Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 ГЛАВА ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.. 6

1.1 Виды кадастровых работ в отношении ЗУ.. 6

1.2 Нормативно-правовое регулирование
формирования ЗУ.. 12

1.3 Состав кадастровых работ при формировании ЗУ.. 15

Выводы по 1 главе. 22

2 ГЛАВА ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КАДАСТРОВОГО УЧЕТА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ   23

2.1 Правовое обеспечение кадастрового учета и
регистрации прав. 23

2.2 Порядок постановки земельных участков на
кадастровый учет и государственной регистрации прав. 28

2.3 Основы взаимодействия кадастровых инженеров с
Росреестром при подаче документов для постановки земельных участков на
кадастровый учет и государственной регистрации прав. 39

Выводы по 2 главе. 47

3 ГЛАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРОГРАММНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ПОСТРОЕНИИ МЕЖЕВОГО ПЛАНА.. 49

3.1 Технологическая схема кадастровых работ по
уточнению местоположения земельного участка. 49

3.2 Технологическая схема кадастровых работ по
формированию земельного участка путем выдела. 55

3.3 Технологическая схема кадастровых работ по
формированию земельного участка путем объединения. 61

Выводы по 3 главе. 68

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 70

Введение:

-анализ порядка ведения
единого государственного реестра недвижимости, кадастрового учета;

-анализ возможностей программных технологий при
создании межевого плана для земельных участков, образованных разными способами.

Методологическая основа работы. В работе применялись методы аналитического и нормативно-правового
анализа, описательной статистики.

Теоретическая база работы включает в себя труды и отечественных ученых в сфере кадастровых
отношений, конституционного, земельного, гражданского права, ГИС-технологий: А.А. Алпатова, М. Альберта, А.Ф. Афониной, В.М. Баранова, Ю.А.
Белевской, О.Н. Булакова, А.А. Варламова, С.Н. Волкова, Е.А. Галиновской, С.А.
Гальченко,  Г.П. Журавлевой,  Н.И. Калинина, Е.Г. Коваленко, Н.В. Комова,
П.Ф. Лойко, Э.А.,  Маркарьяна, М.В.
Мишустина,  С.И. Сая,  Ф. Хедоури, М.Х. Мескон, О.Т. Хисматулова,
В.Н. Хлыстуна и др..

Законодательной и нормативной основой работы
являются Конституция Российской Федерации, кодифицированные
акты России, федеральные законы, законодательство субъектов РФ, подзаконные
нормативно-правовые акты.

Объектом исследования в работе выступают кадастровые работы.

Предмет исследования работы составляют теоретические и практические аспекты применения
специализированных кадастровых программ при выполнении кадастровых работ.

Апробации результатов работы. Материалы выпускной квалификационной работы докладывались на
региональной университетской научно-практической конференции «Цифровые
технологии в образовательном пространстве» проходившей 18.04.2019 г. в КГУ им.
Циолковского, 15.04 2020 г.

Структура работы. Работа представлена
введением, тремя главами, которые включают в себя девять параграфов,
заключением, списком использованных источников и тремя приложениями 

Заключение:

В
выпускной квалификационной работе были рассмотрены вопросы, связанные с
формированием земельного участка как объекта недвижимости разными способами. В
работе решены три задачи.

1
задача  — анализ формирования земельных
участков, при решении которой получены следующие результаты.

В отношении
земельных участков кадастровые работы выполняются по уточнению местоположения и
/или его характеристик; по образованию в результате выдела, раздела,
объединения, перераспределения ЗУ; по образованию части ЗУ. Результатом
кадастровой деятельности является подготовка документов, необходимых и
достаточных для постановки на кадастровый учет или регистрацию объекта
недвижимости.

Правовой
основой кадастровых работ являются Конституция, Земельный и Градостроительный
кодексы, федеральные законы «О землеустройстве», «О кадастровой деятельности»,
«О государственной регистрации недвижимости», постановления и распоряжения
Правительства, профильных министерств и ведомств.

В работе
показана стадийность выполнения кадастровых работ и рассмотрены особенности
формирования ЗУ при его разделе, объединении, перераспределении и др. видах
образования.

В
состав кадастровых работ входят работы по установлению границ и площадей
земельных участков, собственников и ограничений в использовании, обременений и
смежеств.

В
итого накапливается большой объем данных, которые в соответствии с действующим
законодательством, должны быть изложены в виде, утвержденном министерством
формы в виде межевого плана.

2
задача — анализ
порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, кадастрового
учета. В результате установлено следующее.

Выполнен анализ
нормативно-правовой базы кадастрового учета объектов недвижимости. Показано,
что все сведения об объектах недвижимости вносятся в единый государственный
реестр недвижимости (ЕГРН), ведение которого осуществляет Росреестр.

В работе
рассмотрены основания для кадастрового учета и регистрации прав, порядок подачи
документов и их состав, а также технологическая схемам работ по
государственному кадастровому учету.

Показано, что кадастровые
инженеры в своей деятельности применяют целый ряд специализированных программ,
которые позволяют автоматизировать такие процессы, как обработка результатов
измерений, уравнивание, графические работы, составление документов, необходимых
для постановки на кадастровый учет (либо изменения сведений) объектов
недвижимости.

Показано,
что особенности подготовки текстовой части межевого плана напрямую зависят от
используемого программного обеспечения для формирования результатов кадастровых
работ. Автоматизация рабочего места кадастрового инженера посредством
использования специализированного обеспечения, например, ТехноКад-Экспресс,
позволяет повысить качество кадастровых услуг и обеспечить успешный ГКУ
изменения сведений в ЕГРН об уточняемом земельном участке.

3 задача -анализ возможностей программных
технологий при создании межевого плана для земельных участков, образованных
разными способами.

