Курсовая с практикой на тему Государственная региональная политика: проблемы и перспективы реализации.

Содержание:

Введение. 3

Глава 1.
Теоретические основы региональной 
политики. 5

1.1.
Государственная региональная политика в условиях формирования социального
государства. 5

1.2
Региональная экономическая  политика. 8

Глава 2.
Региональная экономическая политика России. 10

2.1.  «Настройка реформ» и реальный прогресс:
экономическая политика России  10

2.2.  Развитие регионов в России. 12

2.3.Институциональные
реформы необходимы.. 22

Заключение. 25

Список
литературы.. 26

Введение:

Актуальность
темы исследования. Формирование  политики
на уровне региона относительно новое явление, поскольку до начала конституционной
реформы регион не являлся достаточно самостоятельным носителем
социально-политических отношений и практически не представлял собой субъект
региональной политики, хотя региональные проблемы социального развития
существовали всегда, и на уровне региона осуществлялась реализация социальной
политики по сформированным Центром правилам. В условиях реформирования и
демократизации российского общества региональные органы государственной власти
и управления становятся главным субъектом политики в регионе.

Объект
исследования — региональная политика государства как совокупность федеральных и
региональных отношений по формированию и реализации провозглашенных принципов
социальной политики в условиях трансформации политической и социальной системы
общества.

Предмет
исследования — политическое содержание процесса формирования и реализации
органами государственной власти и управления региональной социальной политики
на федеральном и региональном уровнях.

Цель
исследования — на основе комплексного анализа сущности и основных направлений
формирования и реализации региональной политики выявить ее специфику,
особенности разработки и осуществления, определить пути оптимизации,
ориентированные на повышение устойчивости общественного развития.

Достижению
данной цели способствует решение следующих исследовательских задач:

—
осуществить анализ основных теоретико-методологических положений региональной политики
в условиях политических и экономических трансформаций общества;

—
выявить и проанализировать механизмы реализации региональной политики как
особые политические технологии;

—
определить основные направления деятельности федеральных органов
государственной власти по реализации региональной  политики;

—
исследовать содержание взаимодействия федерального центра и регионов в процессе
реализации региональной политики;

—
сформулировать основные направления оптимизации региональной политики.

Заключение:

Региональная
политика — это составная часть государственного регулирования; комплекс
законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих
наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня
жизни населения.

Является
составной частью политики государства, направленная на организацию
национального пространства в соответствии с избранной стратегией развития.
Основными объектами являются: административно-территориальные деления (области,
края, провинции); единицы политико-территориального деления (автономии,
образованные на моно- или полиэтнической основе); субъекты федерации. В
чрезвычайных ситуациях объектами становятся зоны стихийных и экологических
бедствий, конфликтов. Степень самостоятельности регионов в разных странах
неодинакова, зависит от государственного устройства. Возникающие между центром
и регионами противоречия разрешаются, как правило, путём компромиссов. Успехи
или неудачи в проведении политики зависят от правильно выбранной, научно
обоснованной стратегии регионального развития.

Региональная
политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость
населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т. д.
Главная цель политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических
диспропорций между отдельными районами страны.

Методы
проведения политики:

—
выделение «нуждающихся» районов, по отношению к которым государство должно
проводить региональную политику;

—
«реанимация» депрессивных районов;

—
«стимулирующая» политика;

—
«компенсирующая» политика.

Фрагмент текста работы:

Глава
1. Теоретические основы региональной 
политики

1.1. Государственная региональная политика в
условиях формирования социального государства В
рамках общей государственной региональной политики — все меры, направленные на
устранение экономических недостатков менее развитых территорий с целью создания
одинаковых условий жизни для населения. Для этого например, сокращаются региональные
различия в развитии, упрощаются структурные изменения и создаются
конкурентоспособные рабочие места в регионах с небольшим количеством рабочих
мест. Меры региональной политики в первую очередь направлены на привлечение
инвестиций в обслуживаемые области  стимулировать
то, что делается прямо или косвенно. Компании при поддержке предоставления
инвестиционных субсидий или специальной амортизации. Косвенно недостатки
регионального расположения должны быть компенсированы улучшением инфраструктуры
и стимулированием инвестиций[1].

Региональная
политика в первую очередь направлена ​​на новые федеральные земли, так как там
необходимо было провести комплексную конверсию экономики.

Региональная
политика является одной из совместных задач правительства.

Государство
всеобщего благосостояния — это государство, которое стремится к социальному
обеспечению и социальной справедливости в своих действиях в качестве
государственных целей , чтобы гарантировать участие всех в социальном и политическом
развитии. Специфическая совокупность государственных институтов, контрольных
мер и норм также характерна для достижения цели смягчения жизненных рисков и
социальных последствий. Государство обязуется обеспечивать социальное
равновесие в обществе в законодательной и административной сфере. Государство
всеобщего благосостояния имеет место в социальной политике. В 1894 году
австрийский юрист и леволиберальный политик Юлиус Офнер был первым, кто
использовал и ввел термин «государство всеобщего благосостояния» в своем
исследовании «Социальная юриспруденция», и он понял, что это связано с демократией
и верховенством закона[2].

Концепция
государства всеобщего благосостояния, которая в основном используется в
политических и юридических дискуссиях, часто используется для описания и
разграничения немецкого социального порядка от государства предложения или
государства всеобщего благосостояния на основе скандинавской модели. Однако с
международной сравнительной точки зрения в социальных науках предпочтение
отдается концепции государства всеобщего благосостояния, заимствованной из
английского языка. По словам Франца-Ксавера Кауфманна, это «разные национальные
варианты одного и того же типа общего социального развития».

 В отличие от немецкого термина «государство
всеобщего благосостояния» относится кно больше о «совокупности социальных
институтов», а не только о «элементе конституционного определения государства».

Часто
встречающиеся самоописания государства всеобщего благосостояния, которые
используются для различения, подчеркивают различия в целевом определении
государства всеобщего благосостояния по сравнению с государством всеобщего
благосостояния. Государство всеобщего благосостояния преследует цель помочь
людям, особенно в чрезвычайных ситуациях, которые вызваны не по их собственной
вине, с которыми они больше не могут справиться самостоятельно, и, более того,
предотвращать эти чрезвычайные ситуации с помощью долгосрочных мер (
субсидиарность ),  в то время как
государство всеобщего благосостояния принимает более далеко идущие меры для
повышения социального, материального и культурного благосостояния своих
граждан.

В
древности и в средние века со стороны государства предпринимались отдельные
попытки облегчить материальные трудности своих граждан или подданных. Идея
этого всегда заключалась в предотвращении беспорядков и восстаний и обеспечении
политической стабильности.

Истоки
современной концепции государства всеобщего благосостояния также можно
проследить до таких соображений. Государство всеобщего благосостояния возникло
в XIX веке в результате промышленной революции и массового обнищания широких
слоев населения. Он основан на признании того, что собственность является
основой для осуществления прав и что свобода остается несущественной, если ее
осуществление не гарантируется имуществом. Государственное перераспределение
должно обеспечивать бедным и слабым элементарную базовую безопасность.

Социальные
действия всегда были в то же время регулирующей политикой, направленной на поддержание
социального мира.

Например,
пенсионное страхование, страхование здоровья и страхование от несчастных
случаев, введенное в Германии при канцлере Отто фон Бисмарке в 1880-х годах,
было предназначено для удержания растущих промышленных рабочих от революционных
усилий.  Защита с тяжелыми формами
инвалидности была предоставлена ​​после Первой мировой войны. В 1919 году
страхование по безработице было введено во время экономического бума в 1927
году после опыта периода инфляции и страхования по долгосрочному уходу в 1995
году, чтобы облегчить бремя государственных бюджетов из-за процентного
увеличения пожилых групп населения.

После
Второй мировой войны пособия государства всеобщего благосостояния почти во всех
странах Западной Европы были расширены за пределы базового социального
обеспечения. [1]
Аренд, Рюдигер: Понимание экономических показателей российских регионов в
периоды спада и роста. Подход к анализу экстремальных границ, в: Экономические
системы, 36.2012, № 3, стр. 426-443 [2]
Яковлев, Евгений, Екатерина Журавская: Неравномерное применение либерализации.
Доказательства реформы регулирования бизнеса в России, в: Журнал Европейской
экономической ассоциации, 11.2013, № 4, стр. 808-838.