Статья на тему Энергетическое сотрудничество России и ЕС в условиях санкций

Фрагмент текста работы:

Энергетическое сотрудничество России и ЕС в условиях санкций

Актуальность работы обусловлена не прекращающимся интересом к поставленной теме на сегодняшний день. Россия уже на протяжении нескольких десятилетий является естественным партнером Европы в энергетической сфере, обеспечивая поставки природного газа, нефти и нефтепродуктов, угля, электроэнергии, ядерного топлива в страны региона. Для осуществления устойчивых поставок на континенте создана развитая энергетическая инфраструктура, согласованы технические регламенты, проработаны механизмы осуществления торговых операций. Энергетические компании из России и Европы имеют многолетний опыт работы друг с другом, в том числе, в рамках реализации совместных проектов. Европейские компании выступают полноценными игроками на энергетических рынках России.
Ситуация во взаимоотношениях между Россией и ЕС в энергетической
сфере дополнительно обостряется из-за необходимости учета интересов «третьих сторон», то есть стран, которые прямо или косвенно влияют на принятие решений в области энергетического сотрудничества между Россией и ЕС, таких как Украина, страны Балтии, Польша, в некоторой степени США.
Таким образом, спорная и политизированная трактовка вопросов энергетического сотрудничества и энергетической безопасности обеими сторонами приводит к усугублению конфликтной ситуации.
Целью работы является исследование и оценка состояния энергетического сотрудничества России и ЕС в рамка санкционного давления.
Энергетическому диалогу России и ЕС уже много времени. На саммите Россия-ЕС в Париже 2000 г., тогдашний председатель Европейской комиссии Романо Проди выдвинул инициативу об активизации сотрудничества между ЕС и РФ на основе действующего с 1997 г. года базового Соглашения о сотрудничестве и партнерстве (СПС), регулирующего различные виды взаимоотношений.
Фактически данная инициатива положила основу институционализации взаимоотношений между РФ и ЕС. В мае 2003 г. Россия и ЕС согласовали идею так называемых «общих четырех пространств» – «дорожных карт», охватывающих основные сферы сотрудничества между Россией и ЕС. В рамках так называемого «экономического пространства» особый акцент был сделан на активизацию сотрудничества в энергетической сфере (EU/Russia: The four “common spaces”. MEMO/04/268. Brussels, 23 November 2004).
Учитывая значимую роль России как поставщика энергетических носителей в Европу, развитие энергетического диалога стало одним из основных направлений взаимодействия России и ЕС. Речь в данном случае, идет прежде всего, о реализации совместных проектов в энергетической сфере.
При этом, несмотря на взаимный интерес к развитию сотрудничества в энергетической сфере, обусловленный экономическими факторами (растущим спросом на энергоносители), энергодиалог Россия и ЕС далеко не всегда протекал эффективно и носил конструктивный характер, что обусловлено главным образом двумя причинами.
Из них, основная – разница подходов к выстраиванию энергетического диалога. Связано это не только с тем, что Россия является производителем, а ЕС – потребителем энергоносителей, что само по себе предполагает определенный «конфликт интересов», но и разным видением таких вопросов как развитие энергетической инфраструктуры, энергетическая эффективность и энергетическая безопасность (Гудков И. Энергетический диалог России и ЕС: актуальные политико-правовые проблемы).
Последнее играет наиболее заметную роль во взаимоотношениях России и ЕС. Если в России энергетическая безопасность традиционно связывается с надежностью поставок за счет углубления сотрудничества с традиционными партнерами на основе наличия долгосрочных контрактов, то ЕС последовательно отстаивает идею диверсификации источников поставок энергоносителей, а также либерализации энергетических рынков Европы за счет постепенного перехода на более гибкие схемы (в частности, развитие спотового рынка).