Статья на тему Незаконный оборот наркотиков ст. 228 УК РФ

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ (СТ. 228 УК РФ)

Аннотация. В статье с применением
исторического метода терминология уголовного закона дополнена систематизацией
российского уголовного законодательства в сфере противодействия незаконному
обороту наркотических средств и психотропных веществ в различные исторические
периоды.

Ключевые слова: противодействие,
наркотические средства, психотропные вещества, незаконный оборот.

Преступления в области незаконного оборота наркотиков в нашей
стране занимают значительное место в структуре наркопреступности и посягают на
здоровье не конкретного человека, «а многих людей, нередко — достаточно
значительное их количество».[1]

Основа современных норм в области незаконного оборота наркотиков,
вне всякого сомнения, была заложена уголовно-правовыми нормами советского
законодательства. В частности, в соответствии с Декретом № 1 «О суде»,[2]
советская власть разрешила судам опираться на «законы свергнутых правительств».
Но незаконный оборот наркотиков был исключением и не подпал под юрисдикцию
Декрета. Данный факт также свидетельствует о признании Советской властью особенной
общественной опасности наркопреступности, преодоление которой реализовывалось в
первые годы при помощи других нормативных документов.

Деятельность продавцов наркотиков изначально рассматривалась в
качестве пособничества контрреволюции, потому применялась практика внесудебного
расстрела как способа борьбы с врагами, которая затем была упразднена.

Утверждение уголовной ответственности за неправомерные
действия в области незаконного оборота наркотиков со временем становилось актуальной
задачей. 25 декабря 1924 года ВЦИК и СНК приступили начали обсуждать проект
постановления о дополнении УК РСФСР 1922 г. статьей 140-д.[3]

С 23 мая 1928
г. продолжилась работа в направлении расширения контроля
государства в сфере наркотиков. Так, значимым является постановление ВЦИК и СНК
СССР от 23 мая 1928 г.[4]
В последующем, в период Великой Отечественной войны и в послевоенное время, для
советского социума проблемы незаконного оборота наркотиков не были
первостепенными. Однако уже с вступлением в силу уголовных кодексов союзных
республик 1959-1961 гг. уголовная ответственность за разные неправомерные
действия с наркотиками была существенно расширена. Невзирая на ужесточение законов,
улучшения наркоситуации не было. Помимо этого, развал СССР и образование РФ, преобразования
во всех областях жизни социума переходного периода дополнительно провоцировали существенный
рост количества преступлений в области незаконного оборота наркотиков.

Существенным шагом в развитии отечественного
антинаркотического законодательства явилась Концепция государственной политики
по контролю за наркотиками в России от 22 июля 1993 г. Она включала в себя
комплексные меры в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. Её
положения стали основанием принятия УК РФ и Федерального закона «О
наркотических средствах и психотропных веществах».

Первичная редакция современного УК РФ значительно меняла
составы преступлений в сфере оборота наркотиков, кроме того, появились новые.

Ответственность за незаконный оборот наркотиков согласно
действующему УК РФ (в первичной редакции) была закреплена в гл. 25 в ст. 228 УК
РФ.

С 1998 г.
начальная редакция ст. 228 УК РФ была изменена. Наиболее значимые изменения
были внесены Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ13, согласно
которому в терминологию вводилось понятие разовой средней дозы предмета преступного
деяния. В частности, его крупным размером считалось количество наркотика, которое
превышает размеры разовой средней дозы в десять и больше раз, а особо крупным
размером — в пятьдесят и больше раз.

В современной редакции ст. 228 УК РФ уголовная
ответственность за преступления в области незаконного оборота наркотиков
значительно ужесточена.

Итак, в советское и постсоветское время отношение к
наркопреступности было разным: от её оценки в качестве пособничества
контрреволюции до оценки в качестве преступления против здоровья граждан.

Притом систематизацию отечественного уголовного
законодательства в рассматриваемой сфере в разные исторические периоды, начиная
с 1917 года, можно представить таким образом.

1. Этап революционных мер, нацеленных против незаконного
оборота наркотиков, который рассматривался в качестве пособничества
контрреволюции.

2. Этап смягчения ответственности за преступные деяния в
сфере незаконного оборота наркотиков (УК РСФСР 1926 г.), сохранение тенденций
в годы ВОВ и в послевоенное время.

3. Этап детализации уголовной ответственности, ужесточения законов
за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, что обусловлено
увеличением количества деяний в сфере незаконного оборота наркотиков, с 14
декабря 1963 г.

4. Этап частичной легализации разовых средних доз наркотиков
с периода вступления в силу Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ (отменен 5
января 2006 г.).

5. Этап ужесточения уголовной ответственности за преступные
деяния в рассматриваемой сфере с момента действия Федерального закона от 5
января 2006 г.
№ 11-ФЗ по сегодняшний день. [1] Братчиков В. А., Клименко
Т. М., Сальников П. П. Применение норм, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ (глава 25 УК РФ). -Саратов: Изд-во
Сарат. ун-та, 2006. С. 20. [2] Декрет от 24 ноября 1917
года // СУ РСФСР. — 1917. — № 4. — Ст. 50. [3] О дополнении Уголовного
Кодекса статьей 140-д : Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 22 декабря 1924 г. // Собрание
узаконений и распоряжений РКП РСФСР. — 1925. — № 5. — Ст. 33. [4] О мерах регулирования
торговли наркотическими веществами : Постановление ВЦИК и СНК СССР от 23 мая 1928 г. // Собрание законов
СССР. -1928. — № 33. — Ст. 290.