Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Управление занятостью населения муниципального района.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ 6
1.1 Понятие и сущность занятости населения 6
1.2 Основные методы и принципы управления занятостью 11
1.3 Нормативно –правовые основы регулирования занятости населения 20
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕСТРАВСКИЙ 27
2.1 Социально – экономическая характеристика муниципального района Пестравский 27
2.2 Анализ структурной динамики занятости населения муниципального района Пестравский 34
2.3 Анализ эффективности работы ГКУ Центр занятости населения муниципального района Пестравский 43
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ В МО ПЕСТРАВСКИЙ 57
3.1 Перспективы развития занятости на основе удаленной работы 57
3.2 Открытие муниципального бизнес –инкубатора для развития предпринимательской инициативы 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 80
ПРИЛОЖЕНИЕ А 84

Введение:

Актуальность темы исследования. Занятость населения – важнейшая социально –экономическая проблема и главный критерий эффективности, проводимой в стране социально-экономической политики. Во многих странах, в том числе и в России, данная проблема рассматривается как ключевая, определяющая потенциал общества и его перспектив.
Любая экономическая система направлена на рост общественного продукта для того, чтобы более полно удов¬летворить растущие потребности населения. Одним из важных факторов, способствующим росту, выступает занятость. Если рабочая сила используется недостаточно, то сис¬тема не сможет достичь границ производственных воз¬можностей, с другой стороны, сама безработица наносит серьезный урон людям, которые не имеют возможности приложить своих умения и спо¬собности в доступных им сферах дея¬тельности, лишая их источников получения доходов для поддержания своей жизнедеятельности.
Важнейшим, а может быть, и единственно реальным методом решения многих социальных проблем общества является повышение занятости, вовлечение возможного большей части населения в различные сферы производст¬ва.
В условиях кризиса проблемы безработицы выходят на первый план, и решать их необходимо оперативно.
Длительное отсутствие или потеря работы для человека в большинстве случаев означает значительное снижение жизненного уровня и несет в себе серьезную психологическую травму. Поэтому проблема занятости является актуальной и требующей решения.
Цель исследования: Анализ и совершенствование управления занятостью населения муниципального района Пестравский Самарской области.
Для достижения поставленной цели, в работе решаются следующие задачи:
1. Изучить понятие и сущность занятости населения.
2. Рассмотреть основные методы и принципы управления занятостью.
3. Определить нормативно –правовые основы регулирования занятости населения.
4. Изучить социально –экономическую характеристику муниципального района Пестравский.
5. Проанализировать структурную динамику занятости населения муниципального района Пестравский.
6. Проанализировать эффективность работы ГКУ Центр занятости населения муниципального района Пестравский.
7. Разработать предложения по совершенствованию управления занятостью в МО Пестравский.
Предмет исследования: занятость населения.
Объект исследования: муниципальный район Пестравский Самарской области.
Методологию исследования составили следующие методы: системный, анализ документов, наблюдение, опрос, сравнительно –правовой, статистические и графические методы обработки информации.
Нормативно –правовую и эмпирическую основу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и Самарской области по вопросам занятости населения, а также труды отечественных ученых и материалы, опубликованные в периодической печати.
В ходе подготовки работы были изучены работы таких авторов как Оганесян К. М., Симоновой М. В., Кязимова К.Г, Кушлина В.И., Буланова В. С., Васильева В.П., Яковлевой Е.Б. и других, многочисленные публикации, а также материалы практических конференций по вопросам занятости молодежи.
Эмпирическую базу работы составили статистические и отчетные данные Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, отчетность ГКУ Центр занятости населения МО Пестравский Самарской области, отчетные данные администрации Пестравского района.
Теоретическая значимость исследования состоит в обобщении теоретических источников с целью изучения понятия и сущности занятости населения, определения основных методов и принципов управления занятостью, а также обобщения нормативно –правовые основы регулирования занятости населения.
Практическая значимость исследования состоит в разработке мероприятий по улучшению управления занятостью, применительно к решению проблем, сложившихся в МО Пестравский.
Структура работы. Выпускная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.

