Статья на тему Развитие местного хозяйства и самоуправления в России

Фрагмент текста работы:

Тема: Развитие местного хозяйства и самоуправления в России

Аннотация. Окружная автономия (ОАЭ) считается одной из основ конституционного строя страны. Ведущий закон закрепил основные принципы организации регионального самоуправления в прогрессивной России. Однако наше государство все еще находится в процессе поиска лучшей и более эффективной модели местного самоуправления. Дискуссии о природе районного самоуправления, его возможностях и способах формирования районных органов власти не утихают уже много лет. Еще одна реформа МСУ, учитывающая свежие формы организации муниципального управления, становится все более актуальной в режиме реального времени. Как мы видим, можно отметить некоторые вехи в развитии районного самоуправления в прогрессивной России.

Ключевые слова: самоуправление, власть, районного, органов, Федерация.

Abstract. District autonomy (UAE) is considered one of the bases of the constitutional system of the country. The leading law has fixed the main principles of regional self-government organization in progressive Russia. However, our state is still in the process of searching for a better and more efficient model of local self-government. Discussions about the nature of regional self-government, its possibilities and methods of forming regional authorities have been ongoing for many years. Another LSD reform that takes into account fresh forms of municipal governance organization is becoming more and more relevant in real time. As we see, there are some milestones in the development of raion selffgovernment in progressive Russia.

Keywords: self-government, power, raion government, bodies, Federation.

Российская модель организации управления округами характеризовалась соответствующими особенностями:

— формальное доминирование представительных органов власти над исполнительными, с фактическим правом принимать политические, кадровые и другие весомые для партийных органов заключения;

— формальное избрание районных органов власти (советов); наличие формальной сети органов социального самоуправления и общественных организаций. На практике эти органы находились под контролем партийной системы и, как следствие, были нацелены на выполнение муниципальных задач, а не тех, которые были установлены районными сообществами;

— любая степень власти обладала специфической активной автономией, которая фактически смешивалась с иерархическим подчинением органов государственной власти, вероятностью более высоких ценностей участвовать в делах нижнего уровня;

— осознание рекомендаций как органов государственной власти, что фактически означало идеологический отказ от районного самоуправления [11, pp. 59-60]. Ключевыми особенностями российской модели районного самоуправления были:

1. Универсальная власть Коммунистической партии Российского Союза (КПСС), которая считалась, как указано в примечании 6 Конституции СССР 1977 г., «ядром политической системы» государства и «руководящей и направляющей силой» российского общества. Иерархическая структура комитетов КПСС пронизывала весь смысл управления и работала как важный механизм принятия политических решений.