Аттестационная работа (ВАР/ВКР) на тему Правовое регулирование рекламной деятельности и связей с общественностью

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ 6
1.1. Понятие, сущность, виды и требования, предъявляемые к рекламе и связям с общественностью 6
1.2. Правовые основы рекламной деятельности и связей с общественностью 13
1.3. Саморегулирование рекламной деятельности 20
Глава 2. Пути совершенствования правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ 28
2.1. Заключение договора в рекламной деятельности 28
2.2. Проблемы и перспективы правового регулирования рекламной деятельности в РФ 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 48
ПРИЛОЖЕНИЯ 53

Введение:

Актуальность темы. Проблемам правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью уделяется значительное внимание, как на национальном, так и на международном уровне. В современных условиях сложно переоценить значение рекламы и связей с общественностью как информации, которая опосредует хозяйственный оборот и позволяет обеспечивать стимулирование спроса и предложения на определенные виды товаров, работ и услуг. Средства распространения рекламы и связей с общественностью через развитие информационных технологий и совершенствования технических решений достаточно разнообразны, и это соответствующим образом закреплено в ФЗ «О рекламе» . Как указано в преамбуле этого Закона, его действие направлено на определение основ рекламной деятельности в России. Однако сама рекламная деятельность не получила легального определения. Такой фрагментарный подход к регулированию рекламной деятельности не мог не сказаться на эффективности ее осуществления, о чем ярко свидетельствует отечественная практика правоприменения. В связи с тем, что рекламная деятельность постоянно усложняется, становится многоуровневой и многоструктурной, требуют пересмотра и уточнения основных законодательных дефиниций, которые не соответствуют состоянию современного рынка рекламных услуг, что и вызывает трудности в правоприменительной практике.
Теоретической доработки требует еще значительный круг вопросов правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью. Так, неисследованными остались вопросы соотношения понятий «реклама» и «рекламная деятельность», правовые способы урегулирования современных форм рекламы (например, product replacement, суррогатная реклама), урегулирование вопроса сравнительной рекламы, нуждаются в уточнении и гармонизации положения действующего законодательства по разграничению полномочий органов контроля за рекламной деятельностью и связей с общественностью. Именно это и определяет актуальность и целесообразность проведения исследования по теме аттестационной работы.
Объектом исследования в аттестационной работе являются общественные и правовые отношения, возникающие в процессе рекламной деятельности и связей с общественностью.
Предметом исследования в аттестационной работе является законодательство, регулирующее рекламную деятельность и связи с общественностью.
Целью аттестационной работы является анализ правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи аттестационной работы:
— раскрыть понятие, сущность, виды и требования, предъявляемые к рекламе и связям с общественностью;
— изучить правовые основы рекламной деятельности и связей с общественностью;
— проанализировать саморегулирование рекламной деятельности;
— выявить особенности заключения договора в рекламной деятельности;
— определить проблемы и перспективы правового регулирования рекламной деятельности в РФ.
Информационная база аттестационной работы включает: труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, посвященных проблемам правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ, статьи, опубликованные в периодических изданиях, а также Интернет-ресурсы, нормативно-правовые акты, судебная практика , статистические материалы.
Методы исследования. Методологическую основу аттестационной работы составляет совокупность методов философского и научного познания. Основным из философских методов является диалектический метод познания правовой реальности как социальной действительности. Вместе с диалектическим методом использовались философские методы рассмотрения предмета исследования в системно-структурном контексте. Метод системного анализа применен в исследовании и обосновании необходимости совершенствования и согласования в юридической науке понятий рекламы, рекламной деятельности и связей с общественностью. Как общефилософский применены формально-логический метод, который используется для анализа законодательства РФ, которое регламентирует рекламную деятельность и связи с общественностью, с целью выявления его недостатков и разработки предложений по их устранению. Применение функционального метода позволило установить основные направления реформирования системы контроля за соблюдением законодательства о рекламе. Для раскрытия содержания базовых понятий исследования («реклама», «рекламная деятельность», «связи с общественностью») использовано лингвосемантический метод.
Теоретическая и практическая значимость результатов аттестационной работы заключается в том, что его выводы характеризуют сегодняшнее положение и проблемы в сфере правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ, а также способы их решения. Сделанные в аттестационной работе выводы могут быть использованы для дальнейшего совершенствования российского законодательства в области правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью.
Структура аттестационной работы определена характером исследуемых в ней проблем. Аттестационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Во введении аттестационной работы обосновывается актуальность работы, определены цели, задачи, объект и предмет, информационная база, методологическая основа, теоретическая и практическая значимость аттестационной работы.
В первой главе аттестационной работы рассмотрены теоретико-правовые основы рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ.
Во второй главе аттестационной работы выявлены пути совершенствования правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ.
В заключении были подведены итоги выполнения аттестационной работы и сделаны выводы.

