Курсовая с практикой на тему Финансовая политика РФ, ее значение и задачи в современных условиях

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы разработки и реализации финансовой политики государства 5
1.1. Понятие финансовой политики и ее значение в современных экономических условиях 5
1.2. Составляющие финансовой политики. Цели и задачи 8
1.3. Характеристика основных типов финансовой политики в исторической перспективе 12
Глава 2. Анализ современной финансовой политики России 16
2.1. Сущность финансового механизма и его роль в реализации финансовой политики современной России 16
2.2. Основные проблемы и перспективы развития финансовой политики России 20
Заключение 32
Список использованных источников 34

Введение:

Представляется невозможным переоценить значение финансовой политики в развитии экономической и социальной сферы государства. От уровня ее организации и эффективности реализации зависит эффективность развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, банковской сферы и иных отраслей. Совокупность механизмов и инструментов, используемых государством с целью регулирования финансовых отношений, направленных на выполнение основных функций государства представляет собой финансовую политику.
Финансовая политика является одним из источников финансовой и экономической науки, соответственно, их составной частью. Посредством грамотной реализации финансовой политики возможно решение вопросов о достижении тех или иных задач в имеющихся экономических и социально-политических условиях, об изменении экономической структуры общества в условиях функционирующих финансовых механизмов, о необходимости изменения финансовых механизмов, об оптимальном сочетании оперативных целей и задач финансового развития экономики для достижения краткосрочных и долгосрочных целей и показателей.
Вышеизложенное позволяет утверждать об актуальности темы исследования.
Объектом исследования является современная финансовая политика Российской Федерации.
В качестве предмета исследования выступают цели, основные элементы и виды финансовой политики.
Целью исследования является комплексное изучение содержания, целей, основных инструментов современной финансовой политики России, анализ ее современного состояния.
Для достижения цели исследования необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:
— проанализировать понятие и значение финансовой политики;
— изучить содержание, цели и ресурсы финансовой политики;
— дать характеристику основных типов финансовой политики;
— рассмотреть сущность финансового механизма и его роль в реализации финансовой политики современной России;
— проанализировать основные проблемы и перспективы развития финансовой политики России.
Степень разработанности темы исследования следует охарактеризовать как недостаточную. Несмотря на достаточно большое количество исследований, в трудах современных ученых отсутствует единство мнений по вопросу понятия, сущности и целей финансовой политики государства, ее современного состояния.
В работе использованы нормативно-правовые акты российского законодательства, научные труды отечественных ученых, материалы периодических изданий.
Методы исследования темы настоящей работы: сущностной, структурно-содержательный, функциональный, историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой, а также группа логических методов: анализ, синтез, обобщение, дедукция и индукция.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Эффективность функционирования и развитие экономической системы любой страны зависит от условий и возможностей осуществления органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций в сфере обеспечения стабильности экономики, обороноспособности государства, в развитии социальной сфере, по повышению уровня жизни населения. Обеспечить выполнение данных функций государства не представляется возможным без наличия финансовой базы деятельности государственных органов, системы механизмов и инструментов по регулированию финансовых отношений между различными субъектами, а также финансового механизма, позволяющего реализовывать финансовые отношения согласно целям экономического развития страны.
Под финансовой политикой понимается система методологических принципов, форм практической организации и методов использования финансовых ресурсов с целью достижения эффективности их мобилизации, распределения и использования для обеспечения возможности реализации государством его основных функций, целей и задач в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
В рамках финансовой политики государства принято выделять бюджетную и кредитно-денежную политику, каждая из которых имеет определенную степень самостоятельности. Финансовая политика направлена на обеспечение стабильности в экономике страны и отдельных хозяйствующих субъектов посредством управления финансовыми отношениями и финансовым потенциалом.
В современной экономической науке принято выделять три основных типа финансовой политики: классическая; регулирующая; планово-директивная. До конца 20-х годов прошлого столетия в качестве основного типа финансовой политики множества стран выступал классический тип финансовой политики, базировавшийся на учениях А. Смита и Д. Рикардо и предполагавший невмешательство государства в экономику, установление свободной конкуренции, регулирование хозяйственных процессов при помощи рыночного механизма. В последующем, помимо традиционных целей финансовая политика стала ориентироваться на использование финансового механизма с целью регулирования экономики и социальной сферы для обеспечения занятости населения. Применение планово-директивной финансовой политики стало актуально для стран, в которых функционировала административно-командная система управления экономикой и была направлена на обеспечение максимально возможного сосредоточения финансовых ресурсов в руках государства с целью их дальнейшего перераспределения на основные цели государственного плана.
Финансовый механизм представляет собой совокупность приемов организации финансовых отношений на централизованном и децентрализованном уровне, посредством которых обеспечивается реализация целей и задач финансовой политики.
От вида организации финансовых отношений зависит способ выражения и проявления элементов финансового механизма в тех или иных финансовых ресурсах.
Посредством финансового механизма обеспечивается осуществления финансовой политики государства на различных уровнях. При эффективном использовании данного механизма возможно обеспечение реализации целей финансовой политики, достижение основных финансовых показателей и решение поставленных задач.
В Российской Федерации осуществление финансовой политики возложено на федеральные органы государственной власти. Соответственно, государственная финансовая политика воспринимается как система мероприятий государства в сфере финансов, осуществляемых с целью мобилизации финансовых ресурсов, их распределения и использования в рамках реализации основных задач государства.
 

