Статья на тему Бюджетирование ориентированное на результат и его элементы.

Фрагмент текста работы:

Аннотация. В статье рассмотрены основные характеристики бюджетирования, ориентированного на результат и его основные элементы. Автором дается определение понятия «бюджетирование, ориентированное на результат» (БОР). Определяется сущность, цели и особенности БОР. Рассматривается структура БОР, а также его инструменты и механизмы, применяемые на практике при реализации БОР. Автором дается характеристика этапов реализации БОР, а также оценка результатов при внедрении системы БОР в практику деятельности организаций и учреждений. В заключении автором делается вывод о том, что БОР является эффективным инструментом управления финансами в организации.
Ключевые слова: бюджетирование, бюджетирование, ориентированное на результат (БОР), модели БОР, элементы БОР, результаты БОР.

Современная бюджетная система является сложной системой, все внимание которой должно быть сконцентрировано на интересах большинства граждан страны. На протяжении достаточно длительного времени существования государств финансовые средства, входящие в состав бюджетной системы, обеспечивают выполнение государственными и муниципальными органами власти возложенных на них обязанностей. Бюджетная система позволяет регулировать социальную и экономическую политику государства в интересах общества.
Последние десятилетия все больше внимания общественности и научного сообщества уделяется вопросам управления эффективностью использования бюджетных средств, в том числе на основе бюджетирования, ориентированного на результат.
Под бюджетированием, ориентированным на результат (далее – БОР), понимается система организации бюджетного процесса и государственного (муниципального) управления, при котором планирование расходов осуществляется в прямой связи с достигаемыми результатами.
В России само понятие БОР возникло сравнительно недавно: с начала проведения бюджетной реформы 2004 г.
Сущность системы БОР заключается в обеспечении эффективного распределения бюджетных средств среди их получателей и соответствующими государственными программами, учитывая зависимость достижения конкретных результатов от объемов бюджетных средств.
Целью БОР является обеспечение такого управления работой, чтобы получить запланированный результат при запланированном бюджете.
При проектировании бюджета, ориентированного на результат, необходимо учитывать следующие особенности:
1. БОР предполагает предоставление достаточной свободы получателям бюджетных средств при определении способов и средств достижения поставленных целей при одновременном наложении на них ответственности за конечный результат.
2. БОР предполагает выделение возрастающих полномочий при перераспределении доступных экономических ресурсов на различные направления.
3. БОР позволяет упразднить контроль целевого использования денежных средств путем обеспечения контроля соответствия расходов и результатов.
4. БОР предполагает обеспечение открытости информации.
На сегодняшний день не сформировано единой модели БОР: каждая из них по-разному привязывают финансирование к результатам.