Межевой
план формируется в результате кадастровой деятельности. При этом повсеместно
внедряются новые технологии, обеспечивающие выполнение кадастровых работ с
высокой точностью и ведения кадастра.

Технология
выполнения кадастровых работ основывается на использовании новейших программных
комплексов, которые позволяют автоматизировать такие процессы, как обработка
результатов измерений, уравнивание, графические работы, составление документов,
необходимых для постановки на кадастровый учет (либо изменения сведений)
объектов недвижимости.

Особенности
подготовки текстовой части межевого плана напрямую зависят от используемого
программного обеспечения для формирования результатов кадастровых работ.
Автоматизация рабочего места кадастрового инженера посредством использования
специализированного обеспечения, например, ТехноКад-Экспресс, позволяет
повысить качество кадастровых услуг и обеспечить успешный ГКУ изменения
сведений в ЕГРН об уточняемом земельном участке.

В
практической части работы на разных примерах создания земельных участков,
рассмотрены возможности создания межевых планов в программе ТехноКад с
применением его модулей ТехноКад-Гео и ТехноКад-Экспресс.

Показано,
что в каждом случае есть сведения, которые заполняются обязательно и одинаково,
и не зависят от метода создания межевого плана. К таким сведениям относятся
Данные о проекте, данные о заказчике и исполнителя работ, исходные данные и
данные об измерениях.

В
дальнейшем структура выполнения работы схожа, но имеет ряд различий, которые
связаны в первую очередь с заполняемыми разделами межевого плана.

Работа
в ТехноКад достаточно проста и интуитивно понятна. Достоинством программы
является то, что ее использования не нужно иметь какие-либо другие программы, в
том числе графические редакторы.

В
работе приведены три межевых плана в приложении, которые выполнены автором
работы.

В
целом в работе достигнута цель и решены все задачи.

Фрагмент текста работы:

1
ГЛАВА ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

1.1
Виды кадастровых работ в отношении ЗУ

Федеральный
закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о
кадастровой деятельности) определяет кадастровую деятельность как «комплекс
работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в
результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые
для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого
имущества  сведения о таком недвижимом
имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях» [9].

Кадастровая
деятельность и ГКУ имеют сильное правовое и законодательное обеспечение,
состоящее из Конституции России [1], Гражданского [4], Земельного [6], Лесного
[7], Водного [2], Градостроительного [3], Жилищного кодексов [5], федеральных
законов «О кадастровой деятельности» [9], «О государственной регистрации
недвижимости [10], «О землеустройстве» [8] и др., а также целым рядом
нормативных правовых актов центральных и местных органов власти.

Перечисленные
законодательные акты регулируют имущественные права, порядок передачи от одного
собственника другому имущественных прав, порядок перевода земель из одной
категории в другую, порядок и возможности использования земель по категориям, а
также порядок учета и контроля всех действий и операций с объектами
недвижимости.

Рассмотрим
подробнее используемые при написании настоящей работы нормативно-правовые
документы:

Конституция
РФ [1]. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля наряду с другими
природными ресурсами должна использоваться и охраняться как основа жизни и
деятельности человека. Поэтому крайне необходимо обладать полной, точной,
достоверной и разносторонней информацией о земельных ресурсах нашей страны.

Гражданский
кодекс [4] в статье 130 дает определение понятию объекта недвижимого имущества.
В статье 131, 164 установлена обязательность проведения процедуры регистрации в
едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
рассмотрены вещные права на землю; приобретение и прекращение прав собственности.

Состав
объектов недвижимости, которые подлежат кадастровому учету неоднократно менялся
[25]. До 01.01.2017 г. (дата вступления в силу
изменений в ряде законов на основании ФЗ -361 от 03.07.2016) п.5 ст. 1 ФЗ № 221
[9] объектами недвижимости признавались земельные участки, здания, сооружения,
помещения, объекты незавершенного строительства.

В соответствие с п.7 ст.1 закона «О
государственной регистрации недвижимости» [10] объектами недвижимости являются
—  земельные
участки, здания, сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства,
единые недвижимые комплексы, а в случаях, установленных федеральным законом, и
иные объекты, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без
несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии с положениями указанной статьи ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости» [10] внесена редакция в ст. 130 ГК РФ
[4], которая ранее определяла объектами недвижимости только «земельные участки,
участки недр и все, что прочно связано с землей» [4]. С принятием ФЗ от
03.07.2016 №315-ФЗ ст. 130 ГК РФ дополнилась следующим «К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также
предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений
(машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений
описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом
учете порядке» [4].

Таким
образом, в соответствии с действующим законодательством кадастровый учет
проводится в отношении всех вышеперечисленных
типов объектов недвижимости, а также единых недвижимых комплексов.

ФЗ-221
[9] заменил «межевание» понятием «кадастровые работы». В настоящее время
межевой план представляет собой документ, в котором отражены все существенные
действия по образованию земельного участка или изменению его уникальных
характеристик. В значительном числе случаев суды рассматривают споры,
предпосылки которых были заложены задолго до 1 марта 2008 г. и до 1 января
2009 г. (введение в практику межевого плана). Все документы до этих дат
так или иначе связаны с межеванием. Поэтому в судебном акте по объективным
причинам сосуществуют одновременно два понятия, синонимично обозначающие
практически одни и те же действия. Не обходится даже без курьезов, когда суд
сначала приводит положения Закона № 221-ФЗ (чаще всего ст. ст. 38, 39 и 40)
[9], а затем, возвращаясь к обстоятельствам дела, уже все называет одним словом
— межевание.

ФЗ «О
землеустройстве» [8] определяет порядок проведения землеустройства,
согласование и утверждение землеустроительной документации.