Статья на тему Проблемы экологии и землепользования в России

Введение:

Природа — сложный конструктивный механизм регулирования всего жизненного процесса в рамках системы «Человек — Природа — Природопользование». В этой сложной системе человеческая деятельность приобретает характер, изменяющий природу, в котором человек проявляет себя как активный, взаимодействующий субъект в естественной среде и, как отметил К. Маркс, осуществляет посредничество, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой посредством своей собственной деятельности. Такое сложное взаимодействие человека с окружающей средой оказывает существенное влияние на природу человека.
Почва — это основа для сбора урожая, самое важное богатство, от которого зависит наше существование. При использовании по назначению почва может не стареть и не изнашиваться, в отличие от других природных невозобновляемых ресурсов, но при определенных обстоятельствах она улучшает плодородие. Поэтому проблема использования и оценки почвенных ресурсов является актуальной, поскольку она связана с использованием ценного ресурса — почвы, ее плодородия.
Проблема загрязнения почвы актуальна в условиях современного управления сельским хозяйством. Кроме того, важно искать лучшие методы детоксикации, методы и средства, основанные на информации о динамике содержания определенных загрязнителей в почвенном компоненте агроценоза.
Проблема недостаточного учета экологической составляющей земельных отношений в России в последнее десятилетие становится очевидной. Этот факт имеет большое значение практически во всех сферах жизни человека и общества в целом. Современная деятельность органов власти в области земельной политики обусловлена преобладанием цели получения быстрого и высокого дохода над сохранением или восстановлением экологической ситуации. В связи с неуклонным увеличением объема эксплуатации земельных ресурсов, ростом степени неконтролируемого участия в рыночном обороте количество существующих органов экологического надзора сокращается.
В настоящее время в стране накоплен значительный опыт проектирования землеустройства со всеми его недостатками и преимуществами. В связи с множественной структурой землепользования, их распределением и перераспределением новые земельные отношения повысили требования к экологизации аграрного бизнеса, как в целом, так и для конкретного аграрного хозяйства, с учетом климатических и ландшафтных особенностей территории. Современный проект освоения земель должен включать решение системных (сложных) проблем, наиболее важной из которых является увеличение потенциала сельскохозяйственных природных ресурсов на основе его озеленения и разработки совершенно новых сельскохозяйственных технологий.

Заключение:

. Таким образом, экологизация изначально имела понимание как объективно определенного процесса, направленный на сохранение и развитие социально-экономических функций природной среды. В России процесс экологизации землеустройства происходит в условиях кризиса в сельском хозяйстве и землепользовании, при переходе к многоструктурному сельскому хозяйству. В российском законодательстве и ряде федеральных законов приняты нормы, регулирующие отношения в области охраны и использования земель, однако их практическое применение не дало высоких результатов. Негативным воздействием на сельское хозяйство и экосистемы является загрязнение, которое снижает их мощные производственные свойства и ограничивает процессы саморегуляции и другие функции биосферы агроэкосистем, что наносит значительный ущерб сельскохозяйственному производству и оказывает негативное влияние на здоровье населения и на экологическое развитие.
Проблемы загрязнения усугубляются дефицитом и нехваткой финансовых ресурсов, выделяемых и ориентированных на предотвращение и устранение последствий загрязнения, а также сроками восстановления охраны окружающей среды и осуществления защиты окружающей среды и восстановительных мер.
Также стоит выделить низкую ответственность бизнеса в охране окружающей среды, потому что они мало заинтересованы с экономической точки зрения, в первую очередь, а это влияет на объем инвестиционной активности в природоохранных мероприятиях. Российские условия характеризуются игнорированием этических аспектов экологии и в целом низкой экологической культурой населения.
Основным условием планирования управления и развития территории на загрязненных землях является обеспечение баланса между экономическими устремлениями хозяйственного использования территории и ее восстановлением, а также сохранением существующих экосистем, нарушенных вследствие загрязнения окружающей среды.
Преобладание недостатков над преимуществами в реализации земельной реформы еще раз теоретически и практически продемонстрировало, что структура территории является ключевым звеном в реализации государственной земельной политики, и отказ от государственного регулирования в этом секторе – это сдерживающий фактор эффективного управления земельными ресурсами. В Российской Федерации более 90% территории является государственной и муниципальной собственностью, поэтому очевидно, что приоритет отдается государству и управлению территорией. Совершенствование управления земельными ресурсами и сельскими районами связано с повышением социально-экономической значимости сельскохозяйственных земель в системе управления природной и продовольственной безопасностью страны. Экологическая, экономическая и социальная устойчивость землепользования сельскохозяйственных организаций является одним из основополагающих принципов управления земельными ресурсами и неотъемлемыми требованиями для эффективного и действенного развития и функционирования экономического производства.
Человечество должно помнить, что земля является основным источником богатства и благополучия в нашей жизни. Чем интенсивнее управление природой и чем больше научный и технический потенциал общества, тем острее становится необходимость в мерах по защите и пополнению ресурсов территории. Задача состоит в том, чтобы использование земных ресурсов в сферах жизни общества не привело к необратимому нарушению экологического баланса.
Среди экологических проблем в России главными являются необходимость формирования инновационной экономики, возможность модернизации экономики в условиях экономического кризиса, слабость современной государственной экологической политики в Российской Федерации, необходимость разработки и реализации новых эффективных инструментов в области экологического регулирования, необходимость улучшения и неукоснительного соблюдения природоохранного законодательства и др. Ключевая роль принадлежит ключевым аспектам разработки стратегии по охране окружающей среды, которая считается одним из способов решения экологических проблем. Очевидно, что современное использование земельных ресурсов далеко не соответствует экономическим, социальным и экологическим требованиям. Сложный узел противоречий в эффективном использовании земель, преодоление которых станет главной задачей при изменении технологии и методов планирования управления территорией на современном этапе.

