Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Уголовно-правовая защита предпринимательской деятельности по материалам России и зарубежных стран

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты уголовно-правовой защиты предпринимательской деятельности 6
1.1 Общая характеристика предпринимательской деятельности как объекта правовой охраны 6
1.2 Принципы уголовно-правовой защиты предпринимательской деятельности в России и зарубежных странах 11
1.3 Методы и формы уголовно-правовой защиты предпринимательской деятельности в России и зарубежных странах 20
Глава 2. Система органов уголовно-правовой защиты предпринимательской деятельности в России и зарубежных странах 27
2.1 Система органов общей уголовно-правовой защиты в России 27
2.2 Взаимосвязь и взаимодействие между органами уголовно-правовой защиты предпринимательской деятельности в России и зарубежных странах 36
Глава 3. Международно-правовой опыт уголовно-правовой защиты предпринимательской деятельности 46
3.1 Применение опыта уголовно-правовой защиты предпринимательской деятельности зарубежных стран в России 46
3.2 Пути совершенствования уголовно-правовой защиты предпринимательской деятельности в России 56
Заключение 65
Список использованной литературы 69

Введение:

Актуальность темы. Общество устойчивого развития, к которому стремится Российская Федерация, невозможно без существенных качественных институциональных изменений в политической, правовой, социально-культурной, и экономической сферах. Слабость и дисфункциональность государственных институтов, участвующих в регулировании и контроле хозяйственной деятельности, спровоцировали значительный всплеск преступного перераспределения и присвоения капиталов и ресурсов, распространение и укрепление отношений подкупа-продажности в публичной и частной сферах, формирование властно-клановых и корпоративных преступных сообществ организованного типа.
В сочетании с ручным управлением правоохранительной и судебной системой теневые и преступные финансовые сделки стали прибыльным видом бизнеса и образом жизни для владельцев и руководителей многих хозяйствующих субъектов, что не могло не отразиться на экономике государства, а как следствие, и социальной сфере, и привело к крайней степени социальной напряженности и кризисному состоянию общественных институтов.
Важные вопросы исследуемой проблемы рассматривались во многих работах отечественных ученых, в частности, освящали данную проблему, Мурашов Н.Ф., Дементьева Е.Е., Журбин Р.В., Бондаренко Т.Г., Балеев С.А. и др.
Несмотря на значительный объем научных работ и их несомненную исследовательскую ценность, проблема формирования и функционирования уголовно-правовой защиты предпринимательства как отдельное научное направление криминологических исследований до сих пор системно не рассматривалось. Развернутая характеристика процессов уголовно-правовой защиты предпринимательства, выявление криминологических закономерностей и детерминант формирования криминальных практик в сфере хозяйствования позволят более полно понять развитие этих процессов во взаимосвязи с легальными экономическими институтами, что позволит в дальнейшем более эффективно внедрять механизм уголовно-правовой защиты предпринимательства
Целью исследования является обоснование концепции уголовно-правовой защиты предпринимательства, анализ современного институционального механизма противодействия теневой и преступной деятельности в экономической сфере и предоставление предложений по его усовершенствованию.
Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:
— определить общую характеристику уголовно-правовой защиты предпринимательства; определить понятие и исследовать содержание институционального механизма уголовно-правовой защиты предпринимательства;
— предоставить характеристику принципов уголовно-правовой защиты предпринимательства в России, в сравнении с другими странами;
— изучить эффективность работы органов по защите предпринимательской деятельности как в России так и за рубежом.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с процессами уголовно-правовой защиты предпринимательства.
Предметом исследования является механизм уголовно-правовой защиты предпринимательства как целостный криминологический феномен.
Методы исследования выбраны, исходя из поставленных в работе целей и задач, с учетом их объекта и предмета. В работе использованы общенаучные и специальные методы познания явлений и процессов, связанных с криминализацией экономики и налаживанием уголовно-правовой защиты предпринимательства. Использование диалектического метода в сочетании с институциональным позволило раскрыть связь легальных (формальных) и теневых / уголовных (неформальных) институтов экономической деятельности.
Для оценки количественного и качественного анализа показателей преступности в сфере экономики и финансового сектора, а также результативности деятельности отдельных специализированных в сфере противодействия незаконному предпринимательству субъектов был использован статистический метод. Системный подход позволил рассматривать системно-структурные связи между различными государственными органами, осуществляющими контрольно-регулятивные и правоохранительные функции в сфере уголовно-правовой защиты предпринимательства в России и зарубежных странах.
Введения, в котором описаны основные задачи и поставленные для исследования цели, первой главы в которой дана общая характеристика понятия предпринимательской деятельности, принципы ее уголовно-правовой защиты, описаны методы и формы уголовно-правовой защиты предпринимательства в других странах, во второй главе описана система органов которые осуществляют защиту предпринимательской деятельности в РФ, в третьей главе охарактеризован международно-правовой опыт защиты предпринимательства и описаны пути его применения в РФ, также структурной частью работы является заключение в котором описаны основные выводы и список использованной литературы.

