Курсовая с практикой на тему Курсовая работа по предмету: Стратегическое управление территориальным развитием

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ……………………………………………

5

1.1 Основные направления государственной экологической

политики в РФ и механизмы ее реализации…………………….

5

1.2 Организационные основы государственной деятельности в

сфере экологии…………………………………………………….

8

1.3 Реализация государственной экологической политики в

Российской Федерации……………………………………………

12

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ………………………………………………………..

16

2.1 Анализ социально-экономического развития Республики Крым 16

2.2 Состояние окружающей среды и природных ресурсов

Республики Крым………………………………………………….

20

2.3 Реализация государственной экологической политики в

Республике Крым…………………………………………………..

24

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ……………………………………………

28

3.1 Экологические проблемы Крыма………………………………… 28

3.2 Способы улучшения экологической обстановки и политики в

Республике Крым………………………………………………….

32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. 36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….. 38

Введение:

Охрана окружающей среды — это система действий, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий для окружающей среды и жизни человека. Основными факторами окружающей среды являются атмосферный воздух, воздух помещений, вода, почва. Защита окружающей среды требует сохранения и восстановления природных ресурсов с целью предотвращения прямого и косвенного негативного воздействия человеческой деятельности на природу и здоровье человека.

В настоящее время в России многие организации и компании заинтересованы в достижении экологической эффективности, мониторинге воздействия на окружающую среду своей деятельности, продукции и услуг. Все это происходит в контексте ужесточения экологических норм и в целом возросшего беспокойства заинтересованных сторон по поводу экологических проблем, в том числе устойчивости. Задача состоит в том, чтобы такая экологическая работа выполнялась не отдельными компаниями и организациями, а путем решения этих проблем на государственном уровне с привлечением всех организаций и компаний, оказывающих влияние на окружающую среду. Такая работа должна вестись в структурированной системе управления на всех уровнях (государство, отрасль, субъекты Российской Федерации).

Сохранение биосферы Земли перед лицом усиливающегося антропогенного воздействия на экологические системы — одна из наиболее актуальных глобальных проблем современности. Поэтому вопрос экологической безопасности и устойчивого развития является одним из приоритетов внутренней и внешней политики наиболее развитых стран. Текущий экологический кризис в России объективно является результатом общей неблагоприятной социально-экономической ситуации и экологической политики страны, выработанной в предыдущие годы. В нынешних условиях стало ясно, что вопросы окружающей среды и развития нельзя рассматривать изолированно. Мировой и национальный опыт показывает, что невозможно гарантировать устойчивое экономическое развитие общества, разрушая природу и потребляя природные ресурсы, так же как невозможно поддерживать необходимое качество окружающей среды без сильной экономики.

Актуальность состоит в том, что основа защиты окружающей среды создается прежде всего с точки зрения безопасности и потребностей человека. Защита окружающей среды означает предотвращение присутствия вредных факторов в окружающей человека среде. Основные практические действия в этой области должны быть сосредоточены на концептуальном техническом оборудовании для производства, средств массовой информации и коммуникаций, которое обеспечивает максимальную энергоэффективность и максимально приближено к материальным циклам.

Целью работы является исследование реализации государственной экологической политики в субъектах РФ (на примере Республики Крым).

В соответствии с целью, в работе установлены следующие задачи:

1. Изучить теоретические основы государственной экологической политики.

2. Провести анализ экологической политики на примере республики Крым.

3. Разработать предложения по совершенствованию экологической политики.

Объект работы – экология республики Крым.

Предмет работы государственная экологическая политика.

Структура работы включает в себя введение, 3 главы, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Экологические проблемы Крыма, связанные со спецификой его организации как природно-хозяйственного объекта, следует решать на трех уровнях:

— региональный (весь Крым)

— субрегионы (районы, крупные города, природные территории, такие как Южный берег и горный Крым)

— локальные (фундаментальные природные и антропогенные объекты, малые населенные пункты).

С методологической точки зрения невозможно допустить использование проблем отдельных регионов (даже наиболее острых) для единообразной характеристики экологической ситуации в Крыму в целом. Также неверно обобщать экологические проблемы, связанные с отдельными природными ресурсами, на проблемы всего региона.

Основная экологическая проблема для Крыма — это дальнейшее снижение эффективности природопользования и возрастающее давление на среду обитания человека, что является фоном для конфликта между существующим ресурсным потенциалом территории и типом ее эксплуатационного использования.

Снижение эффективности природопользования выражается в следующем:

— поддержание и активизация долгосрочных тенденций загрязнения окружающей среды и ухудшения здоровья населения;

— продолжение нерационального использования природных ресурсов с нарушением нормативных показателей использования и воспроизводства

— дальнейшее ограничение управленческого потенциала региональной системы природопользования.

Исходя из вышеизложенного, экологическую ситуацию в Крыму можно оценить, как волнующую, характеризующуюся ухудшением отдельных частей окружающей среды по сравнению с нормативами, но не необратимую.

В основе экологической ситуации в регионе в целом лежит ряд проблем Крыма, связанных со спецификой техногенного воздействия административных территорий и крупных городов на природную среду.

