Статья на тему Проблемы реализации административной ответственности за нарушение законодательства о банках и банковской деятельности

Фрагмент текста работы:

Аннотация. В статье рассматривается анализ административной ответственности в юридической науке за нарушения банковского и банковского законодательства. Дается сравнительно-правовой анализ мер ответственности за нарушения банковского и банковского законодательства, предусмотренных положениями Административного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Центральный банк Российской Федерации». Рассматриваются виды мер по нарушениям Банка и предлагаются пути решения выявленной проблемы.
Ключевые слова: административная ответственность, нарушения, банки, банковское дело, Центральный банк Российской Федерации, штрафные санкции, штрафы, административные штрафы.

PROBLEMS OF IMPLEMENTATION OF ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY FOR VIOLATION OF LEGISLATION ON BANKS AND BANKING ACTIVITIES

Annotation. The article deals with the analysis of administrative responsibility in legal science for violations of banking and banking legislation. A comparative legal analysis of measures of liability for violations of banking and banking legislation provided for by the provisions of the Administrative Code of the Russian Federation and the Federal Law “The Central Bank of the Russian Federation” is given. The types of measures for violations of the Bank are considered and ways to solve the identified problem are proposed.
Keywords: administrative responsibility, violations, banks, banking, the Central Bank of the Russian Federation, penalties, fines, administrative fines.

В современной юридической практике механизм административной ответственности традиционно рассматривается как одна из наиболее эффективных мер реагирования. Усиление влияния банков на развитие реального сектора экономики также требует стабильности банковской системы и защиты интересов вкладчиков и кредиторов. Обеспечение надлежащего надзора за деятельностью банков является важной задачей Центрального банка Российской Федерации. Важно принимать эффективные и действенные меры против нарушителей банковского законодательства. Одним из таких средств правовой защиты является административная ответственность, в том числе подвиды — административные взыскания.
Недостатки в правовом регулировании применения административной ответственности в банковском секторе, неоднозначная позиция Центрального банка Российской Федерации по ряду фундаментальных вопросов правовой защиты и отсутствие общего понимания правовой природы ответственности за нарушения банковского законодательства определяют актуальность данного исследования.
Структура административной ответственности была наиболее подходящей и, возможно, наиболее важной для создания инструментов правительственными учреждениями для воздействия на кредитные организации, которые не отвечают требованиям правовых норм государства. [1, с. 361].
Надлежащая процедура реализации строгой банковской политики Банка, четко отлаженной банковской системы и банковских операций отражает специфику банковской деятельности и важную роль государства в регулировании банковских отношений. В банковском секторе Центральный банк является специальным государственным органом. Помимо осуществления управленческих функций Центральный банк Российской Федерации наделен надзорными функциями как государственный орган, который может налагать обязательные административные меры, включая штрафные санкции. Кроме того, привлечение к административной ответственности завершает процесс, при котором орган публичного управления выполняет невозможную функцию контроля над системой публичного управления [2, с. 56].
Меры воздействия применяются Центральным банком на основании следующего.
— результаты проверок (плановых и внеплановых) банков или их филиалов;
— результаты (материалы) банковских проверок и / или дистанционного контроля по вопросам финансового мониторинга;
— статистическая отчетность, анализ соблюдения банками банковского законодательства, использование ежемесячных и ежедневных остатков и др .;
— результаты проверок банков уполномоченными аудиторскими организациями в соответствии с действующим законодательством;