Статья на тему Значение новелл исполнительного законодательства в период с 2020 по 2022 гг

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

Значение новелл законодательства в области
исполнительного производства в период с 2020 по 2022 гг. Как отмечается в научной литературе, профессия
судебного пристава является очень древней, она возникла и развивалась вместе с
правом с целью необходимости обеспечить принудительность осуществления правовых
велений, воплощенных в судебных решениях[1]. Можно уверенно
утверждать, что исполнительное производство возникло одновременно с законом и стоит
рядом с судебной властью, обеспечивая реализацию выносимых судами решений.

В течение весьма продолжительного времени в
исполнительном производстве сохранялась проблема произведения взыскания
судебным приставом-исполнителем за счет отдельных видов денежных средств
(социальные выплаты), защищенных от взыскания (ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Федеральный закон № 229-ФЗ)[2], а также списания
практически всех денежных средств, имевшихся на счетах должника, что оставляло их
буквально на грани выживания.

В рамках настоящей работы я предлагаю
изучить две ключевые поправки, внесенные в Федеральный закон № 229-ФЗ за
последние два года, а именно: 1) предусматривающую дополнительные меры защиты
денежных средств, обладающих в силу закона исполнительским иммунитетом; 2)
обязывающую оставлять на счете должника денежную сумму не менее прожиточного
минимума.

Так, и ранее закон защищал перечисленные в
ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ виды социальных выплат. Однако это было
лишь формально, на практике были нередки случаи, когда эта защита не работала. Прежде
всего это было обусловлено тем, что судебные приставы и банки не могли знать
точно источники поступления денежных средств на счета должника и, что самое
главное, их назначение.

В этой связи с 01.06.2020г. в Федеральном
законе № 229-ФЗ вступили в силу изменения, целью которых стало исключение
возможности обращения взыскания, наложения ареста в рамках исполнительного
производства на выплаты социального характера (Федеральный закон от 21.02.2019
№ 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном
производстве»).

Во-первых, банк или иная кредитная
организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет
суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом
требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона № 229-ФЗ.
Во-вторых, лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы,
в отношении которых статьей 99 Федерального закона № 229-ФЗ установлены
ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Федерального
закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных
документах соответствующий код вида дохода[3].

Далее, Федеральный закон от 29.06.2021 №
234-ФЗ обязал обращать взыскание так, чтобы на счетах должника оставалась сумма
не менее прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской
Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской
Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей
социально-демографической группы населения, если величина указанного
прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного
населения в целом по Российской Федерации)[4]. Судебной практике
известны случаи, когда банки обязывали выплатить убытки за списание денежных
средств, защищённых от взыскания[5],[6], в силу того, что
сотрудники банков не проверяли должным образом коды видов денежных средств и
переводили денежные средства в счет взыскания в том числе с сумм, обладающих
исполнительским иммунитетом.

В заключение, следует сказать о том, что изученные
в работе поправки являются прорывными в законодательстве об исполнительном
производстве. Они помогают обеспечить исполнение решения суда и одновременно защитить
интересы должника. Однако нельзя не отметить, что внесение указанных поправок
было необходимо уже давно и оказалось крайне запоздалым. [1] Исполнительное производство:
Учебник / К.Л. Брановицкий, Д.В. Бурачевский, В.В. Долганичев и др.; под общ.
ред. В.В. Яркова. М.: Статут, 2020. // Доступ из СПС «Консультант Плюс». [2] Федеральный закон от 02.10.2007 №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве». // Доступ из СПС «Консультант Плюс». [3] Федеральный закон от 21.02.2019 N
12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном
производстве". Доступ из СПС «Консультант Плюс». [4] Приказ Минюста России от
10.12.2021 № 243 «О внесении изменений в Порядок расчета суммы денежных средств
на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом
требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007
N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», утвержденный приказом Минюста
России от 27.12.2019 N 330». // Доступ из СПС «Консультант Плюс». [5] Верховный суд обязал банки
возмещать убытки за списание защищенных средств. // Российская газета.
12.09.2021г. [электронный ресурс] URL: https://rg.ru/2021/09/12/verhovnyj-sud-obiazal-banki-vozmeshchat-ubytki-za-spisanie-zashchishchennyh-sredstv.html (дата обращения: 18.03.2022г.) [6] Банкиров начали активно наказывать
за списание с должников защищенных средств. // Российская газета. 22.12.2021г.
[электронный ресурс] URL:
https://rg.ru/2021/12/22/bankirov-nachali-aktivno-nakazyvat-za-spisanie-s-dolzhnikov-zashchishchennyh-sredstv.html
(дата обращения: 18.03.2022г.)