Заключение:

В работе приведено теоретическое обобщение и новое решение научной задачи по обоснованию предложений по совершенствованию институционального механизма уголовно-правовой защиты предпринимательства с учетом отечественного и зарубежного опыта.
Получены следующие важнейшие результаты. Проблема криминализации экономики была предметом исследований отраслевых наук экономического и юридического направления. Анализ содержания научных исследований ученых, осуществленных на уровне докторских и кандидатских диссертаций в области криминологии, позволил констатировать, что в них анализировались преимущественно вопросы противодействия экономической преступности, детенизации экономических отношений, использования криминологических методов обеспечения экономической безопасности или исследовался криминологический аспект противодействия отдельным проявлениям преступной деятельности в сфере экономики.
Предложено уголовно-правовую защиту предпринимательской деятельности рассматривать в таких плоскостях:
а) криминализация экономики как динамический процесс, который проходит в следующие этапы (стадии): паразитируя на легальной инфраструктуре экономики, происходит теневое перераспределение капиталов, который, в свою очередь, служит фактором воспроизводства корыстных преступлений в сфере хозяйственной деятельности и формирует феномен экономической преступности, в основном организованной формы.
Некоторые процессы могут происходить параллельно или накладываться друг на друга. В частности, теневая экономика так может и остаться теневой, особенно это касается так называемой неформальной экономики. Финансовые деликты (налоговые правонарушения, заработная плата «в конвертах») более склонны к перерастанию в криминальные формы. В свою очередь, экономическая преступность, минуя теневые сферы может непосредственно использовать легальную экономику как необходимый элемент преступной схемы;
б) криминализация экономики как состояние экономики, при котором существенный удельный вес составляет получение незаконных / преступных доходов от хозяйственной деятельности. При этом следует учитывать, что в экономической сфере совершаются как основные преступления — сугубо экономические, так и дополнительные (вспомогательные или смежные), в частности служебные, коррупционные, против собственности. Они выполняют обслуживающую или провокационную функцию преступной деятельности в экономической сфере, но не являются экономическими как таковыми.
С целью определения четких границ исследования и предоставления ему необходимой предметности и конкретизованости преступления в сфере предпринимательства определены как социальный деструктивный процесс, в рамках которого легальные экономические институты приобретают черты теневых и / или уголовных в связи с распространением правонарушений или преступлений экономической направленности, корыстно мотивированных посягательств на законную деятельность субъектов хозяйствования, которые дают негативные последствия в виде материального ущерба.
Закономерностью преступлений в сфере предпринимательства является то, что такой процесс никогда не бывает изолированным. Это динамичное развитие, которое напрямую зависит от других социально-экономических процессов как в сфере легальной хозяйственной деятельности (степень государственного контроля и государственного регулирования экономики), политико-психологического климата в обществе (осознание преимуществ достижения экономического успеха незаконным путем на уровне социально-нравственных установок ), так и от степени привлечения индивидов в общие теневые процессы, которые в условиях дисфункций специально уполномоченных субъектов противодействия перерастают в уголовные.
Таким образом, результат криминализации экономики в виде системы экономических преступлений имеет институциональную природу, что повышает их способность к самовоспроизведению. Среди криминогенных факторов криминализации экономики выделены:
— противоречия в сфере экономики;
— трансформация политической среды в сторону «коммерциализации»;
— ситуативность организационных преобразований на государственном уровне.
На уровне субъектного обеспечения участие в предупредительной деятельности принимают разноуровневые и разнофункциональные органы, учреждения, организации как государственного, так и общественного профиля, а также юридические лица и отдельные граждане, являющиеся субъектами хозяйственной деятельности.
Впрочем приоритетность и выделение специализированных функций противодействия преступлениям в сфере предпринимательства имеют именно государственные институты, поскольку, несмотря на включенность противодействия экономической преступности в общие процессы социального контроля, непосредственное противодействие остается публичной функцией.
Предложено институциональный механизм уголовно-правовой защиты предпринимательства определить как систему государственных органов со специальными и социальными функциями, которые находятся в организационно-правовом и информационном взаимодействии и координации с целью снижения интенсивности процессов криминализации экономики, нейтрализации детерминационных факторов этих процессов и ограничения их отрицательного влияния на уровень социально-экономического развития государства, его финансовую и экономическую безопасность. Такой подход к уголовно-правовой защите предпринимательства выражает сочетание:
1) статических признаков учреждения — организационности, упорядоченности, системности.
2) динамических свойств механизма — субординационного и координационного взаимодействия и взаимосвязи.
Определены следующие характеристики институционального механизма преступлениям в сфере предпринимательства: функциональное назначение противодействия экономическим преступлениям и приоритетность этих задач и функций в рамках обеспечения законности и правопорядка, общественной и государственной безопасности; специализация в организационном, кадровом и другом ресурсном обеспечении; дифференциация задач и функций, выполняемых субъектами уголовно-правовой защиты предпринимательства; осуществление функции противодействия как в процессуальных, так и не процессуальной формах; наличие у сотрудников правомочий представителей власти, включая право применять законные и обоснованные меры государственного принуждения (что является их прерогативой по сравнению с компетенцией других субъектов) наличие межведомственной координации и информационного обмена, которые формируют национальный механизм мониторинга и перенаправления.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты уголовно-правовой защиты предпринимательской деятельности