Фрагмент текста работы:

Методы и методика изучения данного вопроса. Основой выполненной работы является анализ нормативно-правовой базы в области природопользования. Осуществлена оценка экологических проблем и независимый анализ, как в области природопользования, так и в современной общественной жизни.
В широком смысле экологизация в начальный период использования слова понималась как объективно определенный процесс, направленный на сохранение и развитие социально-экономических функций природной среды. Г. С. Ферару утверждает подход к интерпретации экологизации как инструменту обеспечения экологической безопасности и достижения устойчивого развития, интеграции социально-экономических процессов, основанных на принятии взаимосвязанных решений экономического, технического, технологического и социального профиля и способствующих эффективному достижению целей, экологических и экономических задач системы [1;57].
Говоря о сущности экологизации, В.И. Кирюшин понимает этот процесс как приведение его в соответствие с природоохранными законами, обеспечение сохранения биоразнообразия, адаптацию к конкретным агроэкологическим условиям, поиск оптимального соотношения сельскохозяйственных и природных земель и создание необходимой инфраструктуры для сельскохозяйственных ландшафтов [1;58].
По степени экологизации землеустройства можно выделить два подхода:
Первый сохраняет традиционную направленность науки. В широком смысле это «меры, предназначенные для регулирования земельных отношений и организации земли как средства производства. Включает учет и оценку районов, их распределение среди пользователей земли, планирование ее использования, сравнение планов внутри хозяйств и другие работы». Классическая ориентация землеустройства в основном учитывает экономические, правовые и землемерные аспекты, необходимость которых нельзя отрицать. Среди новых научных направлений, появившихся в 1990-х годах, можно выделить «землеустроительный менеджмент» — «это рациональный метод управления владением землей и землепользованием с целью получения прибыли». Это классическое направление в настоящее время распространено на уровне конкретных землепользователей и землеустроительных организаций.
Второй подход уделяет большое внимание природоохранным и экологическим аспектам управления земельными ресурсами и должен в дальнейшем стать приоритетным. Однако на практике такой подход не всегда востребован. В то же время землеустройство определяется как «система мер по рациональному использованию и охране земель, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов». «Управление земельными ресурсами в первую очередь направлено на решение вопросов сохранения и землепользования. В соответствии с ним рассматриваются и планируются вопросы размещения экономических центров, преобразования земель, обустройства территории севооборота, размещения лесополос, дорог, организации пастбищ и мер по улучшению земли. Однако этого недостаточно, и не всегда рассматривается вопрос о том, в какой пропорции должны быть все эти компоненты и элементы для обеспечения экологически устойчивой сельскохозяйственной среды. С. Н. Волков считает, что «целью землеустройства является организация рационального землепользования и охраны, согласование организации и производства земли с новыми земельными отношениями». Таким образом, в первую очередь эти исследователи ставят экологические мероприятия [5].
Процесс экологизации сельскохозяйственных наук происходит в условиях кризиса в сельском хозяйстве и землепользовании, при переходе к многоструктурному сельскому хозяйству. В российском законодательстве и ряде федеральных законов приняты нормы, регулирующие отношения в области охраны и использования земель. Одним из важнейших является постановление Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре».