Статья на тему Оценка коррупционных рисков при реализации функций государственных органов и организаций: управленческий аспект

Содержание:

Аннотация. 2

1. Понятие и сущность коррупционного риска 2

2. Факторы коррупционных рисков 4

3. Проявление коррупционных рисков в сфере государственного управления и их оценка 6

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 12

Фрагмент текста работы:

Аннотация. Актуальность исследуемой темы состоит с том, что коррупционные риски в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления являются ключевой проблемой современности. В настоящее время не производится детальный анализ реальных коррупционных практик. Внедряемые механизмы антикоррупционного регулирования не обосновываются и не ориентируются на решения исключительных задач, нестандартных случаев. Это обуславливает сохранение высокой степени коррупционного риска в деятельности государственных властных структур.

В статье рассмотрена сущность коррупционных рисков, их значение в эффективном функционировании государственного управления, методы оценки.

Ключевые слова: коррупционный риск, коррупция, органы государственной власти, ОМСУ, государственное управление, оценка коррупционных рисков, государственное и муниципальное управление, властные полномочия.

1. Понятие и сущность коррупционного риска

Коррупция – это злоупотребление служебным положением, проявляющееся в использовании властных полномочий в целях получения личной выгоды.

Коррупция выступает ведущим направлением борьбы правоохранительных органов. Она активно развивается и набирает обороты, что сказывается на социально-экономической сфере в целом и ее отдельных направлениях. При этом создана обширная правовая база регулирования коррупции, ориентированная на профилактику ее проявлений, своевременное выявление коррупционных деяний и их оперативное устранение. Однако она имеет ряд недостатков, противоречивые положения НПА и ряд пробелов законодательного регламентирования коррупционной профилактики.

Особое значение в разрешении вопросов противодействия коррупции имеет в сфере государственного управления. Здесь коррупционный риск имеет огромные масштабы. Наибольшая частота коррупционных действий отмечается в управленческой сфере органов государственной власти и ОМСУ при выполнении ими контрольных и надзорных функций. Правовое закрепление процедуры оценки коррупционных рисков впервые появилось в Национальном плане противодействия коррупции на 2012—2013 годы. В нем было прописано, что требуется введение систематической оценки коррупционных рисков в различных сферах управленческой государственной деятельности, а также, определены те должности, занимаемые на государственной службе, которые сопряжены с наиболее высоким риском совершения коррупционных действий. Далее, в ежегодных планах противодействия коррупции происходило совершенствование механизмов оценки коррупционных рисков. Происходит постепенное внедрение методологии их оценки в различных сферах государственного и муниципального управления, а также способов их профилактики и снижения. При этом понятие коррупционного риска и его полное обосновании так и не дано в законодательстве.

Оценка коррупционных рисков выступает наиболее эффективным методом антикоррупционного противодействия в том случае, если она носит системный характер. Это означает, что оценка рисков проводится по всем направлениям деятельности государственных служащих, затрагивает различные области государственного и муниципального управления, обеспечивает интеграцию собранных данных и их заложение в основу разработки действенной современной антикоррупционной технологии, ориентированной на минимизацию коррупции и, даже, ее полную ликвидацию в определенных направлениях государственного управления. Только полнота выявления рисков, понимание их природы и сущности позволяет разработать эффективную систему их профилактики, управления и контроля.