Курсовая с практикой на тему Государственное управление в сфере образования в РФ

Содержание:

Введение. 3

1 Теоретические основы государственного управления
образованием РФ.. 5

1.1 Организационные и правовые основы управления
образованием в РФ.. 5

1.2 Роль государственного участия в управлении
образовательной сетью региона  9

2 Анализ и оценка системы государственного
управления образованием. 15

2.1 Анализ реализации образовательного госзаказа в
России и ее регионах. 15

2.2 Анализ тенденций управления системой
образования Республики Адыгея  21

Заключение. 29

Список использованных источников. 31

Введение:

Актуальность исследования государственной политики в
области образования обусловлена необходимостью воплощения ее в
нормативно-правовых актах об образовании, объективного теоретического анализа
роли органов управления образованием в реализации государственной политики в
области образования, влияния внутренних и внешних факторов и процесса ее
формирования и внедрения.

Анализ научной литературы по проблемам формирования и
реализации государственной политики в области образования свидетельствует о
том, что, несмотря на большой круг исследований, в научном плане проблема
формирования и реализации государственной политики в области образования в
России все еще остается малоисследованной. Не сформирован единый
категориально-понятийный аппарат, что приводит к использованию различных
подходов к толкованию самого терминов «государственная политика в области
образования Российской Федерации», «государственное управление образованием», «программы
развития образования» и др. В большинстве работ освещается история развития
образования, состояние современного образования, определение образовательной
политики и ее основные характеристики, основы анализа образовательной политики
и механизмы ее внедрения, при этом остается без внимания анализ тенденций
формирования системы государственного управления образованием, влияние
внутренних и внешних факторов, особенности государственного управления
образованием в Российской Федерации на общегосударственном, региональном и
муниципальном уровнях.

Цель работы – провести анализ, выявить положительные
тенденции и проблемные области в системе государственного управления
образованием РФ.

Задачи исследования:

1) рассмотреть организационные и правовые основы управления
образованием в РФ;

2) выявить роль государственного участия в управлении
образовательной сетью региона;

3) провести анализ реализации образовательного
госзаказа в России и ее регионах;

4) провести анализ тенденций управления системой
образования Республики Адыгея.

Объект исследования – система образования.

Предмет исследования – организационно-методические и
управленческие условия функционирования системы образования РФ.

В работе использованы такие методы, как анализ,
синтез, индукция, дедукция, сравнение, сопоставление, интерпретация.

По структуре работа состоит из введения, двух глав,
заключения, списка использованной литературы. Первая глава исследования
посвящена рассмотрению теоретической основы государственного управления
образованием РФ. Во второй главе работы нами проводится анализ и оценка системы
государственного управления образованием.

Источниковую базу исследования составили материалы
научной периодики, а также материалы научно-практических конференций,
посвященные вопросам государственного управления системой образования,
опубликованные за последние 5 лет.

Заключение:

В результате проведенного
исследования мы можем сделать следующие выводы:

Рассмотрены основные особенности
организации и управления образовательным процессом на территории российского
государства. Рассмотрена организационно-правовая система образования на всех
уровнях управления, которая представляет собой совокупность всех
образовательных программ и государственных образовательных стандартов разной
направленности и сложности. Рассмотрена роль государственного участия в
управлении образовательной сетью региона. При выстраивании стратегии
модернизации сферы образования, постановке его задач и планировании результатов
следует исходить из нужд общества и, создавая основу для устойчивого
благополучия страны в целом, учитывать потребности ее отдельных территорий.
Роль государственного участия в управлении образовательной сетью региона
характеризуется эффективностью выполнения государственного образовательного
заказа. Государственный образовательный заказ — официально разработанное
органами власти задание на производство конкретного образовательного продукта.

Государственный образовательный
заказ играет значимую роль в воспроизводстве социально-экономического
потенциала регионов, определяя вектор и характер всестороннего развития
территорий. От запроса государства на качественное образование, выраженного в
федеральных стандартах, а также в моделях взаимодействия ведущих агентов
образовательного пространства, зависит создание базы подготовки кадров для
промышленно-экономической поддержки территорий. При этом выбором региональными
властями конкретных механизмов и способов реализации государственной
образовательной политики будут обусловлены темпы наращивания человеческого
капитала территорий и объемов макроэкономических показателей.

Проведен анализ состояния и
динамики показателей образования в Республике Адыгея. Выявлены потребности
Республики Адыгея в подготовке профессиональных кадров по укрупненным группам
специальностей и направлений подготовки, а также потребности экономики
Республики Адыгея в подготовке профессиональных кадров для предприятий по видам
экономической деятельности на ближайшую перспективу.

