Курсовая с практикой на тему История архивного дела в РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В РОССИИ IX-XIX ВВ. 5

1.1 Зарождение и развитие архивного дела 5

1.2 Особенности развития архивного дела в Российской империи в XIX веке 12

ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В РОССИИ XX – XXI ВВ. 20

2.1 Опыт советских органов управления архивным делом (1918–1991 годы) 20

2.2 Современные архивы как институт памяти 28

2.3 Архивная служба Челябинской области 35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 44

Введение:

Актуальность изучения истории архивного дела определяется тем, что исследование основных этапов становления архивного дела позволяет проследить процесс накопления исторических источников (документов) по истории государства; понять причины перемещений и утрат документальных источников.

По мере усложнения государственного аппарата большое значение приобретал документооборот, появлялись чиновничьи должности, в обязанности которых входила работа по сохранению наиболее важных в делопроизводстве бумаг. Те документы, что утрачивали значение для государственных целей, постепенно уничтожались. Несколько улучшилась ситуация с появлением ведомственных учреждений, особенно на общем фоне выделялись министерства иностранных и внутренних дел. Но даже в этих учреждениях срок хранения документов не был неограниченным, а архивные дела нередко гибли по разным причинам. Таким образом, колоссальный массив исторически ценных материалов оказался безвозвратно утерян.

Осознание необходимости сохранения архивных данных привело к активному обсуждению только в XIX веке. На рубеже столетий передовая общественность активизировала работу по созданию системы архивов, явно назрела необходимость решения архивного вопроса путем государственных реформ. Но разрешить эту проблему удалось только в следующем столетии.

Степень разработанности темы. Отечественное архивоведение как научная дисциплина появилась во второй половине XIX века. Однако долгое время ее теоретический багаж составляли исследования, направленные на раскрытие основ лишь отдельных направлений архивной деятельности, на обоснование ее предметной области и проблематики.

Истории архивного дела посвящены работы таких отечественных ученых, как ЕО. Н. Букреева [12], А. К. Гагиева [14], Д. И. Раскин [23-25], В. Н. Самошенко [26], Е. В. Старостин [29] и др.

Предмет исследования: архивное дела. Объект исследования: история становления и развития архивного дела в России.

Цель исследования – выявить особенности становления и развития архивного дела с древнейших времен по настоящее время.

В соответствии с целью были определены следующие задачи:

 охарактеризовать особенности зарождения и первые этапы становления архивного дела в России;

 определить специфику развития архивов Российской империи в XIX веке;

 выявить особенности формирования архивов в советский период;

 определить социальные функции архивов в настоящее время.

Хронологические и территориальные рамки исследования охватывают период с древнерусского государства по настоящее время.

Структура работы: введение, две главы, заключение, список используемой литературы.

 

Заключение:

В результате проведенного исследования цель достигнута, задачи реализованы и на основе этого сформулированы следующие основные выводы.

В результате реализации первой задачи было выявлено, что история архивного дела тесно связана с историей первых документов. Распространение письменности, развитие государственного аппарата и появление письменных приказов, договоров и переписей обусловило необходимость сохранения подобного рода бумаг. Первоначально роль архивов выполняли монастыри, в которых появилась должность «ларник». Такое название первые архивариусы получили потому, что все документы хранились в ларях. Ответственные лица принимали бумаги, вели учёт и обеспечивали их физическую сохранность. Позже такие должности стали появляться при государственных учреждениях – отраслевых приказах и ведомствах. Было это примерно в X в., который можно считать началом истории архивного дела в России.

Уже в XIV-XV вв. объём документов существенно увеличился, что обусловило необходимость ведения их строгого учёта – составления описей, формирования специальных хранилищ и т. д. К XV в. в России уже существовали хранилища по имущественному положению и повинностям посадских людей. И хотя слово «архив» еще не вошло в употребление, необходимость и порядок хранения документов оформились законодательно в Судебнике 1550 г.

16 июля 1712 г. стало особой датой в истории архивного дела. В этот день вышел указ о создании Московского сенатского архива, в обязанности которого входило ведение реестров дел и хранение документов. Уже тогда государственные ведомства обязали сдавать документы после истечения определённого срока, была введена должность архивариуса, определились сроки хранения документов, а текущий документооборот отделён от архивного.

В 1720 г. А. Д. Почаиновым была начата работа по описанию дипломатических документов, в том числе тех, которые уже находились на хранении в архивах. В 1724 г. создан Московский архив коллегии иностранных дел, а с 1728 г. стали открываться архивы губернские и городского самоуправления. Так архивное дело укрепилось целой сетью специально созданных учреждений, деятельность которых была строго регламентирована законодательно.

На протяжении XVII в. и XIX в. система архивов перестраивалась, появлялись и ликвидировались новые структуры, учреждения меняли названия и принципы работы. В 1845 г. законодательно установили порядок хранения документов – оформлять дела в соответствии с той структурой, с которой они формировались в текущем делопроизводстве. Этот принцип систематизации распространён и сейчас.

