Статья на тему « Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства»

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

и лиц без гражданства Иностранные граждане и лица без гражданства
обладают особым административно-правовым положением в сравнении с иными
субъектами права.

Одним из главных программных документов,
определяющих направления совершенствования законодательства в сфере правового
статуса указанных субъектов, а главным образом, 
– миграции, является Концепция миграционной политики Российского
государства на период до 2025 года[1].

Одной из основополагающих векторов развития
миграционной политики России является, на сегодняшний день совершенствование
мер в системе контроля за въездом, пребыванием и выездом иностранных граждан и
лиц без гражданства.

Важно отметить, что в большинстве своем
содержание правового статуса анализируемых субъектов задается характером общего
юридического режима в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства,
закрепленного на уровне Основного закона страны, то есть Конституции Российской
Федерации.

Так, в части 3 ст. 62 Конституции Российской
Федерации говорится, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются
правами и обязанностями в Российской Федерации наравне с гражданами Российской
Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или положениях
международного договора Российской Федерации[2].

Из вышесказанного можно сделать вывод, что для
иностранных граждан и лиц без гражданства в России установлен национальный
режим с определенными изъятиями и особенностями специализированного
административно-правового режима.

Для наиболее полной характеристики правового
статуса анализируемых нами субъектов необходимо проанализировать его ключевые
элементы.

Первым таким элементом является порядок
въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию России. В
настоящее время указанный порядок весьма детально регламентирован российским
законодательством, в частности, Федеральным законом от 15 августа 1996 г. №
114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию»[3].

Следующим элементом административно-правового
статуса является порядок проживания и пребывания иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации. В данном аспекте на анализируемых субъектов
действие распространяет широкий круг нормативных правовых актов. Основным из данных
актов является Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации»[4]. Данный
закон осуществляется разделение анализируемых субъектов на три группы: временно
пребывающие, временно проживающие, постоянно проживающие.

Относительно каждой категории устанавливается перечень
необходимых документов, которые дают право на проживание или [1]
Концепция
государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025
года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/ (дата обращения:
08.06.2020). [2]
Конституция
Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом
поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N
6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //
Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. [3]
Федеральный
закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание
законодательства РФ, 19.08.1996, N 34, ст. 4029. [4]
Федеральный
закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ,
29.07.2002, N 30, ст. 3032.