Статья на тему Инициативное бюджетирование как инструмент эффективного расходования бюджетных средств

Фрагмент текста работы:

Инициативное бюджетирование как инструмент эффективного расходования бюджетных средств
Аннотация: в последние несколько лет всё чаще выносится на обсуждение тот факт, что роль гражданина в процессах функционирования бюджета крайне ограничена, и зачастую сводится к одной только уплате налогов, что в корне не правильно. И если раньше основной акцент был на открытости и доступности информации о бюджете, то в настоящее время одних «пассивных» знаний о том, куда, как и сколько расходуются средства бюджетов, недостаточно. В связи с этим, для эффективного использования бюджетных средств муниципалитетов Российской Федерации, искоренения непонимания населением функционирования системы распределения бюджетных средств, усиления взаимодействия населения и муниципалитетов по поводу определения приоритетных проектов использования бюджетных средств в нашей стране применяется инициативное бюджетирование. С помощью него население способствует улучшению своих муниципальных образований, помогая органам власти определить самые важные проблемы, принимает участие на всех этапах реализации проекта, способствует формированию лояльного отношения к деятельности органов местной власти.
Гипотеза данного исследования заключается в том, реализация инициативного бюджетирования в Российской Федерации позволяет достичь реальных экономических и социальных эффектов, с каждым годом увеличивая масштаб охвата территории нашей страны.
Проблема применения инициативного бюджетирования заключается в необходимости постоянного вовлечения граждан в процесс инициативного бюджетирования.
Ключевые слова: инициативное бюджетирование, привлечение частных средств, эффективное расходование бюджетных средств.
Инициативное бюджетирование – это совокупность многообразия решений различных вопросов практических проблем местного значения, основанных на инициативе граждан, при непосредственном их участии в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств, с обязательным следующим за перечисленными этапами, контролем реализации отобранных проектов [1].
Прародителем инициативного бюджетирования считается партисипаторное – произошло от английского слова «participate», что означает «участвовать». Партисипаторное бюджетирование впервые замечено в 1989 году в бразильском городе Порту-Алегри, а к 2005 году более, чем сорок стран мира внедрили и стали использовать партисипаторное бюджетирование. Главное отличие инициативного бюджетирования от партисипаторного заключается в том, что первый вид основывается не только на распределении бюджета, но и допускает привлечение частных средств. Партисипаторное бюджетирование реализуется лишь с помощью распределения бюджетных средств [5].
В мировой практике инициативное бюджетирование успешно развивается и реализуется с помощью специально созданных проектов.
В Российской Федерации инициативное бюджетирование стало активно реализовываться относительно недавно – с 2013 года. Активными его участниками являются Кировская (более 300 проектов по водоснабжению и более 300 проектов по ремонту дорог), Амурская (в 2019 году для инициативного бюджетирования выделено 43,4 млн. рублей), Тульская (реализовано в инициативные проекты граждан 300 млн. рублей), Тверская (ремонт и воссоздание 314 общественно значимых объекта общественной инфраструктуры) области, республика Башкортостан (54 муниципальных района и 9 городских округов республики вовлечены в инициативное бюджетирование, 400 млн. рублей потрачено в 2018 году), Ставропольский край (ремонт и реконструкция более 100 домов культуры). С каждым годом всё больше территорий Российской Федерации объявляют о своём присоединении к инициативному бюджетированию. Если сравнивать: в 2015 году бюджет проектов составлял 2, 4 млрд. рублей, в 2016 году уже 7 млрд. рублей, а в 2017 году уже 14,5 млрд. рублей. Через представленный инструмент эффективного использования бюджетных средств решаются такие задачи, как выявление самых острых проблем, инициация участия граждан в решении проблем местного уровня через деятельность в проектных группах, возможность единогласного определения направления расходования бюджетных средств [3].