Поэтому к основным региональным проблемам Крыма в году следует отнести:

— ухудшение гидроминеральных ресурсов (Саки, Ленинский районы, Евпатория, Феодосия, озеро Сиваш)

— загрязнение поверхностных водоемов (реки Салгир, Чурук-Су)

— загрязнение прибрежной зоны моря (Керченский и Камыш-Бурунский заливы, Керченский пролив, Ялтинский курорт, Каркиницкий залив);

— нарушение почвы в связи с освоением месторождений полезных ископаемых открытым способом (Саха, Ленинский, Бакчисарайский, Симферополь, Красногвардейский)

— возрастающее влияние транспортных средств на городскую атмосферу Крыма.

Как видите, плохое управление Крымом продолжается почти всю его историю, что приводит к серьезным экологическим проблемам. Сегодняшний Крым — особый регион с огромным количеством редких видов животных и растений, уникальными климатическими зонами и экологическими заповедниками. Если не предпринять решительных и радикальных действий по стабилизации экологической ситуации, мы просто потеряем эту уникальную территорию. Правительствам Украины и Крыма следует уделять больше внимания этому вопросу, ужесточив экологическую политику и введя более строгие санкции в отношении тех, кто нарушает экологическое законодательство.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Основные направления государственной экологической политики в РФ и механизмы ее реализации

Основным нормативноi-правовым документом, содержащим положения и направленияi государственной экологический политики в РФ, являются «Основы государственнойi политики в областиi экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденные указом Президента РФ от 30.04.2012 г.

Данный документ содержит краткую характеристику состояния экологической ситуации в России.

Отмечается высокий уровень антропогенного воздействия на экологическую обстановку в России, а так же значительный объем экологических последствий от экономической и промышленной деятельности.

В 40 субъектах Российской Федерации более 54 процентов городского населения находится под воздействием высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха. Объём сточных вод, сбрасываемых в поверхностныеi водныеi объекты безi очисткиi или недостаточно очищенных, остаетсяi высоким. Практически во всех регионах сохраняется тенденция к ухудшению состоянияiпочв и земель. Интенсивно развиваются процессы, ведущие к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и к выводу их изi хозяйственногоi оборота. Опустыниванием в тойi илиi иной мере охваченыi 27 субъектов Российскойi Федерацииi на площади более 100 млн. гектаров. Количество отходов, которыеi не вовлекаются во вторичный хозяйственныйi оборот, а направляются на размещение, возрастает. При этом условия храненияi и захороненияi отходовi неi соответствуютi требованиямi экологическойi безопасности. [4]

Разработанные основы государственной экологической политики обусловлены необходимостью iосуществления мер экологической безопасности в условиях модернизации экономики и в процессе инновационногоi развития.

Стратегическая цель данной проводимой государственной политики в области экологииi состоит в решении социально-экономических задач, обеспечивающих экологическиi ориентированный рост экономики, сохранениеi благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природныхi ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущихi поколений, реализацииi права каждого человека на благоприятнуюi окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспеченияi экологической безопасности.

Из даннойi формулировки следует, что цель осуществления экологической политикиi России тесноi связана с экономикойi и направлена на создание ее устойчивостиi в условиях экономического кризиса и введенныхi санкций странамиi Европыi и США. i

Кратко охарактеризуем главные принципы осуществленияi данной политики:

˗ соблюдениеi права человекаi на благоприятную окружающую среду;

˗ обеспечение благоприятныхi условийi жизнедеятельностиi человека;

˗ научно обоснованноеi сочетаниеi экологических, экономическихi и социальныхi интересовi человека, обществаi иi государства;

˗ охрана, воспроизводствоi и рациональноеi использование природныхi ресурсов;

˗ приоритетностьi сохраненияi естественных экологическихi систем, природныхi ландшафтовi и природныхi комплексов.

Немаловажноеi значениеi в рамках iреализацииi проводимойi политики имеютi механизмыi ее реализации [12, c.156].

Механизмы iреализации государственной экологической политики — средства и способы управленияi и реализацииi государственной политики в области охраны окружающей среды, направленные на iобеспечение экологическойi безопасностиi и соблюдение всех iположенийi проводимой политики.

Итак, реализация государственной экологической политики предусматриваетi действиеi следующихi механизмов:

1 – целесообразное iразделение полномочий между органами государственной власти в сфере экологическойi политики и обеспечения охраны окружающейi среды;

2 – установление критерия оценки эффективности деятельности органов государственнойi власти в сфере осуществления экологической политикиi наi основе разработаннойi совокупностиi показателей;

3 – iувеличение уровня эффективности государственного экологическогоi надзора как на федеральном, так и на региональном уровнях;

4 – разработка и внедрение iметодики анализа и оценки степени экологических iiрисков в целях повышенияi целесообразностиi принятия управленческихi решений в области iохраны окружающейi среды.

Механизмы государственной экологической iполитики можно классифицировать по iразличнымi направлениям (см. таблицу 1.1.)

Реализация всех перечисленных выше механизмов позволит в полной мере привести в действиеi разработанную политику в соответствии с планом действии по реализации данныхi основ. [1, c. 223]

Помимо данного iдокумента составляющие элементы экологической политики товараi отражаются в концепциях iдолгосрочного социально-экономического iразвития iРоссийской Федерации, в федеральных и региональных программах в областиi охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.