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы разработки и реализации финансовой политики государства
1.1. Понятие финансовой политики и ее значение в современных экономических условиях

Эффективность функционирования и развитие экономической системы любой страны зависит от условий и возможностей осуществления органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций в сфере обеспечения стабильности экономики, обороноспособности государства, в развитии социальной сфере, по повышению уровня жизни населения. Обеспечить выполнение данных функций государства не представляется возможным без наличия финансовой базы деятельности государственных органов, системы механизмов и инструментов по регулированию финансовых отношений между различными субъектами, а также финансового механизма, позволяющего реализовывать финансовые отношения согласно целям экономического развития страны. При изменении целей экономического развития необходимо вносить изменения в содержание финансовых отношений в различных отраслях экономики и сферах деятельности, регулировать источники образования финансовых ресурсов и формы, посредством которых они реализуются .
Данные условия требуют от государства тщательного анализа экономической ситуации в стране и выработки соответствующей финансовой политики.
Необходимо отметить, что в современной экономической и финансовой науке отсутствует единый подход к определению понятия финансовой политики.
Так, под финансовой политикой понимается система методологических принципов, форм практической организации и методов использования финансовых ресурсов с целью достижения эффективности их мобилизации, распределения и использования для обеспечения возможности реализации государством его основных функций, целей и задач в краткосрочной и долгосрочной перспективе .
Также существует точка зрения о том, что финансовая политика является составным элементом экономической политики государства, и подразумевает систему бюджетно-налоговых, финансовых инструментов и институтов государственной власти с сфере осуществления финансовой политики, которые наделены законодательством соответствующими полномочиями, в том числе связанными с формированием и использованием финансовых ресурсов государства, для достижения стратегических и тактических целей и задач государственной экономической политики .
Данное определение подчеркивает принцип единства основных механизмов финансовой политики, то есть системы инструментов и институтов государственной власти в сфере реализации финансовой политики государства, который реализуется в том что, приведение в действие того или иного финансового инструмента осуществляется лишь при условии формирования технологии его практического использования государственно-финансовыми институтами (например, Министерством финансов РФ).
Важной составляющей вышеуказанного определения финансовой политики является то, что данная политика является органической частью экономической политики страны, что обуславливает ее целевую направленность.
Каждый финансовый инструмент, в том числе бюджет, налоговая ставка, льгота, фонд, имеет связь с той или иной целью экономической политики государства и ее социальной направленностью.
При помощи финансовой политики государства возможным становится объединение ресурсов управления, присущих финансам, имеющим конкретные формы и методы организации органов управления финансовой системой.
Управление системой финансов основано на реализации финансовой политики государства, в формировании и выработке которой принимают участие органы исполнительной и законодательной ветви власти.
Многие государства реализуют разработанную финансовую политику посредством финансовой системы, базирующейся преимущественно на следующих принципах :
— осуществления управления системой финансов с учетом специфики основных звеньев финансовой системы;
— общности функций органов государственной власти в сфере осуществления финансовой политики;
— общности руководства вышестоящими органами государственной власти при осуществлении активного содействия со стороны нижестоящих органов государственной власти.
В качестве основных методологических принципов осуществления финансовой политики, то есть системы управления финансами, принято выделять:
— направленность на достижение конечной цели;
— обеспечение макроэкономической сбалансированности всех отраслей экономики;
— обеспечение баланса интересов всех членов общества;
— реализация экономической и финансовой политики на основе существующих экономических законов;
— соответствие внутренних и внешних экономических условий и реальных возможностей.
Реализацию эффективной финансовой политики государства невозможно представить без соответствующего правового и законодательного обеспечения, представляющего собой совокупность правовых норм, регулирующих основы разработки и осуществления финансовой политики государства, содержащейся в различных законах, указах Президента, постановлениях Правительства, инструкциях, приказах и письмах министерств и ведомств, уставах хозяйствующих субъектов, международных договорах.
Основу финансовой политики составляют стратегические направления, определяющие долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансовых ресурсов, направленных на обеспечение решения основных задач, которые следуют из особенностей функционирования экономической и социальной сферы страны .