1.1 Общая характеристика предпринимательской деятельности как объекта правовой охраны

Институт права является системой относительно обособленных правовых норм, которые связаны между собой целью регулирования однородных общественных отношений, поэтому предлагаем рассмотреть нашу точку зрения относительно возможного теоретического и законодательного выделения данной категории с соответствующей аргументацией. Для начала, считаем нужным предоставить собственную дефиницию правового института «преступления в сфере предпринимательства» используя системный подход к анализу норм законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, Уголовный Кодекс РФ (непосредственно Глава 22). Следовательно, данную дефиницию можно определить следующим образом: «преступления в сфере предпринимательства» — общественно опасные деяния, объектом посягательства которых являются общественные отношения, возникающие в процессе самостоятельной, инициативной, систематической на собственный риск хозяйственной деятельности с целью достижения экономических и социальных результатов и прибыли, порядок которой определен уголовным законодательством.[4., c. 45-59] Поскольку для выделения института права необходимо определить структуру института предлагаем классификацию преступлений в сфере предпринимательства в основе которой лежит критерий — объект посягательства, а именно «принцип осуществления предпринимательской деятельности».
Данные критерии являются результатом системного анализа законодательства и выделения базовых принципов осуществления предпринимательской деятельности. Принципы предпринимательской деятельности — это основополагающие идеи и положения, на основе которых реализуется хозяйственная деятельность, и отражается сущность предпринимательства. Предпринимательская деятельность использует общеправовые принципы:
— верховенства права, справедливости;
— законности, демократизма, равенства субъектов, взаимной ответственности личности и государства.
Однако предпринимательство характеризуется и специальными принципами, которые присущи только данной сфере. Таким образом, при комплексном подходе анализа норм Уголовного кодекса преступления, содержащиеся в Главе 22 УК РФ, можно классифицировать следующим образом: