Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Уголовная ответственность за акт международного терроризма

Содержание:

1. Введение 3
   Глава 1. Акт международного терроризма как проблема современности 7
   §1. Понятие и сущность акта международного терроризма 7
   §2. Международное право и законодательные акты в области борьбы с терроризмом 17
   §3. Криминализация акта международного терроризма 27
   Глава 2. Уголовно-правовая характеристика акта международного терроризма 36
   §1. Объект и объективная сторона преступления 36
   §2. Субъект и субъективная сторона преступления 42
   Глава 3. Противодействие преступлениям террористической направленности и способы совершенствования уголовной ответственности за них 49
   §1. Проблемы противодействия за преступления террористической направленности 49
   §2. Совершенствование уголовной ответственности за преступления террористической направленности 58
   Заключение 70
   Список использованной литературы 74

    

Введение:

1. Актуальность исследования. Терроризм — глобальная проблема современного мира. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности всего мира. События последних лет доказывают нам, что сегодня одну из ключевых проблем для любой страны составляет проблема противодействия терроризму. Масштабность и жестокость проявления современных актов терроризма и необходимость непрерывной борьбы с методиками, подтверждает актуальность выбранной темы.
   Россия в рейтинге по Глобальному индексу терроризма занимает достаточно высокое место, однако Александр Бортников на совещании руководителей спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов сказал, что в 2019 году удалось предотвратить 39 терактов, а 49 террористических ячеек удалось устранить. По данным Генеральной Прокураторы Российской Федерации число террористических преступлений в России с 2016 года снижается, например, на 2019 год уже в 12 регионах отмечен нулевой показатель террористической активности . Несмотря на положительную динамику страны теракты совершаются, десятки людей погибают, а некоторые террористы остаются на свободе. Так, 3 апреля 2017 года в Санкт-Петербурге в метро произошел взрыв, который унес жизни 16 человек, включая самого смертника, а также пострадали более 60 человек. По итогу 11 человек причастных к теракту посадили, но ведь главный преступник, террорист-смертник, ушел от наказания, взорвав самого себя. А в Керчи в 2018 году в результате взрыва неопознанного устройства было совершено крупнейшее по количеству жертв убийство в учебном заведении в новейшей истории Европы. 21 человек погиб и 67 пострадали. 18- летний студент сначала подорвал буфет на первом этаже колледжа, а после расстрелял всех в зоне видимости и застрелился сам.
   За последние два десятилетия проблема актов международного терроризма приобрела характер планетарной. Некогда неорганизованные локальные группы экстремистов переросли в разветвлённые и хорошо организованные преступные организации. В настоящее время в мире насчитывается около 500 террористических организаций. Актуальность данная проблема не теряет по нескольким причинам. Во-первых, ежегодно её жертвами становятся тысячи мирных людей. Во-вторых, данное явление затрагивает большое количество государств, в том числе и развитых, что говорит о слабом уровне защиты этих государств и отсутствии каких-либо границ активности террористических организаций. В-третьих, помимо человеческих жертв государствам наносится тяжелейший материальный ущерб. В-четвёртых, терроризм превратился в огромную нелегальную финансовую организацию, которая зарабатывает на нелегальном обороте оружия и наркотиков.
   Помимо всего актуальность изучения данной проблемы вызвана необходимостью изучения первопричин возникновения данного явления, а так же изучения причин его распространения для дальнейшей выработки возможных мер по предотвращению его распространения.
   Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются правовые отношения, возникающие в процессе привлечения к уголовной ответственности за акт международного терроризма.
   Предметом исследования выпускной квалификационной работы является уголовно-процессуальные нормы, регулирующие ответственность за акт международного терроризма.
   Целью выпускной квалификационной работы является анализ особенностей, современных проблем и перспектив процесса привлечения к уголовной ответственности за акт международного терроризма.
   Задачи выпускной квалификационной работы:
   — раскрыть понятие и сущность акта международного терроризма;
   — изучить международное право и законодательные акты в области борьбы с терроризмом;
   — рассмотреть криминализацию акта международного терроризма;
   — проанализировать объект и объективную сторону преступления;
   — охарактеризовать субъект и субъективную сторону преступления;
   — выявить проблемы противодействия за преступления террористической направленности;
   — определить пути совершенствования уголовной ответственности за преступления террористической направленности.
   При исследовании уголовной ответственности за акт международного терроризма использовалась совокупность общенаучных (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение) и частнонаучных (формально-юридический, системный, функциональный, сравнительный) методов познания.
   Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили Конституция РФ, УК РФ, УПК РФ, федеральные законы РФ.
   Эмпирической основой выпускной квалификационной работы являются правовые акты российского законодательства. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций, диссертации, научные статьи российских и зарубежных исследователей, которые в своих научных трудах касались вышеобозначенной проблематики.
   Положения, выносимые на защиту:
   1. В работе выработано авторское определение акт международного терроризма: акт международного терроризма можно определить следующим образом: умышленное деяние, преследующее причинение смерти, тяжкого телесного повреждения, совершение насильственных действий или угроза смертью, причинением тяжкого телесного повреждения или насильственными действиями в отношении лиц, пользующихся

Заключение:

1. Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.
   Противодействие терроризму представляет собой комплексный организационно-правовой институт, включающий нормы международного права и национального законодательства государств. Комплексное универсальное сотрудничество и взаимодействие по отдельным направлениям (обмен информацией, проведение совместных оперативных мероприятий) необходимы для эффективного противостояния террористической угрозе.
   В целом нормативные правовые акты отображают достаточный перечень мер по борьбе с указанными явлениями, с определением меры ответственности ит.д. Но, несмотря на это практика показывает, что не всегда указанные в законе меры противодействия экстремизму и терроризму используются в полном объеме. Примером может служить всеми известная сеть Интернет. В силу своей масштабности, она становится неким способом анонимного и безнаказанного распространения экстремистской информации, что, вместе с тем, запрещено статьёй 29 Конституции РФ. Безусловно, крайне сложно практически решить эту серьёзную проблему, хотя на уровне законодательства предусмотрено наказание людей, пытающихся распространить экстремистскую информацию в Интернете.
   Причины не полного использования мер противодействия экстремизму и терроризму могут касаться и недостаточной эффективности правоприменительной деятельности, пробелов в правовом регулировании и др. А это в свою очередь требует дальнейшего совершенствования данной области законодательства с обязательным учетом российского и международного опыта борьбы с экстремизмом и терроризмом.
   Криминализация международного терроризма как преступления против мира и безопасности человечества имеет большое значение в период возрастающего напряжения в международных отношениях, а также в современных масштабах террористической угрозы.
   В ближайшей перспективе прогнозируется нарастание угрозы преступлений, отнесенных к террористическим и экстремистским.
   К преступлениям против мира относится статья 361 УК РФ «Акт международного терроризма» (введена в действие в 2016 г.).
   Основным непосредственным объектом является безопасность человечества. Дополнительным непосредственным объектом могут выступать отношения собственности, здоровье, жизнь, свобода или неприкосновенность людей.
   Объективная сторона рассматриваемого деяния выражается в совершении действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан Российской Федерации (например, взрыв) либо с выраженной направленностью против интересов Российской Федерации, а также в угрозе совершения указанных действий. Исходя из этого можно сделать вывод, что основу действий террористического акта составляют именно такие действия, как поджог, взрыв и т. д.
   Для объективной стороны ч. 2 ст. 361 УК РФ предусмотрен ряд альтернативных действий: финансирование акта международного терроризма или вовлечение в его совершение.
   К особенностям данного состава относятся: место совершения преступления — вне пределов Российской Федерации; направленность действий — против граждан нашего государства или против интересов страны в целом.
   С субъективной стороны акт международного терроризма совершается с прямым умыслом. Также для субъективной стороны характерна специальная цель, которая состоит в нарушении мирного сосуществования государств и народов, интересов РФ. Финансирование акта международного терроризма и вовлечение в его совершение с субъективной стороны совершаются также с прямым умыслом. Кроме того, у обоих составов преступлений имеется еще одна общая цель – нарушение мирного сосуществования государств и народов. Особо квалифицированным признаком рассматриваемых преступлений является наступление последствий в виде смерти человека. Субъективное отношение субъекта к таким последствиям может быть как умышленным, так и неосторожным.
   Субъект рассматриваемого преступления общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет.
   Успешная борьба с актами международного терроризма возможна только при взаимной поддержке стран, их помощи друг другу в осуществлении единой антитеррористической политики, обмене положительным опытом по разрешению проблемы международного терроризма и своевременном сообщении сведений о современных методах обнаружения террористических группировок, о новых способах, используемых террористами при вербовке людей, о принятии мер по предупреждению и профилактике террористических актов и пр. «При устранении террористической угрозы необходимо анализировать взаимоотношения террориста и третьей стороны для того, чтобы выяснить мотивы преступного поведения, определить причины, условия совершения акта насилия, выявить виновных в создании ситуации терроризма, соответственно, принять адекватные правовые меры. Без этого в современном мире не может быть эффективной борьбы с терроризмом».
   Странам следует соблюдать условия международных договоров, провозглашающих права человека, и способствовать укреплению демократии, так как почвой для развития терроризма является правовой нигилизм, снижение уровня жизни населения, падение авторитета власти, слабая социальная поддержка государства и несовершенство законодательства. Кроме того, необходимо на международном уровне исключить возможность использования информационно-

Фрагмент текста работы:

1. Глава 1. Акт международного терроризма как проблема современности
   §1. Понятие и сущность акта международного терроризма

   Терроризм — это сложное и многогранное явление, анализ которого может быть произведен с различных точек зрения: политической, идеологической, экономической, исторической, криминологической, психологической, культурологической и прочих. Говоря о терроризме, следует понимать, что террористическая активность является наиболее опасной разновидностью преступлений против человека, общества и государства. А потому при ее обсуждении и изучении не может быть места проявлениям «двойной морали», когда совершение преступлений террористической направленности оправдывается идеалами социальной справедливости, религиозным мессианством, этнической исключительностью, национально-освободительной борьбой и иной идеологической мишурой .
   Жестокая суть терроризма заключается в совершении общественно опасных деяний в отношении жизни и здоровья людей, прав и законных интересов различных субъектов, с целью принуждения к принятию требуемых террористами решений. Государственная власть использует все необходимые средства для выявления террористических актов, их пресечения, освобождения невинных людей, защиты их жизни и здоровья, прав и законных интересов. При устранении террористической угрозы необходимо анализировать взаимоотношения террориста и третьей стороны для того, чтобы выяснить мотивы преступного поведения, определить причины, условия совершения акта насилия, выявить виновных в создании ситуации терроризма, соответственно, принять адекватные правовые меры. Без этого в современном мире не может быть эффективной борьбы с терроризмом.
   Масштабы воздействия терроризма на принятие решений органами власти современных держав переходят все границы и вселяют все большую тревогу. И хотя объявленная терроризму война набирает обороты, о чем, например, свидетельствуют наступательные действия правительственных войск в Сирии против запрещенного во многих странах «Исламского государства», поддерживаемые российскими Военно-космическими силами, но все-таки существующая нормативная база и правоприменительная практика отстают от жизни. Для адекватного ответа на эскалацию этого опасного явления и осуществления эффективных мер по противодействию данной угрозе необходимо не только усовершенствовать нормативно-правовую базу борьбы с ним, но и заключить на уровне ООН Глобальный антитеррористический пакт, а также продолжить научный анализ природы, причин, содержания и целей международного терроризма .
   Российским законодателем дается понятие «террористический акт», которое полностью совпадает с диспозицией ч. 1 ст. 205 УК РФ. Понятие террористического акта становится ключевым в общеправовом смысле и используется правоприменителем для осуществления не только уголовно-правовых, но и политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых (административных, гражданских, уголовно-процессуальных и др.), культурно-образовательных, технологических и иных мер по противодействию терроризму.
   В научной литературе отмечается, что понятие «терроризм» необходимо использовать для определения социального феномена в целом, а не конкретного деяния .
   Выделим общие качественные черты терроризма как особо опасного уголовного преступления, к числу которых относятся:
   — цель — прямое или опосредованное (через устрашение или принуждение мирного населения) изменение политики государства;
   — мотивы — политические, национальные, религиозные или чисто корыстные;
   — средство — устрашение государства или групп населения или принуждение путем убийства или угрозы убийством, в том числе массовым, а также массовыми разрушениями или воздействием на инфраструктуру, которое несет угрозу жизни людей;
   — объекты террористического акта — люди (отдельные лица, например — политические и общественные деятели, представители органов законодательной, исполнительной и судебной власти различного уровня, в том числе военные и сотрудники правоохранительных органов; группы людей — от отдельных национальных, религиозных и иных объединений до жителей целых населенных пунктов, домов, пассажиров экипажей транспортных средств), а также объекты материальной инфраструктуры (транспорт, энергетика, промышленные объекты, склады вооружений и особо опасных веществ, нефте- и газопроводы, железные дороги, морские и воздушные порты и т. д.), разрушение которых может привести к массовой гибели людей и способствовать устрашению населения и представителей органов власти.
   Эти черты в своей совокупности составляют квалификацию террористического акта, которая позволяет отличить его от других насильственных преступлений и отнести к числу наиболее опасных (тяжких).
   Следовательно, общеправовое понятие «террористического акта» стало шире, чем его уголовно-правовое значение. При ином понимании все силы и средства государства, общества, физических и юридических лиц в России по противодействию терроризму будут направлены только против единственного преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ. Неоспоримо, что норма, закрепленная в ст. 205 УК РФ, является ядром уголовно-