В результате реализации второй задачи было выявлено, что в XIX веке произошли следующие реформы в области архивного дела:

 возникновение и увеличение количества архивов при высших, центральных и местных учреждениях, что связано с необходимостью расширения документационной работы;

 создание исторических ведомственных архивов, которые стали источником информации о внешней и внутренней политике России;

 упорядочивание наиболее важной информации, сохранение документов, содержащих государственную тайну в едином фонде;

 централизация архивного дела;

 постепенная разработка нормативно-правовых актов в области архивоведения;

 архивные материалы стали широко использоваться для военных, политических, управленческих и научных целей;

 разработка и совершенствование правил экспертизы ценности документов.

В начале XIX в. в Военном министерстве были созданы два исторических архива: Военно-топографическое депо (Военно-ученый архив) и Московское отделение инспекторского департамента (архив Главного штаба). Вместо Государственного архива Коллегии иностранных дел в июне 1834 г. был создан Государственный архив Министерства иностранных дел. В 1852 г. был создан Московский архив Министерства юстиции, который впоследствии стал своеобразным методическим центром, определявшим работу архивов.

Центральными были архивы: Комитета министров; Государственного Совета; Собственной Его Императорского Величества Канцелярии; Архивы различных министерств (Внутренних дел, Иностранных дел, Народного просвещения, Архив Синода, Министерства юстиции, Министерства финансов, Архив Военного и Морского министерств).

В результате реализации третьей задачи было выявлено, В условиях Октябрьской революции 1917 и Гражданской войны 1917–22 задачу спасения архивов взял на себя Союз российских архивных деятелей. На основании декрета СНК РСФСР от 01.06.1918 «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР», подписанного В. И. Лениным, процесс концентрации документов в центральных и местных государственных архивах принял массовый характер. Архивы правительственных учреждений императорской России как отдельные единицы упразднялись, находившиеся в них документы составили Единый государственный архивный фонд (ЕГАФ). Для руководства архивным делом в стране было создано Главное управление архивным делом при Наркомате просвещения РСФСР.

В 1920–30 х гг. осуществлена передача значительного количества документов учреждений Российской империи Польше, Финляндии, странам Прибалтики. За рубежом огромную работу по концентрации документов по истории общественного и революционного движения, культуры России провели сотрудники Русского заграничного исторического архива. В 1938 управление архивным делом в СССР было подчинено НКВД (с 1946 МВД) СССР, в составе которого было создано Главное архивное управление (ГАУ). В 1960 ГАУ МВД СССР преобразовано в ГАУ при СМ СССР, в его ведении находились центральные архивы СССР, архивные управления и отделы союзных республик, центральные государственные архивы союзных и автономных республик, архивы краёв, областей и округов, городские архивы с постоянным составом документов.

В результате реализации четвертой задачи было выявлено, что согласно указам президента и СМ РСФСР (август 1991) в ведение архивных органов РСФСР передавалась значительная часть архива КПСС и документов КГБ СССР. Преемником ГАУ при СМ СССР в декабре 1991 стал созданный в ноябре 1990 Комитет по делам архивов при СМ (в 1991–1992 Правительстве) РСФСР (с 1991 РФ) (Роскомархив). Сеть центральных и местных архивов, хранивших документы партийного фонда, автоматически вошла в состав Архивного фонда РФ.

На сегодняшний день существует Архивный фонд Российской Федерации, в состав которого входят федеральные, муниципальные и ведомственные архивы. Также широко развита сеть негосударственных архивов, которая в основном занимается хранением документов коммерческих организаций. Законодательно правила и принципы архивирования прописаны достаточно детально, однако нормативная база постоянно претерпевает изменения, необходимые для развития и усовершенствования системы хранения документов.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В РОССИИ IX-XIX ВВ.

1.1 Зарождение и развитие архивного дела

Становление архивного дела в России происходило на протяжении столетий от спорадических монастырских, царских архивов к появлению централизованного архивного дела, где работают специалисты данной области, а сами архивы действуют по четкому регламенту. XVIII век стал переломным для истории архивного дела. Во многом Российская империя перенимала опыт западных стран, где архивное дело стояло на более высоком уровне [14].

Стратегическая ценность архивов определялась той исторической ролью, которую стала играть наша страна при Петре I, а именно увеличение важности внешней политики, установление связей с Западной Европой, множество реформ, которые привели к развитию документации [10, с. 10]. В 1720 г. был издан «Генеральный регламент», который отображал цель создания коллегий, их структуру, кадровый состав, функции служителей, порядок производства дел и их хранения. Произошло юридически зафиксированное отделение архивов от канцелярий. Кроме того, в данном документе были зафиксированы функции архивов, должностные обязанности архивариусов, регламент ведения архивных дел. В связи с появлением данного регламента, можно говорить о зарождении архивного права в России [14, с. 16].

По мере усложнения государственного аппарата большое значение приобретал документооборот, появлялись чиновничьи должности, в обязанности которых входила работа по сохранению наиболее важных в делопроизводстве бумаг. Те документы, что утрачивали значение для государственных целей, постепенно уничтожались. Несколько улучшилась ситуация с появлением ведомственных учреждений, особенно на общем фоне выделялись министерства иностранных и внутренних дел. Но даже в