Курсовая с практикой на тему Государственно-частное партнерство: формы, приоритеты развития

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА.. 5

1.1 Понятие, сущность и роль государственно-частного
партнерства. 5

1.2 Формы государственно-частного партнерства. 10

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА.. 17

2.1 Состояние развития государственно-частного
партнерства. 17

2.2 Проблемы и перспективы развития
государственно-частного партнерства. 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 29

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ   31

Введение:

Россия, подобно
большинству стран мира, в период пандемии находится в состоянии поиска новых
форм развития хозяйственной жизни. Данный поиск сопровождается также поиском
новых форм государственного регулирования социально-экономических процессов и
повышения эффективности взаимодействия хозяйствующих субъектов с оптимизацией
управления экономическим развитием.

В качестве одного из
наиболее перспективных инструментов подобного управления мы позиционируем
именно государственно-частное партнерство. Преимуществом
государственно-частного партнерства в системе инструментария государственного
управления хозяйственными процессами является целенаправленный, «точечный»
характер воздействия на совокупность протекающих в экономике хозяйственных
процессов, что должно существенно повысить его эффективность по сравнению с
«общеэкономическими» инструментами.

Объектом исследования в
курсовой работе являются общественные отношения, которые возникают в процессе развития
государственно-частного партнерства.

Предметом исследования в
курсовой работе являются механизмы развития государственно-частного партнерства.

Целью курсовой работы
является анализ особенностей понятие и форм государственно-частного партнерства.

Достижение намеченной цели
предусматривает решение следующих задач курсовой работы:

— раскрыть понятие, сущность
и роль государственно-частного партнерства;

— изучить формы
государственно-частного
партнерства;

— рассмотреть состояние
развития государственно-частного партнерства;

— выявить проблемы
и перспективы развития
государственно-частного партнерства.

В курсовой работе использовалась совокупность общенаучных (анализ и
синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение) и частнонаучных
(формально-юридический, системный, функциональный, сравнительный) методов
познания.

Теоретическую основу курсовой работы составляют научные положения,
содержащиеся в трудах авторов по проблемам развития государственно-частного
партнерства.

Теоретическая значимость темы курсовой работы обоснована
спецификой современного этапа развития государственно-частного
партнерства, связанного с пандемией, и санкционного
давления на российскую экономику и государственность в целом.

Практическая
значимость темы курсовой работы заключается в том, что
основные теоретико-методологические положения, практические выводы и рекомендации
могут быть использованы при совершенствовании развития государственно-частного партнерства.

Структура курсовой работы.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Во введении курсовой работы обозначены объект, предмет, цель, задачи,
теоретико-методологическая основа и значимость курсовой работы.

В первой главе курсовой работы раскрыты теоретические основы развития
государственно-частного партнерства.

Во второй главе курсовой работы проведен анализ практических особенностей
развития государственно-частного партнерства.

В заключении обобщены результаты курсовой работы.

Заключение:

Проведенное
исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать
основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках
представленной темы.

1. ГЧП —
это система отношений, возникающих между обществом, государством и частным бизнесом,
которая используется в качестве инструмента регионального развития и
планирования.

Повышенный
интерес к данному взаимодействию государства и частного бизнеса объясняется
тем, что во многих странах оно позволяет эффективно решить крупные социальные и
экономические проблемы путем объединения ресурсов государственного и частного
секторов. В российской экономике механизм ГЧП способствует привлечению
капитала, предпринимательского и административного ресурса в новые,
стратегически значимые проекты, росту конкурентоспособности отечественного
бизнеса.

2. Основными
формами государственного частного партнерства в России являются: концессионное
соглашение; соглашение о государственно-частном партнерстве.

В России
зачастую используются смешанные формы партнерства государства и частных
инвесторов, когда в соглашении используются элементы нескольких рассмотренных
форм. Государству для более эффективной деятельности интересны как смешанные
варианты сотрудничества, так и конкретные формы ГЧП.

3. Состояние
рынка ГЧП в России на текущий момент следует оценивать как стабильное.
Ежемесячно заключаются новые концессионные соглашения и соглашения о ГЧП,
однако объем частных инвестиций в рынок ГЧП за последние годы сократился, в
первую очередь из-за того, что пандемия COVID-19 значительно подкосила всю
мировую экономику. Для того, чтобы привлекать новых частных партнеров, со
стороны государства регулярно прорабатываются вопросы, связанные с улучшением
нормативно-правовой базы в сфере ГЧП.

Большинство
экспертов сходятся во мнении о том, что рынок ГЧП в стране в настоящее время
находится на безопасном уровне, однако существует колоссальный потенциал по его
развитию, так как финансовая сторона вопроса не является серьезной проблемой
для публичного партнера. Необходимо лишь найти побольше проектов, которые
смогли бы заинтересовать обе стороны.

4. Инструменты
государственно-частного партнерства позволяют реализовать инновационные проекты
более эффективно, чем с использованием традиционных форм закупок, в том числе в
связи с комплексным долгосрочным характером проекта и наличием у частного
инвестора прямой заинтересованности в дальнейшем эффективном использовании
объектов соглашения.

Фрагмент текста работы:

Понятие, сущность и роль государственно-частного партнерства В настоящее
время все больше возрастает необходимость совершенствования новых подходов к
организации взаимодействия государства и частного сектора. В процессе создания
системы создания социально-экономических объектов необходимо в качестве одной
из основных задач осуществить разработку механизма, позволяющего обеспечить
привлечение частных инвестиций. Одним из подходов привлечения частных
инвестиций может быть организация проектно-ориентированного взаимодействия
государственных и частных структур.

Рыночная
экономика предъявляет новые требования к механизму взаимодействия государства и
частного бизнеса.

Одним из
инструментов достижения целей социально-экономической политики государства
является привлечение частных партнеров в рамках государственно-частного партнерства.

Институт
государственно-частного партнерства снискал доверие в различных странах.
Предъявляемые к нему высокие ожидания обусловлены тем, что инструменты
государственно-частного партнерства должны позволить объединить сильные стороны
государственных образований и представителей частного бизнеса. В связи с таким
сотрудничеством (партнерством) государства и частных инвесторов механизмы
государственно-частного партнерства рядом авторов относятся к гибридной модели
управления, которая выражается в предоставлении частным партнерам возможности
участвовать в реализации крупных общественных проектов, как правило
инициированных государством[1].

Развитие
государственно-частного партнерства в России связано с несколькими аспектами[2]:

•
необходимость выполнения государством
своих социальных и экономических функций;

•
увеличивающий разрыв между потребностями
населения в общественных услугах, инфраструктуре и бюджетными ограничениями;

•
дефицитом бюджетных средств;

•
интересом бизнеса в новых сферах
инвестирования;

•
экономией государства при обновлении
инфраструктуры;

•
поиском альтернативы приватизации. [1] Тронина И.А., Семенихина А.В., Морозова О.И.,
Андросова А.О. Применение государственно-частного партнерства в условиях
современной действительности: мировая и российская практика // Известия
Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология.
Менеджмент. — 2021. Т. 11. — № 2. — С. 47-60. [2] Парахина В.Н. О необходимости применения
государственно-частного партнерства в развитии цифровой экономики // Вестник
Северо-Кавказского федерального университета. — 2019. -№ 2 (71). — С. 62-67.