Заключение:

В соответствии с поставленными в работе задачами, в первой главе работы проведено исследование теоретических и законодательных источников позволяет сделать выводы о том, что понятие занятости приведено в федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации»: «занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход».
В работе рассмотрены основные виды занятости: полная, продуктивная, свободно избранная, рациональная, эффективная и социально –полезная, а также рассмотрены формы занятости скрытая, сезонная, временная, вторичная.
Регулирование рынка занятости осуществляется путем предъявления спроса на рабочую силу в государственном секторе экономики и стимулирования увеличения спроса на труд в частном секторе.
Государственная политика занятости проводится по двум направ-лениям: регулирование уровня и продолжительности безработицы (ак-тивная политика занятости); социальная защита пострадавших от нее людей (пассивная политика занятости). Рассмотрены активная и пассивная политика занятости.
Для регулирования трудовых отношений государство создает систему законодательной и нормативной деятельности. К ней относят социальную политику, занятость, условия и охрану труда, миграционную и демографическую политику и т. д.
Основным нормативно –правовым актом регулирования занятости является закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает со стороны государства дополнительные гарантии, обеспечивающие социальную защиту лицам, испытывающим трудности в поиске работы.
анализ состояния рынка труда МО Пестравский и мероприятий по обеспечению занятости населения, позволяет сделать выводы о следующем.
В настоящее время для содействия занятости используются традиционные методы трудоустройства. Особое внимание уделяется трудоустройству безработных, испытывающих трудности, организации общественных работ за счет средств бюджета, уделяется внимание временным работам для подростков, проводится обучение в рамках модернизации производства, а также уделяется внимание трудоустройству инвалидов и многодетным родителям. Но эта помощь не значительна и сегодня имеется потребность в обеспечении работой инвалидов и молодежи.
Одновременно следует отметить отсутствие в мероприятиях по содействию занятости мероприятий, направленных на трудоустройство молодежи. При этом молодежь сегодня испытывает трудности в трудоустройстве. Сегодня ощущается дисбаланс на образовательном рынке. По –прежнему Вузы много готовят врачей, учителей, молодые люди охотно идут учиться на эти специальности, но потом не приходят работать в школы и больницы. Молодые инженеры, выпускники престижных российских технических вузов часто получают заработную плату, не соответствующую уровню их подготовки.
Поэтому совершенствование методов обеспечения занятости должно осуществляться с учетом этих факторов.
С целью повышения занятости молодежи и слабозащищенных категорий населения: женщин с детьми, инвалидов, людей предпенсионного возраста, оставшихся без работы, предлагается: создание условий для освоения принципов удаленной занятости –открытие Школы удаленной работы; оказание помощи безработным в открытии своего дела через создание бизнес –инкубатора.
В настоящее время удаленная работа перестала быть чем –то экзотическим, сегодня на рынке занятости имеется множество предложений по удаленной работе.
Удаленная работа является очень перспективным видом занятости населения, поэтому предложено открытие Школы удаленной работы. В Школе предлагается создать условно два отделения: для руководителей предприятий и для тех, кто хочет найти удаленную работу.
Для руководителей предприятий Школа будет полезна тем, что они получат информацию о возможностях и преимуществах использования удаленной работы.
При посредстве Центра занятости населения Бизнес –инкубатора, работодатели смогут установить связи по организации удаленной работы. найти работников нужной квалификации, либо подобрав работников, по договору с Центром занятости обучить безработных нужным навыкам конкретных профессий.
Работа Школы удаленной работы с теми, кто желает найти удаленную работу должна проводиться с разными категориями потенциальных работников: женщины, имеющие детей, люди с ограниченными возможностями здоровья, люди старшего возраста, не достигшими пенсионного возраста и т. д.
В Школе удаленной работы предлагается программа обучения, включающая обучение законодательным основам удаленной работы, навыкам ведения переговоров о возможной удаленной работе, ориентации в интернет –пространстве для получения новых профессиональных навыков.
Кроме того, при помощи администрации МР Пестравский, может проводиться ориентационная работа с новыми предпринимателями, которые могут быть мотивированы на открытие нового своего дела в сферах деятельности, труд которых востребован в районе. Для этой категории могут быть обеспечены места в бизнес –инкубаторе с предоставлением консультационной поддержки, бухгалтерского сопровождения на льготных условиях.
Такой категории новых предпринимателей администрацией МР Пестравский могут предоставляться на льготных условиях муниципальные помещения в аренду, техника в лизинг, кредиты на условиях предоставления муниципальной гарантии и т. п. с обязательным условием трудоустройства незанятых граждан.
Самозанятость является также достаточно перспективным направлением, для мотивации безработных граждан предлагается открытие бизнес –инкубатора.
Бизнес –инкубатор, поддерживая начинающих предпринимателей, будет руководить созданием новых предприятий и рабочих мест.
Центр занятости населения станет одним из важнейших партнеров бизнес – инкубатора. Подобное партнерство позволит реализовывать мероприятия по переквалификации безработных граждан на профессии, необходимые для МР Пестравский.
Бизнес –инкубатор в партнерстве с администрацией района инициировать появление предприятий, которые будут выпускать новые продукты или услуги в результате оценки тенденций развития рынка, на основе опыта работы других регионов через обмен информацией с местными органами власти.
Эффективность бизнес – инкубатора как формы стимулирования развития самозанятости и малого бизнеса обеспечивается, прежде всего за счет комплексного сопровождения малого предпринимательства на всем протяжении реализации их проектов: от обучения и составления бизнес –плана до выпуска готовой продукции.

Фрагмент текста работы:

Статья 37 пункт 1 Конституции РФ провозглашает права и свободы человека, которыми обладает каждый независимо от его рода занятий .
Занятость населения принято относить к социально-экономической категории, поскольку в сфере труда большинство прав и свобод являются социаль¬но-экономическими, а обеспечение занятости связано с осуществлением права каждого человека «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В Федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации» приводится следующее понятие «занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход .
Занятость является понятием, характеризующим состояние человека, вовлеченного в общественно-¬полезную деятельность. Подобная деятельность определена удовлетворением человеческих потребностей как личного, так и общественного характера. То есть занятость населения неразрывно связана с социальным развитием каждого человека .
Сфера занятости населения являясь важнейшей характеристикой экономики включает в себя большое число людей, которые являются трудоспособными. В этот круг входят следующие категории людей:
– граждане, занятые на условиях трудовых договоров;
– граждане, являющиеся предпринимателями;
– занятые граждане, которые могут самостоятельно сами себя обеспечить какой –то работой;
– граждане, занятые на вспомогательных промыслах;
– граждане, выполняющие различные работы по гражданско –правовым договорам, а также являющиеся члена¬ми артелей;
– граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме;
– граждане, временно отсутствующие из-за отпусков, повышения квалификации и т. д.;
Всех занятых разделяют на три большие группы, критерием выступает род деятельности:
– занятые, которые имеют оплачиваемую деятельность в сфере экономики;
– военнослужащие, деятельность которых не связана с прямым денежным доходом;
– граждане, обучающиеся с отрывом от работы.
Основные виды занятости могут быть нескольких видов: полная занятость, продуктивная занятость, рациональная. свободно избранная, эффективная занятость и социально –полезная занятость .
Полной занятостью называют занятость, при которой такой экономический ресурс, как рабочая сила, используется полностью. Когда все желающие работать и нуждающиеся в работе могут удовлетворить свои потребности в этом. При этом достичь 100% занятости населения практически невозможно, поэтому безработица может быть, но уровень ее при этом минимален .
Продуктивной занятостью называют занятость, которую можно характеризовать как уровень занятости профессиональным трудом, она выражается через отношение числа граждан, занятых профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах). Иными словами, она выступает как фактор не только экономической, но и социальной жизни общества. Продуктивная занятость препятствует застойному характеру безработицы в стране .
Приведя характеристику полной и продуктивной занятости, можно констатировать, что первый вид занятости отражает количественную сбалансированность между желанием и потребностью граждан в работе и наличием рабочих мест, а второй вид занятости отражает качественную сбалансированность. В любом случае оба вида занятости призваны создать благоприятные условия для социально –экономического развития общества.
Другим видом занятости является занятость, когда работник самостоятельно распоряжается своей способностью к труду, он носит название свободно избранной занятости. При такой занятости гражданин сам выбирает быть ему занятым или незанятым.