Статья на тему Оценка налогового потенциала регионов РФ

Фрагмент текста работы:

ОЦЕНКА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация: В статье представлены альтернативные подходы к определению понятия «налоговый потенциал региона», выявляются ключевые факторы, определяющие налоговый потенциал региона, раскрываются сложившиеся на данный момент времени методы оценки налогового потенциала региона, предлагаются рекомендации по совершенствованию налогового законодательства.
Ключевые слова: фискальная политика, налоговые доходы, налоговый потенциал, бюджетный федерализм.

Одной из актуальных и не решаемых в течение последних трех десятилетий проблем социально-экономического развития Российской Федерации, безусловно, является дефицитность бюджетов регионов и рост их дотационности, обусловливающих в свою очередь всемерную зависимость от федеральных властей. В этих условиях возникает потребность в обстоятельном изучении и оценке налогового потенциала территорий. Налоговый потенциал также важен с точки зрения анализа инвестиционной привлекательности региона, потому что именно он определяет его богатство, обеспеченность необходимыми экономическими ресурсами, имеющийся производственный комплекс, а также уровень его финансовой устойчивости и самодостаточности (независимости).
Принятая на данный момент времени идеология государственной финансовой политики, в особенности – бюджетной и налоговой ее составляющих, ориентирована на поддержку развития отдельных регионов и направлений (видов) деятельности, что в перспективе должно способствовать значительному увеличению налогового потенциала государства в целом и отдельных его территорий в частности.
Одним из ключевых направлений финансовой политики государства выступает бюджетно-налоговая, или иначе – фискальная, политика, связанная с формированием государственных и муниципальных доходов и осуществлением расходов. При этом следует иметь в виду тесную взаимосвязь между доходами и расходами бюджетов всех уровней. Финансовые ресурсы, сформированные в результате аккумулирования государственных доходов и оказавшиеся в распоряжении государства, становятся объектом государственных расходов, следовательно, можно констатировать наличие количественной взаимосвязи между категориями государственных расходов и государственных доходов [9].
Формирование большей части финансовых ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления происходит посредством сбора (мобилизации) государственных и муниципальных доходов. При этом государственные (муниципальные) доходы можно определить как экономические (денежные) отношения, связанные с формированием централизованных фондов денежных средств. Наиболее весомую часть государственных (муниципальных) доходов составляют доходы бюджетов различных уровней (федерального, региональных, местных). В свою очередь, значительная часть доходной базы этих бюджетов мобилизуется в форме обязательных платежей, прежде всего – налогов.