Текст работы:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.
По нашему мнению, представление «рекламы» в качестве общеправовой категории предполагает возможность определять ее цели в соответствии с Законом, что открывает перспективы для выделения классификации рекламы, в том числе предпринимательской, политической, социальной, религиозной, в рамках ее специального правового регулирования.
Фактически мы говорим о признании статуса общего правового регулирования за нынешним определением понятия «реклама» и Закона о рекламе. Поэтому правила индивидуального, в том числе упомянутых, видов рекламы в действующем законодательстве могут рассматриваться как специальное (в отношении Закона о рекламе) правовое регулирование.
Предлагается дополнить перечень видов недостоверной рекламы (ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе), включив в него рекламу, содержащую не соответствующие действительности сведения об определенном лице как о спонсоре. Это позволит предотвратить злоупотребления положениями ч. 5 ст. 14 и ч. 9 ст. 15 Закона, предоставляющими дополнительные возможности для распространения спонсорской рекламы.
Предлагается ввести дополнительные ограничения для распространения звуковой рекламы. Так как не только транспортные средства, но и любые устройства для подъема, перемещения людей могут представлять повышенную опасность, следует запретить звуковую рекламу при их использовании.
Cвязи с общественностью — это инструмент, используемый в маркетинговых коммуникациях, позволяющий повышать уровень продаж и осуществлять прямой маркетинг и прямые продаж. Необходимо помнить, что любая стратегия маркетинга реализуется через коммуникации.
Можно заметить, что каждое средство маркетинговых коммуникаций имеет и сильные, и слабые стороны. Именно поэтому связи с общественностью и рекламу необходимо интегрировать в совокупность маркетинговых коммуникаций, что приведет к повышению эффективности деятельности компании.
Нормативно — правовое поле, регламентирующее рекламную деятельность в Российской Федерации образует Конституция РФ, Федеральный закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», КоАП РФ, Закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и прочите законодательные акты.
Законодательство о рекламе носит комплексный характер, в нем нормы частного права пересекаются с нормами публичного права. Собственно, рекламные отношения требуют учета частных и публичных интересов, что приводит взаимодействие диспозитивного и императивного способов регулирования.
Анализируемое законодательство нуждается в доработке. Необходимо на законодательном уровне закрепить такие понятия, как «интернет-реклама», «спам», «product placement». Или, в крайнем случае, позволить самим пользователям решать, какую рекламу они сами хотят видеть. Но, учитывая желание маркетологов получить прибыль, на современном этапе это практически неосуществимо.
Для совершенствования рекламного законодательства должны использоваться гражданско-правовые инструменты, направленные на обеспечение оптимального сочетания рыночного саморегулирования экономических субъектов хозяйствования и государственного регулирования макроэкономических процессов, а также сбалансирования публичных и частных интересов субъектов рекламной деятельности.
Только опираясь на соответствующие нормативно-правовые акты, специалист в области связей с общественностью может и должен вести свою деятельность. Можно заключить, как важно специалисту в области связей с общественностью быть подкованным в правовом отношении, прежде чем приступать к исполнению своих должностных обязанностей.
В настоящее время вопросу саморегулирования в сфере рекламной деятельности уделено недостаточно внимания в плане регламентирования непосредственного индивидуально-правового регулирования. Пока большее внимание уделяется правовому статусу саморегулируемых организаций, возможности контроля соблюдения правил членами СРО и имущественной ответственности. Вопрос саморегулирования является первостепенной задачей некоммерческих саморегулируемых организаций, поскольку индивидуально-правовое регулирование является главным показателем развития гражданского права как частного, обладающего диспозитивным началом. Поэтому необходимо расширить представления о саморегулировании отношений в сфере рекламной деятельности за счет еще одного направления научных исследований – о роли и значении договора как средства индивидуально-правового (координационного) регулирования рекламных отношений.
В настоящее время деятельность по производству и распространению рекламы является одной из наиболее востребованной и активно развивающейся формой привлечения потребителей, а также занимает прочное место в системе гражданско-правовых отношений. Договор является основным правовым средством, регулирующим рекламные отношения на всех этапах: приведение рекламной информации в готовую для распространения форму (создание рекламы) и ее распространение.
Под договором на распространение рекламы следует понимать совершение рекламораспространителем по заданию заказчика необходимых действий, направленных на распространение рекламной информации.
Данная группа договоров является предпринимательскими договорами и имеет косвенное отношение к разновидностям гражданско-правовых договоров. Отличается лишь тем, что явным признаком договоренности является получение прибыли. Но заказчику важна не столько цена договора, сколько процесс распространения рекламной информации, каналы воздействия, направленные на потребителя. Тем самым договор на распространение рекламы является таким видом гражданских договоров, для которых существенным является создание узнаваемости бренда, товара или услуги и увеличение прибыли рекламодателя. В связи с этим данный договор следует исключить из группы поименованных в ГК РФ договоров и выделить его как разновидность рекламного договора, имеющего самостоятельное назначение
Безусловно, реклама как сфера экономической деятельности активно развивается. Появляются новые каналы распространения рекламы. И законодательство должно учитывать тенденции изменения рекламных технологий. Всё это свидетельствует о необходимости закрепления на законодательном уровне универсального договора на распространение рекламных материалов, а также урегулирования таких средств распространения рекламы, как интернет, ярмарки и выставки. При этом универсальный договор должен регулировать отношения по распространению рекламного материала независимо от способа распространения. Такой договор позволит учитывать появление новых рекламных носителей, а также регулировать всю группу договоров по распространению рекламы.

