Курсовая с практикой на тему Конституционно-правовая ответственность и её особенности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 КОНСТИТУЦИОННО — ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ 6
1.1Понятие и виды юридической ответственности 6
1.2 Основания конституционно-правовой ответственности 11
ГЛАВА 2 КОНСТИТУЦИОННО – ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ ПРАВА 11
2.1 Конституционно-правовые санкции 16
2.2 Актуальные вопросы конституционной ответственности в современном российском праве 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 29

Введение:

Самой актуальной задачей в настоящее время является защита закрепленных в Конституции Российской Федерации основ демократическо-правовой государственности, рыночной экономики и гражданского общества от каких угодно попыток их демонтажа. Именно для этой цели необходима система процедур и механизмов, основанная на единой теории конституционной ответственности. Конституционная ответственность-самая горячая тема юридической науки. В отсутствие установленной системы ответственности закон становится ненадежным и бессильным, не оправдывая возлагаемых на него социальных ожиданий.
Правовые нормы, а кроме того вытекающие из них права и обязанности членов общества превращаются в добрые пожелания, если власти не могут организовать восстановление нарушенных прав, исполнение обязанностей, наказание нарушителей правовых запретов. С другой стороны, государственное принуждение, за счет которого, в свою очередь, охраняется правопорядок, в большей степени всего затрагивает человека, его интересы, права и свободы. Если оно используется для защиты несправедливого права, вне права либо вопреки праву, проблема социального взаимодействия права и государственного принуждения становится в особенности острой.
Будучи одним из видов юридической ответственности, конституционно-правовая ответственность имеет все общие черты, отличающие правовую ответственность от иных социальных явлений. Она, как и какая угодно другая правовая ответственность, является мерой государственного принуждения, основанной на общественном и правовом осуждении правонарушения и выражающейся в установлении некоторых отрицательных последствий для правонарушителя.
Как справедливо отмечается в литературе, этот вид юридической ответственности еще прямо не признан законом в отличие, скажем, от гражданской, уголовной, административной, дисциплинарной либо материальной ответственности. Тем не менее, конституционная ответственность давно получила научное признание и является правовой реальностью. Научные исследования, которые проведены на протяжении существенного периода времени, свидетельствуют о бесспорной необходимости юридического признания этого вида юридической ответственности в качестве самостоятельного. Помимо того, существующее законодательство уже содержит ряд норм, которые, в свою очередь, фактически устанавливают отдельные основания конституционно-правовой ответственности; они называют более конкретные санкции за данный вид ответственности. Конституционно-правовая ответственность выступает в качестве правового средства обеспечения правопорядка в области конституционно-правовых отношений.
Конституционно-правовая ответственность имеет свою реальную основу для совершения преступления в области конституционно-правовых отношений и выражается в применении к правонарушителю в установленной процессуальной форме уполномоченным субъектом некоторых правовых мер государственного принуждения. Конституционно-правовая ответственность является публичным правом. Нормы публичного права призваны предоставить гармонию в обществе, баланс интересов отдельных групп, лиц, общин и общества в целом, стабильность государства и его институтов, устойчивость основ социально-экономического развития.
Обеспечение соблюдения и реализации конституционных норм реализуется через конституционно-правовую ответственность.
Теоретическая база исследования строится на работах подобных авторов как И.В. Афисов, В. А. Виноградов, А. Ю. Гарашко, Л. В. Кравче, И. Ю. Остапович, Р. А. Самойлова, Т. А. Яковлева и др.
Целью данной работы является изучение сущности и содержания конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации.
Согласно для определены следующие задачи:
1. рассмотреть понятие и виды юридической ответственности;
2. выявить основания конституционно-правовой ответственности;
3. изучить конституционно-правовые санкции;
4. проанализировать актуальные вопросы конституционной ответственности в современном российском праве.
Предметом исследования данной работы являются нормы права, регламентирующие применение конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации.
Объектом исследования являются общественные отношения в области конституционного права.
Во время написания работы использовались следующие методы: общенаучные способы познания (анализ, синтез и др.) и особые способы научного исследования (историко-формально-правовые, относительно-правовые) служили методологической основой исследования.
Структура: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
 

Заключение:

Ответственность в конституционном праве устанавливается совокупностью правовых принципов и норм, предусматривающих воздействие на органы власти и должностных лиц в случае нарушения Конституции и других норм конституционного права (конституционные деликты).
Цель воздействия: предотвращение нарушений и восстановление нарушенных законов.
Основанием конституционно-правовой ответственности является нарушение норм конституционного права. Субъектами конституционно-правовой ответственности являются государственные органы (органы местного самоуправления) и должностные лица.
Типичной мерой конституционно-правовой ответственности является досрочное прекращение полномочий (отстранение от должности) государственного органа или органа местного самоуправления (должностного лица).
Конституционно-правовая ответственность-это ответственность субъекта конституционно — правовых отношений, закрепленная в конституционно-правовых нормах, нести ответственность за несовместимость их юридически значимого поведения с тем, что предписано этими нормами, обеспечиваемая применением уполномоченным органом мер публичного воздействия. Поскольку прямой конституционно-правовой ссылки на конституционную ответственность в России нет, правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, который, в свою очередь, в отличие от законодателя, применяет термин “конституционно-правовая ответственность” и признает наличие ее мер в федеральных законах .
Невозможно отрицать, что конституционное право редко закрепляет санкции как структурного элемента нормы. Тем не менее, его следует рассматривать как несовершенство законодательной техники и политики, а не как непреодолимой закономерностью и уникальностью метода конституционно-правового регулирования. В отечественной юридической литературе поднимается вопрос о необходимости специального закона о конституционно-правовой ответственности.
Целью всех этих действий является определение конституционных норм по аналогии с тем, как это делается в отношении других видов юридической ответственности. В России осознание проблем конституционно-правовой необходимости и ответственности за их решение неизбежно приведет к последующему развитию институтов, способствующих реализации Конституции Российской Федерации.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННО — ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ

§1. Понятие и виды юридической ответственности

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, верховенства права, обязанности и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов вне зависимости от их воли и желания, это государственных органов.
Государственное принуждение специфическое влияние на поведение людей, которое основано на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к соблюдению закона. Характерной особенностью подобного принуждения является то, что сама эта деятельность строго регулируется законом и имеет свою правовую основу .
Субъектами деятельности являются прокуратура, суд, полиция, администрация разных государственных органов, которые, в свою очередь, особо занимаются делами о правонарушениях. Юридическая ответственность в то же время претерпевает, она всегда связана с применением мер государственно-принудительного влияния. Этой особенностью правовая ответственность отличается от иной социальной ответственности .
Юридическая ответственность всегда связана с некоторыми лишениями, т. е. сопровождается причинением виновным негативных последствий, ущемлением либо ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишение является естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем государству и обществу либо личности. Лишение является дополнительным неблагоприятным эффектом, возникающим лишь в случае совершения правонарушения.
Основной особенностью юридической ответственности является карательная. Одновременно наказание это не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Вместе с наказанием юридическая ответственность выполняет общеукрепляющие функции, т. е. служит восстановлению нарушенных прав личности либо государства.
Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве выступает как исполняемая обязанность, которые вытекает из правонарушения и реализуемая в более конкретном правоотношении.
Каждая теория ответственности имеет определенные условия или элементы, которые должны быть подтверждены заявителем до установления ответственности. Например, теория небрежности требует, чтобы истец доказал, что:
 ответчик был обязан;
 ответчик нарушил эту обязанность;
 нарушение ответчиком вызвало травму;
 эта травма привела к возмещаемому ущербу.
Теории ответственности также могут быть созданы законодательством. Данная ответственность может быть покрыта страховкой, В целом, однако, поставщики страховых услуг покрывают только обязательства, возникающие в результате небрежного обращения, а не преднамеренных ошибок или нарушения договора.
В коммерческом праве, с ограниченной ответственностью является бизнес — форма, которую защищает владелец. Форма с ограниченной ответственностью отделяет владельца (владельцев) от бизнеса. Это означает, что, когда дело считается ответственным, владельцы сами не несут ответственности. Таким образом, только те средства или имущество, которые владелец вложил в бизнес, подлежат такой ответственности. Если, например, бизнес с ограниченной ответственностью обанкротится, то владелец не потеряют несвязанные активы, такие как личное место жительства (при условии, что они не дают личных гарантий). Это стандартная модель для крупных предприятий, в которой акционер теряет только вложенную сумму (в форме уменьшения стоимости акций).
Из этого правила есть исключение, которое позволяет заявителю преследовать владельцев предприятия с ограниченной ответственностью, когда владельцы занимаются поведением, которое оправдывает взыскание заявителя с владельцев.
В объективном смысле это значит, что юридическая ответственность потенциальна в силу правового регулирования общественных отношений разными предписаниями, а в субъективном свободы воли индивида, ибо в отсутствие данного нет вины, в отсутствие вины нет ответственности за противоправное деяние.
Виды юридической ответственности (классифицируются по отраслям). Они разделены точно так же, как разграничены виды правонарушений . Существует девять видов юридической ответственности.
Рассмотрим их исходя из меры тяжести:
1. Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Он характеризуется самыми суровыми санкциями, включая тюремное даже и заключение смертную казнь. Уголовная ответственность устанавливается только лишь законом и используется исключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения очень детализирован. Это связано с его специальной репрессивности и желанием законодателя упредить малейшие потенциальные ошибки со стороны правоохранительных органов.
2. Административная ответственность предусмотрена за административные правонарушения, иными словами за несоблюдение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы, санитарии и гигиены и др. Административные санкции менее суровы, чем уголовные, но одновременно способны привести к ощутимым отрицательным последствиям (к примеру, дисквалификация, арест, штрафы, конфискация предметов, лишение особых прав). Административная ответственность наступает за проступки, которые, в свою очередь, по мнению общественной опасности граничат с преступлениями (к примеру, нарушение правил дорожного движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, достаточно мелкое хулиганство, достаточно мелкое хищение, неповиновение сотруднику милиции и др.).
3. Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение должностных обязанностей. Они могут устанавливаться как Трудовым кодексом, внутренними трудовыми нормами, должностными инструкциями организаций и предприятий, так и подзаконными правилами, актами, нормативными актами, которые адресованы особым категориям работников (к примеру, работникам гражданской авиации либо военнослужащим). Дисциплинарные взыскания (выговор, замечание, лишение премий, понижение в должности и др.), хотя это и не столь серьезно оказывает влияние на правовой статус физического лица либо его благополучие, способен также значительно умалить честь и достоинство работника, повлиять на уважение к нему, оказать некоторое воспитательное влияние и предотвратить совершение новых дисциплинарных правонарушений .
4. Ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия. Факт нахождения на выполнение и службе им трудовых обязанностей в интересах этого предприятия словно «смягчает» его участь: он должен возместить ущерб не полностью, а в размере собственного месячного заработка, если ущерб был причинен по неосторожности.
5. Гражданская ответственность по-другому называется имущественной ответственностью. Она используется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого, в свою очередь, является причинение имущественного либо морального вреда организациям, гражданам, с которыми, в свою очередь, правонарушитель не состоит в трудовых отношениях.
Гражданская ответственность — обязанность по возмещению имущественного либо морального ущерба, причиненного организациям и гражданам. Вред возмещается полностью вне зависимости от применения иных мер правового влияния. Таким образом, привлечение к уголовной ответственности не освобождает лицо от обязанности возместить вред, точно так же, как, впрочем, административный штраф не отменяет его обязанность ликвидировать ущерб в имущественной сфере пострадавшего от административного проступка.
6. Финансовая ответственность наступает за совершение деяний, которые нарушают правила обращения с денежными ресурсами. Подобные правила устанавливаются государством для того, чтобы иметь возможность решать общие проблемы, требующие материальных расходов и финансовых ресурсов. Финансовые санкции вполне ощутимы. Эта работа включает сбор неуплаченных либо сокрытых штрафы, налогов, и арест банковского счета и др.
7. Семейная ответственность назначается за семейные проступки, которые, в свою очередь, крайне разнообразны. Особенность семейной ответственности состоит в том, что она используется лишь в отношении семейного проступка, который составляет некоторую «критическую массу», определяемую потерпевшей стороной в семейно-правовых отношениях. Семейные санкции менее разны, чем семейные проступки, но определенные из них могут быть даже судьбоносное, к примеру, лишение родительских прав и т. д.
8. Конституционная ответственность обычно выражается в отмене нормативных актов, которые противоречат Конституции, но не только лишь (импичмент президента, роспуск парламента и др.).
9. Процессуальная ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения судебного дела в правоохранительном органе, но главным образом за нарушение установленных законом правил отправления правосудия и, в частности, за ведение судопроизводства.

§2. Основания конституционно-правовой ответственности

Основой конституционно-правовой ответственности является комбинация следующих составляющих:
1. фактическое основание (совокупность юридических фактов);
2. нормативная база (закрепление правонарушения в нормативном акте) .
Обсуждение прав иногда путают относительно того, что является и не является правами людей или полномочиями правительства или обязанностями каждого из них. Это попытка обобщить большинство наиболее важных прав, полномочий и обязанностей, признанных или установленных в Конституции. Не включены определенные «внутренние» или административные права и полномочия, которые относятся к различным элементам управления на каждом уровне по отношению друг к другу.
«Лица» — это один из двух основных классов, которые являются субъектом прав, полномочий и обязанностей, другой — «граждане». Лица могут быть «физическими» или «корпоративными». «Граждане» являются подклассом «физических лиц». Только лица имеют право быть сторонами в рамках надлежащей правовой процедуры. Каждое правительство имеет право определять, что является и не является «лицом» в пределах своей юрисдикции, при условии соблюдения определенных ограничений общего права и Конституции, 15-я поправка к которой требует, чтобы оно не исключало кого-либо по признаку расы, цвета кожи или предыдущего состояние рабства.
Согласно общему праву, в число лиц входят только отдельные люди и их сочетания, действующие согласованно, но это обеспечивает основу для включения в свое поведение лиц. Это исключает, однако, установление других личностей, таких как неодушевленные предметы, которые не имеют возможности представлять себя в надлежащем порядке. Включение таких неодушевленных предметов, как участников гражданского судопроизводства, фактически превращая их в «лиц», вошло в правовую систему, как и в случае судебного разбирательства, неконституционно, в недавних законах об изъятии / конфискации.
Хотя это и не развитая область, существует также основание для исключения сущностей, которые, хотя они и рождены для людей, не имеют атрибутов, которые позволили бы им быть функционально человеческими, таких как некоторый минимальный уровень когнитивных способностей, но такие существа должны считаться физическими лицами по умолчанию, если не доказано иное в установленном порядке.
Каждое правительство может также создавать в рамках своей юрисдикции «корпоративных лиц», таких как правительственные организации, ассоциации, трасты, корпорации или партнерства, в дополнение к обычному праву «физических» лиц, но «индивидуальность» таких корпоративных субъектов не созданный правительством. Его корпоративная индивидуальность происходит от индивидуальности его членов. Корпоративные лица должны быть совокупностями физических лиц .
Гражданство является атрибутом лиц, которые как члены государства имеют определенные привилегии и обязанности в дополнение к тем, которые они имеют как лица.
Классическим определением «естественных прав» являются «жизнь, свобода и собственность», но их необходимо несколько расширить. Это права «личности», а не «гражданства». Эти права не являются в равной степени базовыми, но образуют иерархию деривации, причем перечисленные позже, как правило, основаны на перечисленных ранее .
Есть следующие признаки конституционного правонарушения.
1. Конституционное правонарушение обязано быть совершено в форме деяния (действия либо бездействия). Российское законодательство не предусматривает юридической ответственности за мысли и намерения, которые, в свою очередь, не были выражены в законе либо подготовка к акту. Конституционно-правовая ответственность не является исключением.
2. Противоправность. Акт обязаны противоречить требованиям закона; это может быть неисполнение обязанности, злоупотребление правом и т. д.
3. Виновность — психическое отношение субъекта конституционно-правовой ответственности за совершенное деяние, которое выражено в форме умысла либо неосторожности; доведение лица к ответственности в случае, если деяние было совершено в отсутствие вины не допускается.
4. Социальная опасность выражается в акте посягательства (причинения вреда либо создания опасности причинения вреда) на общественные отношения, охраняемые правом в специальной сфере — сфере реализации государственной власти.
5. Наказуемость. Конституционно-правовая ответственность за данное деяние обязана быть предусмотрена законодательством РФ; деяние может быть общественно вредным, посягать на общественные отношения, противоречить предписаниям правовых норм, тем не менее, если законодательством Российской Федерации не предусмотрена более конкретная форма конституционно-правовой ответственности за подобное деяние, то оно не может рассматриваться как Конституционный деликт .
Специальный субъект ответственности-органы государственной власти и должностные лица этих органов .
Объектом конституционного правонарушения является комплекс охраняемых законом общественных отношений, которые регулируемы нормами конституционного права, которые, в свою очередь, формируются при совершении государственной власти.
Вопрос о том, кто способен быть субъектом конституционного правонарушения, иными словами лицом, способным нести ответственность за противоправное деяние, является спорным в науке. Это обусловлено различиями в понимании правовой и конституционной ответственности, о которых, в свою очередь, говорилось выше.
Конституционно-правовая ответственность характеризуется специальным предметом правонарушения. Это может быть лишь орган либо должностное лицо, которому, в свою очередь, поручено совершение государственной власти по Конституции Российской Федерации. Из вышесказанного необходимо, что политическая партия может также выступать в качестве субъекта конституционно-правовой ответственности, хотя на сегодняшний день он не несет подобной ответственности. Законодательством Российской Федерации не предусмотрена ответственность депутата Государственной Думы, а кроме того конституционной ответственности палат Федерального Собрания .
Умысел характеризуется тем, что человек, которые совершили конституционный деликт, понимало противоправный характер собственного действия либо бездействия, предвидело его вредные последствия и желал их либо сознательно допускало наступление этих последствий. Небрежность появляется, если лица, который совершил конституционный деликт предвидеть возможность наступления вредных последствий собственного действия либо бездействия, но легкомысленно надеялся их предотвратить, или не предвидит возможность наступления подобных последствий, хотя обязано было и могло их предвидеть .
Как уже отмечалось, в российском законодательстве есть случай ответственности в отсутствие вины. Тем не менее, это скорее исключение, чем правило. Обязательным условием для применения мер конституционно-правовой ответственности является наличие вины субъекта ответственности .
Объективная сторона Конституционного деликта состоит из нескольких элементов: противоправное деяние (действие либо бездействие), общественно опасные причинная и последствия связь между деянием и последствиями. Значительным недостатком существующего законодательства, который регулирует конституционно-правовую ответственность, является расплывчатая формулировка объективной стороны конституционного правонарушения.