В Республике Адыгея сформирована
устойчивая, с многолетними традициями, динамично развивающаяся система
образования. В образовательном комплексе Республики Адыгея представлены все
уровни, виды и формы образования, что позволяет предоставлять населению широкий
спектр образовательных услуг.

Рассмотрен механизм реализации
образовательной политики Республики Адыгея, который имеет свою структуру
управления, субъекты и объекты. Рассмотрен порядок реализации образовательной
политики Республики Адыгея. Ответственным органом за проведение федеральных
положений образовательной политики в Республике Адыгея является Министерство
образования и науки Республики Адыгея. Министерство образования и науки
Республики Адыгея ведет контрольно-надзорную деятельность в рамках своих
компетенций, разрабатывает и реализует проекты в области общего образования,
государственной аттестации, дополнительного образования и воспитания,
профессионального образования, организации отдыха и оздоровления,
государственной аккредитации и лицензирования образовательной деятельности,
проводит независимую оценку качества образования. Исполнительная власть
Республики Адыгея реализует систему мер, направленных на повышение качества
образования, улучшения условий оказания образовательных услуг в соответствии с
национальными целями, прописанными в федеральных проектах, и стратегическими
задачами, которые ставит РФ в долгосрочной перспективе.

Фрагмент текста работы:

1
Теоретические
основы государственного управления образованием РФ 1.1 Организационные
и правовые основы управления образованием в РФ Важнейшим
социальным правом личности является право на образование. По сути, это базовая
ценность, которая определяет уровень развития политико-правового,
социально-экономического и культурного развития любого развитого государства.
На современном этапе государственно-правовое развитие характеризуется таким
правом на образование, которому придается важнейшее значение, обусловленное
включением России во все мировые интеграционные процессы, в «новую реальность»,
в которой основная роль определена процессам глобализации. Это указывает на
необратимость реформирования всей системы образования РФ [4, с. 125].

Как
известно, под образованием чаще всего понимается целенаправленный процесс
обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства,
сопровождающийся констатацией достижения обучающимся заранее определенных
государством образовательных уровней. Право на образование — это одно из
основных и неотъемлемых прав граждан Российской Федерации, закрепленных в
действующей Конституции [1]. В настоящий момент времени в районе 50 миллионов
россиян разных возрастов учится или повышает свою квалификацию [19, с. 26].
Можно сказать, что одной из самых важных функций российского государства
является образовательная функция, так как образование любого уровня можно
считать неотъемлемой частью деятельности государства.

В
Российской Федерации система управления образования осуществляется посредством
определенных действий разного рода, которые выражают ее содержание и
направленность, и совершаются какими-либо уполномоченными государственными
органами. По сути, система управления образованием в России ведется по такому
же принципу и в соответствии с конституционным принципом разделения властей на
законодательную, исполнительную и судебную, обладающие своими конкретными
правомочиями. С этой целью каждый государственный орган наделяется своими
государственно-властными полномочиями, которые позволяют ему решать в пределах
предоставленных ему полномочий определенные вопросы, издавать акты,
обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными
лицами и гражданами [14, c. 268].

Сам же
механизм управления системой образования закреплен в нормах административного
права. Однако, существуют разные мнения относительно системы органов управления
образованием. Одни исследователи рассматривают ее как целостный организм,
который «растворяется» в социально-культурной среде [18, c. 12], другие же, наоборот, полагают, что управление
образованием не стоит объединять в одну общую систему социально-культурного
строительства. Третьи исследователи считают, что органы управления
образованием, в общем смысле понимания этого явления, не составляют единой
системы [10, c. 65].
Общим же недостатком классификации отраслей управления в данной области
является то, что в ней нарушается соотношение между единым, специфическим и
конкретным.

Образовательная
система России, как и все остальные сферы и отрасли общественной
жизнедеятельности, осуществляется в строго установленных юридически-правовых
рамках [9, c. 32].
Законодательные основы для развития и функционирования образовательной сферы
определяются в государстве следующими документами, распределенными по степени
важности: Конституция РФ и Федеральный закон «Об образовании в РФ» [2].
Законодательство РФ, за счет которого регулируется функционирование системы
образования, весьма объемно и динамично. Именно поэтому требуется его
постоянный анализ.

Базисом
организационно-правового регулирования системы управления образованием
признается статья 43 Конституции РФ, которая регулирует вопросы образования в
России, а, также другие нормы Конституции РФ, в которых опосредованно
рассматриваются вопросы регулирования системы образования.