Статья на тему Организация и функционирование государственного финансового контроля в органах внутренних дел

Фрагмент текста работы:

Необходимость усиления государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в РФ в условиях санкций и проведения специальной военной операции

Аннотация: в данной статье рассмотрены особенности государственного финансового контроля, проводимого в Российской Федерации, касающегося проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств. Раскрыта нормативно-правовая база проведения государственного финансового контроля. Сформулированы положения о необходимости усиления государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в РФ в условиях санкций и проведения специальной военной операции, что подкреплено статистическими данными о проведении проверок Счетной палатой РФ.

Ключевые слова: государственный финансовый контроль, целевое использование, эффективное использование бюджетных средств, санкции, специальная военная операция.

В настоящее время в Российской Федерации осуществляется реформирование бюджетной сферы, регулируемое Распоряжением Правительства РФ от 04.03.2013 N 293-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами». В соответствии с направлениями государственной программы планируется повышение эффективности и целевой направленности бюджетных расходов, а также повышение прозрачности отчетности организаций государственного сектора. Главным инструментом достижения поставленных целей является внедрение в российскую практику государственного финансового контроля [3].

В Российской Федерации государственный финансовый контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В состав основных документов, регламентирующих различные виды государственного финансового контроля, входят:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ [1], в соответствии с которым осуществляется регулирование бюджетного процесса и иных отношений, связанных с формированием и распределением бюджетных средств. Бюджетный кодекс РФ содержит всю совокупность видов и методов проведения государственного финансового контроля, включая объекты государственного финансового контроля и полномочия соответствующих органов власти.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [2]. Данный нормативно-правовой акт определяет принципы и задачи административно-правового регулирования и административной ответственности в сфере государственных финансов.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 «Об утверждении правил осуществления главными распорядителями средств Федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89). Данный документ устанавливает правила и контрольные мероприятия ответственных лиц (главных распорядителей и главных администраторов доходов бюджета), процедуры осуществления государственного финансового контроля в отношении бюджетных средств и регламентирование ответственности за нарушения. В документе также отражаются правила ведения регистров внутреннего финансового контроля и результаты обобщения информации о контрольных мероприятиях.

Преимущественная часть выявленных нарушений в процессе государственного финансового контроля относится к нерациональному использованию бюджетных средств [4].

В процессе рассмотрения бюджетного процесса органы государственного финансового контроля осуществляют аудит полноты поступления средств в федеральный бюджет, рациональности и целевого назначения при их использовании, поиска резервов на этапах формирования и исполнения проектов бюджетов всех уровней, своевременного план-фактного анализа, формирования своевременных расчетов с государственным бюджетом и внебюджетными фондами, включая направления повышения эффективности использования бюджетных средств.

Нецелевое использование – направление бюджетных средств на цели, которые не предусмотрены условиями их получения. Условия и цели использования устанавливаются в решении о бюджете, бюджетной росписи, бюджетной смете или другом документе, на основании которого из бюджета предоставлялись средства. Такие требования установлены пунктом 1 статьи 306.4 БК. Цели расходов определяются в смете по бюджетной классификации, а именно по целевым статьям и видам расходов. Целевые статьи расходов бюджетов обеспечивают привязку бюджетных ассигнований: – к государственным и муниципальным программам; – направлениям деятельности органов власти и наиболее значимых учреждений, которые не включены в программы; – расходным обязательствам, которые должны быть исполнены за счет средств соответствующего бюджета [5].

Усиление государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в РФ в условиях санкций и проведения специальной военной операции подтверждается статистическими данными.

На рисунке 1 представлены данные о проведении контрольных экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой за 2019-2021гг.