Заключение:

Актуальность темы. Проблемам правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью уделяется значительное внимание, как на национальном, так и на международном уровне. В современных условиях сложно переоценить значение рекламы и связей с общественностью как информации, которая опосредует хозяйственный оборот и позволяет обеспечивать стимулирование спроса и предложения на определенные виды товаров, работ и услуг. Средства распространения рекламы и связей с общественностью через развитие информационных технологий и совершенствования технических решений достаточно разнообразны, и это соответствующим образом закреплено в ФЗ «О рекламе» . Как указано в преамбуле этого Закона, его действие направлено на определение основ рекламной деятельности в России. Однако сама рекламная деятельность не получила легального определения. Такой фрагментарный подход к регулированию рекламной деятельности не мог не сказаться на эффективности ее осуществления, о чем ярко свидетельствует отечественная практика правоприменения. В связи с тем, что рекламная деятельность постоянно усложняется, становится многоуровневой и многоструктурной, требуют пересмотра и уточнения основных законодательных дефиниций, которые не соответствуют состоянию современного рынка рекламных услуг, что и вызывает трудности в правоприменительной практике.
Теоретической доработки требует еще значительный круг вопросов правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью. Так, неисследованными остались вопросы соотношения понятий «реклама» и «рекламная деятельность», правовые способы урегулирования современных форм рекламы (например, product replacement, суррогатная реклама), урегулирование вопроса сравнительной рекламы, нуждаются в уточнении и гармонизации положения действующего законодательства по разграничению полномочий органов контроля за рекламной деятельностью и связей с общественностью. Именно это и определяет актуальность и целесообразность проведения исследования по теме аттестационной работы.
Объектом исследования в аттестационной работе являются общественные и правовые отношения, возникающие в процессе рекламной деятельности и связей с общественностью.
Предметом исследования в аттестационной работе является законодательство, регулирующее рекламную деятельность и связи с общественностью.
Целью аттестационной работы является анализ правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи аттестационной работы:
— раскрыть понятие, сущность, виды и требования, предъявляемые к рекламе и связям с общественностью;
— изучить правовые основы рекламной деятельности и связей с общественностью;
— проанализировать саморегулирование рекламной деятельности;
— выявить особенности заключения договора в рекламной деятельности;
— определить проблемы и перспективы правового регулирования рекламной деятельности в РФ.
Информационная база аттестационной работы включает: труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, посвященных проблемам правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ, статьи, опубликованные в периодических изданиях, а также Интернет-ресурсы, нормативно-правовые акты, судебная практика , статистические материалы.
Методы исследования. Методологическую основу аттестационной работы составляет совокупность методов философского и научного познания. Основным из философских методов является диалектический метод познания правовой реальности как социальной действительности. Вместе с диалектическим методом использовались философские методы рассмотрения предмета исследования в системно-структурном контексте. Метод системного анализа применен в исследовании и обосновании необходимости совершенствования и согласования в юридической науке понятий рекламы, рекламной деятельности и связей с общественностью. Как общефилософский применены формально-логический метод, который используется для анализа законодательства РФ, которое регламентирует рекламную деятельность и связи с общественностью, с целью выявления его недостатков и разработки предложений по их устранению. Применение функционального метода позволило установить основные направления реформирования системы контроля за соблюдением законодательства о рекламе. Для раскрытия содержания базовых понятий исследования («реклама», «рекламная деятельность», «связи с общественностью») использовано лингвосемантический метод.
Теоретическая и практическая значимость результатов аттестационной работы заключается в том, что его выводы характеризуют сегодняшнее положение и проблемы в сфере правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ, а также способы их решения. Сделанные в аттестационной работе выводы могут быть использованы для дальнейшего совершенствования российского законодательства в области правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью.
Структура аттестационной работы определена характером исследуемых в ней проблем. Аттестационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Во введении аттестационной работы обосновывается актуальность работы, определены цели, задачи, объект и предмет, информационная база, методологическая основа, теоретическая и практическая значимость аттестационной работы.
В первой главе аттестационной работы рассмотрены теоретико-правовые основы рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ.
Во второй главе аттестационной работы выявлены пути совершенствования правового регулирования рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ.
В заключении были подведены итоги выполнения аттестационной работы и сделаны выводы.

Список литературы:

Глава 1. Теоретико-правовые основы рекламной деятельности и связей с общественностью в РФ
1.1. Понятие, сущность, виды и требования, предъявляемые к рекламе и связям с общественностью

Реклама обеспечивает распространение информации с целью усиленного воздействия на массовое или индивидуальное сознание.
Реклама — это метод воздействия на человека, его сознание и подсознание с целью формирования желаемых социально-психологических установок.
Этот метод позволяет охватить большую часть аудитории и имеет низкую стоимость, но имеет и недостаток — отсутствие обратной связи с клиентами.
Рекламная деятельность появилась как потребность производителя в определенных профессиональных субъектах по созданию рекламных средств. Предпосылками возникновения рынка рекламных технологий выступили: появление рекламопроизводителей и рекламораспространителей вследствие общественного разделения труда; роста спроса на рекламные сообщения у потребителя и рекламные средства у торговца с развитием экономических отношений; развитие промышленного производства и их технологий .
В современном мире реклама играет важную роль в бизнесе и обществе. Реклама — это особый вид коммуникации, имеющий огромное влияние на общество. Массово воздействуя на основную часть населения, она способна влиять на окончательный выбор потребителя. Само слово реклама происходит от латинского reclamare — утверждать, выкрикивать, протестовать.
Рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование, поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
Реклама позволяет компаниям охватить большое количество потребителей, которые могут быть заинтересованы в их продуктах и услугах. Реклама также помогает маленьким компаниям дифференцировать свои продукты и услуги от конкурентов.
Рекламная кампания призвана привлечь внимание читателей или слушателей, выстроить их заинтересовать и побудить их действовать и ее основной задачей является выполнение рекламы в соответствии с ее социально — экономическими, социально — психологическими факторами. По психологической позиции больше всего влиянию рекламы подвержены женщины. Они часто принимают решения с помощью рекламы.
Несмотря на принятие законов «О рекламе» и «О защите прав потребителей» , нередко случается так, что на практике они не всегда работают. Основная причина заключается в том, что нормативно-правовые акты, учитывая рекламные тенденции и стремительно развивающиеся способы и средства донесения информации о тех или иных товарах и услугах, нуждаются в доработке. Но нельзя также забывать о том, что в погоне за прибылью сами рекламодатели способны ввести в заблуждение потенциальных потребителей рекламируемых товаров и услуг не совсем корректными роликами.
В качестве примера нарушения законодательства о рекламе можно привести Постановление Московского УФАС о назначении административного наказания от 19.05.2016 г. по делу N 4-14.3-506/77-16 . Суть этого дела заключалась в том, что на одном из телевизионных каналов ООО «Самсунг Электроникс Рус Компани» запустило рекламу смартфона Samsung Galaxy S6 Edge с рекламным утверждением «Вот это флагман. Не то, что глюк фруктовой компании. Реально крутой». На основании заявления физического лица антимонопольный орган рассмотрел дело о данной рекламе на предмет некорректного сравнения товара с другими подобными товарами, а также недостоверных сведений о возможности приобретения товара в определённом месте или в течение определённого срок. Результаты социологического опроса и экспертного совета подтвердили ассоциацию «фруктовой компании» с компанией Apple и наличие некорректного сравнения в рекламе. В ней дана негативная оценка продукции конкурентной компании в отсутствие критериев для сравнения товаров и дачи объективной оценки этого сравнения.
В общем, если реклама сделана по хорошо известным и специальным механизмам и будет соответствовать международным стандартам, прогнозируется получение ожидаемого результата.
Виды реклам:
1. Реклама в средствах массовой информации: телевидение; Интернет; газеты; журналы; листовки.
2. Наружная реклама: плакаты огромных размеров, которые висят на стенах многоэтажных домов и сразу бросаются в глаза; рекламные современные световые оборудования на столбах, специальные щиты, которые в связи с частыми повторениями легко сохраняются в памяти; световые панели или светильники — реклама, освещающая улицу; светящийся светодиод — мигающая реклама, представленная цветными картинками и др.
3. Реклама на транспорте, а также внутри транспорта: на билетах; на плакатах, развешанных по всему павильону.
4. Реклама на местах продаж: в виде листовок; плакатов; бюллетеней.
5. Реклама в Интернете: сайты; социальные сети и т.п.
Из всех вышеперечисленных видов, больше всего популярностью пользуется реклама на телевидении, она больше всего эффективна, так как доступна всем, независимо от пола, возраста и социальной группы.
Также, популярна реклама в Интернете, в социальных сетях, ведь очень большую роль в рекламе играют знаменитые люди, они больше всех влияют на сознание потребителя. Например, можно взять любого артиста, телеведущего или певца, за один пост в социальных сетях они берут от 10 тысяч рублей и больше. Чем знаменитее артист, тем дороже будет стоить реклама, предоставленная им. Несмотря на это, рекламодатели готовы отдать любые деньги, чтобы их товар был на слуху и как можно больше людей приобрели его, ссылаясь на то, что таким товаром пользуется их кумир.
Наружная реклама тоже пользуется популярностью среди потребителей, но уже, конечно, в меньшей степени. Главный плюс наружной рекламы — ее можно использовать и для дизайна города, предприятия и много чего еще, тем самым, привлекая людей своими размерами, яркими или необычными эффектами и цветами .
Социальная реклама является одним из инновационных методов, используемых обществом и социальными институтами, пытаясь вовлечь человека в социальную структуру и адаптировать ее в социально -экономические системы. Ее значение возрастает, особенно в периоды социально — экономических реформ, бедствий и кризисов для создания позитивного отношения общества и стимулировать творческий процесс.
Распространение подобной информации главным образом направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, продвижение товара, формирование интереса потребителей к нему. При размещении рекламы важно учесть основные предписания законодательства, в частности реклама должна отвечать общим требованиям и специальным.