, пенсионеров, детей, после чего правительство утверждает контракты на мед. услуги, определяет стоимость на лекарства и т.д. [7]
Все медицинские учреждения во Франции разделяются на частные и государственные, которых большинство. Различаются они лишь количеством оказываемых услуг. Частые могут быть еще коммерческими или некоммерческими. За основной медицинской помощью обращаются, конечно же, в государственные клиники, но если пациент нуждается в длительном дополнительном уходе или наблюдении, которое не может оказывать государство, но родственники переводят пациента в частную клинику. Обязательное медицинское страхование доступно всем слоям населения. Оно имеет три вида: общее (работники сферы услуг, промышленные деятели и их семь) – их порядка 87% населения, самая большая подгруппа. Далее следуют работники сельскохозяйственных производств и их семьи – это порядка 6% граждан, и 5% людей, посвятивших себя искусству, юриспруденции или они является мелкими собственниками-ремесленниками.
Основную медицинскую помощь оказывают семейные врачи в клиниках, а если имеется необходимость обращения к узкому специалисту, но на руках у пациента должно имеется направление от семейного консультанта. Если такового не имеется, то фонд обязательного страхования компенсирует лишь треть затраченных средств.
В среднем около 75% услуг покрывается из фонда обязательного страхование пациента, а остальные 25% могут быть покрыты, если гражданин заключит договор на добровольное медицинское страхование[5]. То есть, данная система действует так: при обращении к врачу пациент самостоятельно оплачивает услугу, а некоторое время спустя получает компенсирование средств от фонда добровольного, если с таковым есть контракт, и обязательного страхования. Значит, во Франции осуществляется оплата по факту оказанной услуги, а не так, как в нашей стране, где изначально выделяется бюджет на одного человека, который может за год даже не воспользоваться выделенными средствами, а накопительная система тут не действует.
Лекарства, услуги и операции, если они являются базовыми, будут оказываться и выдаваться в неограниченных количествах, более дорогие записаны в специальном списке, они имеют ограничения. В 100% объем покрываются расходы на рожениц и стационарное наблюдение беременных, амбулаторное наблюдение после 5-го месяца беременности, а также инвалиды и пенсионеры и дома престарелых.
В 80% покрываются операционные вмешательства, в 70% — это расходы на амбулаторное лечение и стоматологические услуги, 60% уходит на лабораторные анализы, 16% на лекарства. В фонд поступают деньги, которые собирают в качестве налогов с работающих граждан, налогов за алкогольную и табачную продукцию. Итак, страхование французских граждан: Обязательное страхование – 100% населения, Добровольное страхование, увеличивающее спектр возможных услуг – 88% граждан Франции прибегают к нему.